地铁工程施工现场安全风险管理

刘航

摘要：城市化促进了一线和二线城市的持续发展。随着城市人口的增加，人们对无障碍出行的需求也随之增加，因此地铁项目得到了广泛的推广。据统计，截至2010年底，全国共有34个城市开通了地铁，这34个城市正在全力建设新的地铁。这极大地解决了大城市交通拥挤的问题，为人们的安全出行提供了便利。然而，由于地铁项目开发较晚，而且大部分地铁项目都经过人口密集的居住地或商业区，因此大部分地铁项目都是在地下进行。这不仅增加了地铁工程的难度和建设成本，而且容易造成一系列的安全问题。本文首先分析了地铁工程施工的特点，接下来详细阐述了地铁工程的施工安全监控预警管理措施分析，希望通过本文的分析研究，给行业内人士以借鉴和启发。

关键词：地铁工程；施工现场；安全风险管理

随着当前交通压力的增加，地铁成为了环节交通压力的重要交通形式，因此当前我国以地铁为主的轨道交通开工建设每年都在不断增加，但是这也带来了一些问题，地铁施工预警系统是管护地铁施工安全保障的关键所在，而安全监控预警管理需要放在地铁施工管理的首要地位来抓，而当前我国地铁施工企业由于发展水平不均衡，对于安全监控预警管理也很难做到位，这就需要施工企业在兼顾质量和效益的同时，必须着重抓好地铁施工安全监控预警管理。

1地铁工程施工的特点

首先，地铁工程的施工环境较为复杂，无论是车站还是轨道，大多位于人流密集或交通拥堵的地段，虽然在地铁工程建成后可以有效缓解该区域的交通负荷，但同时也给地铁工程的施工带来了诸多不便。比如，城市地下管道较为密集，相邻建筑物和交通设施距离较近，再加上地下河流、涵洞等因素的影响，所以地铁工程施工不仅要确保地下施工人员和设备的安全，而且要确保地面不坍塌，尽量减少对原有地下管道的破坏，这些因素都给地铁工程的施工带来很大的困难。然后，地铁工程大多在市中心区域的地下进行，除了施工环境较为复杂外，工程工期追得紧，各种不可预见的因素较多，一旦现有施工技术和施工设备无法克服该困难，地铁工程还可能会面临临时修改路线或修改施工方法的情况，特别是在下穿交通线路的情况下，如何进行变形控制显得尤为重要，其一方面要考虑到地层结构和土质特点，另一方面要考虑到上部建筑的差异性，比如公路、铁路或建筑物等，因此对地铁工程的施工技术和工艺要求较为苛刻，一旦处理不当就容易引发安全事故。最后，地铁工程的施工范围广，工程量大，施工时间要求短，这就大大提高了地铁工程的施工难度。特别是近些年，随着施工技术和新型材料的不断出现，使得地铁工程的施工速度得以提高，施工的难度也比之前大很多，这些因素就容易引发一系列的新问题。比如2011年天津地铁2号线突泥涌水导致盾构机被埋事故，直接造成地铁线路的改线施工；2013年成都地铁1号线盾构隧道偏差超限质量事故，直接造成经济损失近300万元；2014年南昌地铁1号线盾构机刀头磨破盾壳事件，虽未造成人员伤亡和财产损失，但影响到地铁工程的施工进程；2014年武汉地铁3号线自来水管爆裂导致盾构机被淹事故，造成工期延误3个半月，经济损失约3000萬元；2015年武汉地铁3号线盾构区间天然气爆炸事故，造成2人死亡。上述安全事故的陆续发生已经给我们敲响了警钟，其不仅造成了人员伤亡情况和巨大的经济损失，在社会中造成了极大的不良影响，而且也从侧面反映出了地铁工程施工的问题，如果这些问题依然得不到重视，上述类似安全事故势必会不断出现。

2地铁工程的施工安全监控预警管理措施分析

2.1施工综合预警管理

综合预警是结合数据预警与施工现场预警二者同时进行的，相关地质施工学家指出，地铁车站在施工过程中是以逐个车站为单一点的整体性工程，因此需要将每一个单独施工项目串联起来，采用联动预警的方式对施工区域整体风险进行预警分析，做到风险整体评估，风险防范措施的一体化制定。（3）在地铁施工安全预警管理方面，需要做好工点综合预警工作以及现场级预警工作等等。地铁工程施工中，工点综合预警工作的实施至关重要。在实际的实施中必须要按照安全风险等级进行划分，可分为绿色、黄色、橙色以及红色这四种安全风险等级。同时，安全监控预警机构也需要将相应施工状况作为基础，分配数据级预警以及现场级预警、工点综合预警工作。必要的时候，项目施工单位还需要对施工现场进行勘察，确保监控预警工作能够更好的实施。确保施工现场中安全监控预警机构能够将预警信息及时的发布，避免给地铁工程施工带来安全威胁。而现场级预警工作主要是针对地铁施工现场的结构、环境以及施工行为等进行安全风险的评定，发布现场预警信息，从而降低施工中事故发生的频率。

2.2强化施工单位的安全生产主体作用

施工单位是施工现场安全生产第一负责人，严格落实各项安全措施，特别要加强施工人员的安全培训、教育；充分发挥监理单位的安全和质量施工管理作用等。建立以防水害、防地面过量沉降、防坍塌，确保人身安全、确保工程安全、确保环境安全的安全管理及保证体系。全线各参建单位建立健全安全管理体系和制度，现场施工按规范和设计要求，科学合理地组织。针对有危险的部分工程，编制专项方案，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生。此外，地铁公司与各施工标段项目经理签订安全生产责任状，强化施工单位的安全生产责任意识，定期组织全线参建单位观摩现场样板工程，进行现场安全质量讲评，进而促进全线参建单位比学赶超，充分调动施工单位工作积极性以及强化安全生产责任意识。

2.3地铁工程建设中，采用工程投险制度

地铁工程，不仅投资额巨大，而且在建设过程中面临诸多风险。为此，地铁公司将风险管理和保险安排视为项目管理的重中之重，通过建立科学、完善的风险管理制度，实施合理、有效的风险转移，依照国际上通行的先进风险管理模式，采用工程投险制办法，由保险经纪人全面协助，开展地铁的风险管理和保险安排工作。地铁公司对建筑安装工程一切险、第三者责任险及团体人身意外保险等险种进行投险。

2.4引入安全风险管理单位，全面开展安全风险评估

地铁公司委托上海同是工程科技有限公司，编制了《福州市轨道交通1号线一期工程施工准备阶段风险评估报告》，着重对地铁施工穿越闽江、福州火车站站场、内河、高层建筑、桥梁和温泉等重大风险源，进行了风险评价，做出风险源分析，并提出预控措施。目前，上海同是工程科技有限公司提交的《福州地铁工程施工安全风险评估报告》已进行评审，并应用于地铁工程中。

3结语

目前，全国各大城市轨道交通事业正迅猛发展，其风险管理正成为政府、社会、市民越来越关注与重视的问题。笔者分析了广州地铁施工阶段安全风险管理的现状，总结了广州地铁施工阶段安全风险管理的做法，提出一些思路与建议，希望对城市轨道交通建设有借鉴作用。

参考文献：

[1]GB50652-2011城市轨道交通地下工程建设风险管理规范[S]，2011.

[2]GB50722-2011城市轨道交通建设项目管理规范[S]，2011.

（作者单位：成都地铁运营有限公司）