新时期航空护林工作的重要性及建议探讨

金井立

摘要：航空护林是利用飞机对森林火灾进行预防和扑救的一种手段，是现阶段我国最为先进的防火、灭火措施。航空护林公益性强，在我国生态文明建设、林业建设和森林防火工作中发挥着重要作用。航空护林不仅关乎生态安全，更是一项政治任务，它与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设息息相关，影响着社会经济持续健康发展。航空护林如何在抢险救灾中体现政府行为，如何发挥好生态文明建设的保障作用，值得每一位航空护林人认真思考。

关键词：航空护林；重要性；建议

1简述航空护林特征

1.1灵活快速

在开展林业灭火工作的时候，如果使用其他方法的话或多或少的都会受到交通状况或是地形要素的干扰，导致工作无法顺利开展。然而飞机却不会受到上述因素的制约，它能够以非常快的速度运行，而且不管距离远近亦或是地形状况如何，它都可以精准定位，在第一时间投送救援人员以及救援物资等。

1.2视角广，能够第一时间发现火情

相对于其他的方法来讲，飞机巡护的视角要广很多。如果能见度良好的话，其可以在第一时间得知航线周围一定距离的火情，进而以最快的速度靠近侦查，可以說其发现率可以高达百分之一百。

1.3具有空中侦查的优越性

利用飞机侦查火情的时候，可以从总体上查看火场规模以及发展方向和风向等等的相关要素情况，在此基础上精准把控火情发展态势，对于后续救援工作来讲意义重大。

1.4信息传输精准快速

借助空中侦查，我们可以在第一时间获知火场具体情况，对于后续的救援工作来讲意义重大。借助无线或者是视频传递措施，工作者可以在第一时间将火场信息传递给相关人员。

2影响航空护林工作开展的问题因素

2.1气象因素

高火险期通常是大风天气或能见度较差的雾霾天气，飞机起降困难，也不利于乘机观察员观察瞭望火情；有时机场本场天气适宜飞行，但火场天气却复杂多变，常大风低能见度，不适宜作业；有时本场雷雨交加，火场却干燥大风，火势迅猛。这些天气因素都会影响到航空护林任务的执行。近年来，为了克服这些因素，很多中心航站、重点航站都在高火险地区设置了机降点，充分发挥了靠前驻防、靠前指挥、科学作战的现代化航空护林优势。

2.2法制制度

航空护林机场属于通用机场，然而直接针对于护林飞行的法制制度标准并不完善，执行任务的飞机又来自不同的单位，这就导致有些飞行按照民航规定执行，有些飞行按照军航标准执行。有些地区受航空管制及民航飞行冲突较频繁，影响护林飞行工作的开展。

2.3专业人员培养

由于航空护林没有独立的专业岗位培训系统，一般依托于民航培训机构或各航站开展业务交流，缺少标准的统一的执行模式。因此，完善航空护林独立的专业培训系统，加强航空护林专业人才培训、培养，努力提高各航站全员综合素质和业务技能，对更好的发挥航空护林事业有着十分重要的意义。

3新时期提升航空护林工作重要地位的着力点

3.1做好顶层设计，完善航空护林相关政策

应进一步梳理国家航空应急救援体系，落实落细航空护林承担应急救援工作功能，参照公安警航模式，考虑将航空护林飞机在任务期间纳入国家应急救援飞行器管理，以达到应急起飞的目的；加快航空护林作业标准化制定，细化航护飞机在执行巡护、灭火、救援等工作中的作业条件和标准；研究制定航空护林租机购买服务相关制度，充分发挥市场在大中型灭火飞机配置中的决定性作用，同时要更好发挥好航空护林机构在抢险救灾中的作用。

3.2拓宽服务领域增强服务意识

（1）在过去的时候，我们在扑救林业火灾的时候，使用的是飞机、林警以及快扑，然而随着时代的发展，此时我们在开展航空护林工作的时候要和时代的发展步调保持一致，要积极进取，不断创新。为了更好的适应当前时代背景之下的林业防火工作，作为航站自己也可以创建一个三十人左右的队伍。如果遇到高火险气候或是风力较大的天气的话，由飞机搭载队员开展巡护活动。如果遇到交通条件较差，火场附近没有降落点的林区，要将工作者运送到周围最合适的区域，直接救助。（2）在做好护林工作的基础上，为了保证所在区域的社会和谐，积极和公安机构开展相关工作，为所在区域的发展贡献力量。

3.3对航空护林进行标准化建设和管理

一是遵循北航总站和南航总站统一设计和管理的原则，由国家林业局统一领导、统筹规划南、北方的航空护林建设发展，强化顶层设计，实现统一规划、统一标准，制定适合全国航空护林实际的技术规范、管理规定、规章制度、工作程序、岗位职责和操作规程。二是按照《全国森林航空消防管理办法》《森林消防工程建设标准》等，逐步制定航空护林站设施设备装备标准、移动航站管理办法、航空护林各项业务工作管理规定、应急处置预案等各类标准和工作规范，形成统一规范的管理体系和各负其责、紧密有序的规范化管理机制，防止出现自成体系、重复建设和低水平应用等问题，使航空护林工作逐步走向制度化、规范化、标准化。

3.4打造高素养团队组织

不断完善各项管理制度，培养业务素质过硬的骨干人才。要将航空护林的优势充分发挥出来，前提便是建设一支高素质的人才队伍，只有将各类人才都吸收到新时期的航空护林工作中来，我国各地区的航空护林工作才能开展得更科学、更合理。历经多年的发展，此时我们国家在航空护林方面已经培养了很多的专业人才，他们之中的很多人都已经成为了所在区域的消防专家。从航空护林的长远发展出发，我们还需要更多技术能力强的大学生加入到航空护林工作中来，为我国新时期航空护林向专业化、科学化方向发展提供动力。

结语

在当前社会，航空护林已然成为效果最好，意义最为关键的林业防火措施。进入到新的发展阶段之后，作为航空护林工作者，在感到光荣之时，同时也要切实意识到自身所要肩负的担子，要积极创新，勇于发展，为我们国家的林业防火工作创造更好的明天。

参考文献：

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[2]徐艾华，吴灵，杨林.新时期南方森林航空消防发展对策研究[J].森林防火，2013，（3）：47-51.