地铁运营安全管理思路简述

武秀秀

摘要：随着国家经济的腾飞，越来越多的大型城市拔地而起，相应的出现了不少的问题。本文首先介绍了地铁运营中出现的安全问题，其次阐述了地铁运营安全管理影响因素，最后提出地铁运营安全管理思路。

关键词：地铁运营；安全管理；思路

地铁作为一种新兴的交通工具，有着诸多的优点，但是我国的地铁发展较晚，有许多问题有待解决。尤其是关于地铁运营安全管理的问题。人们乘坐地铁是为了高效、快捷，如果地铁运营管理部门疏于管理将造成巨大的事故，给国家、企业、社会带来严重后果。所以本篇文章就几个问题谈了一些地铁运营安全管理新思路。

1 地铁系统

地铁，通常指地下铁路，亦简称为地下铁，狭义上专指在地底运行为主的城市轨道交通系统；但广义上，由于许多此类的系统为了配合修筑的环境，可能也会有地面化的路段存在，因此通常涵盖了都会地区各种地底与地面上的高密度交通运输系统。是城市对到交通中运力最大的一种运输方式。它与轻轨相似。地铁轨道交通系统是一个庞大而复杂的系统。从运营功能来看看分为列车运行、客运服务、检修保障三大系统。

2 在地铁运营中出现的安全问题

城市轨道交通运营安全就是指不发生行车、客运、人身伤害、火灾爆炸、设备设施故障等事故。而运营安全问题产生与繁重的旅客运输任务和城市轨道交通系统自身特点（系统复杂、人员密集、空间封闭等）紧密相关，而这些又是城市轨道交通安全无法改变的事实。

2.1 地铁工作人员的安全意识和技能

地铁站是人员密集场所是安全事故高发地段，存在诸多安全隐患，如由于拥挤导致的恐慌甚至踩踏事件，又兼有地下空间封闭性，隐蔽性高等特性，一旦发生安全事故，人员疏散极其困难，所以抓好运营安全工作的基础就是要加强加强安全管理，努力提高员工安全意识和技能。

2.2 地鐵应急管理

地铁突发公共事件的频繁发生使其成为近年来引起媒体和社会极大关注、严重威胁社会稳定、经济发展和人民生命财产安全的现实问题，导致人们对城市地铁交通安全保障信心下降。如何应对地铁突发安全事件，加强城市地铁交通突发事件应急管理也成为地铁运营商迫切需要应付的严峻挑战。

3 地铁运营安全管理影响因素

3.1 设备因素

随着上海地铁线路运营年限增长，设施设备使用频度较高，各类故障发生频次也有所上升，线路设施设备的稳定运行是地铁运营安全的关键因素。设备因素主要包括车辆、通信信号、供电、工务轨道四个专业系统。其中，通号设备故障是影响地铁安全运行的主要原因之一，尤其是轨旁设备（道岔、信号机等）故障、ATS信号故障等对安全运营影响较大，往往造成15分钟至30分钟以上的严重交通运输运营延误事件，甚至可能造成列车挤岔、掉道、脱轨、碰撞等重大的安全事故。

3.2 人为因素

人为因素主要包括地铁行车关键岗位作业人员以及乘客，行车关键岗位作业人员包括列车司机、地铁调度员等。地铁调度员是保障行车安全最为重要的工作岗位，主要有行车、电力和环控调度，地铁调度员主要负责对地铁网络日常运营状态以及设备状态进行监控，一旦发生突发事件地铁调度员需及时响应，应急处置，除此之外，地铁调度员还需对所辖线路设备维护保障进行施工安全管理。若缺乏对安全的重视，很有可能导致安全事故的发生。所以在行车期间，必须要加强行车关键岗位作业人员的安全意识，集中管理，统一指挥，提升调度队伍整体综合素质。

3.3 外部环境因素

地铁运行期间，还有可能面临灾害性天气、异物侵入地铁限界以及恐怖袭击等诸多外部因素，因为地铁车站、列车的人员非常密集，若发生灾害，波及的范围比较大，为了避免这一类外部因素，需要制定完善的应急处置预案。

4 地铁运营安全管理思路

地铁作为一种新兴的交通工具，地铁运营安全管理责任重于泰山，作为地铁运营方应强力落实各项安全管理措施，抓好安全生产管理，确保地铁安全运营。

4.1 加强地铁安全措施管理

地铁应不断加强安全管理，应以危险源为核心，强化“以预防为主”安全文化理念。经常组织开展危险源识别、评价、验证，实现危险源动态、三级管理，在日常安全基础管理中，强化安全预防为主的理念，做到人人讲安全、事事讲安全、处处讲安全。并加强日常检查，防患于未然，降低和控制安全事件/事故的可能性或减弱危害性。建立整改专项台帐，对各级安全检查发现的问题，制定出整改措施和整改期限，整改完成后进行复查。并做好日常运营事件的分析总结工作。重视安全事件/事故的总结、分析、统计工作，提高员工安全管控能力和各层级安全管理预见能力。认真总结和分析涉及运营的安全和晚点事件，通过数据整理，查找规律，发现问题，有针对性地制定改进措施，优化相关应急预案。

4.2 建立和完善应急预案体系

应急预案是基于对潜在危险源可能导致的地铁安全运营事件的预测，对应对的全过程进行全方位的合理规划，落实应对过程中预测、预警、报警、接警、处置、结束、善后和灾后重建等相关环节的责任部门和具体职责，是实现“反应及时、措施果断”的有效途径。所以地铁安全管理人员在平时编制应急预案时，应采用科学的方法，并在较大的范围内征求意见、深入论证，从而提高其科学性、可行性、有效性。并通过应急预案的研制，可以增强运营管理部门和地铁员工的风险意识，加强对危险源的分析，研究和制定有针对性的防范措施；更为重要的是，基于应急预案，应急指挥体系可以组织地铁相关部门进行经常性的演练，从而全面提高整个应急体系的综合处置能力。其次地铁应急预案体系的建设，应注重结构上的合理化：首先要保证各部门上下级预案体系逻辑上的完备性和管理上的协调性。其次要实现条块结合、资源整合、信息共享。实行综合预案、专项预案和现场处置方案相结合三级预案体系。并加强员工安全宣传教育；积极开展各种演练，提高突发事件的处置能力。

4.3 实现地铁反恐智能化防控体系

地铁车站反恐防范，已经不仅仅局限于对部分重点车站监控，巡视，实现乘客的乘车的安全开包检查，更需要我们加强对所有地铁运营线路安保摄像设备的覆盖范围及密度，提高地铁系统的反恐智能化水平，逐步实现地铁反恐智能化防控体系的建立。如在地铁车站进站口、检票处、售票机，出入口等地部署智能化摄像头，推进预研人脸采集比对预警、实时视频图像预警、视频录像情报分析系统预研防控及情报业务，通过在进站口、检票处、售票机，出入口等地的部署，实现对地铁进出人员、城市内部流动人员的管控。确保地铁公共安全有序。

5 结语

目前来说，我国的地铁发展事业还不成熟，但安全是地铁运营的生命，安全管理者责任重于泰山，安全也始终是地铁工作的重中之重，地铁建设及运营必须加强安全管理将员工的安全意识和业务技能提升，纳入地铁运营公司的日常管理规范之中，加大安全管理工作力度，科学合理地制定和完善应急管理体系，加强对员工培训和教育，在地铁各个站点逐步推进完善地铁反恐智能化部署，确保地铁公共安全平稳有序。

参考文献：

[1]地铁运营安全风险管控的实施[J]. 陈锐. 现代工业经济和信息化. 2017（08）

[2]地铁运营安全的风险评估与管理[J]. 李志东. 价值工程. 2017（23）

[3]关于地铁运营安全管理的对策研究[J]. 匡伟林. 城市建设理论研究（电子版）. 2017（19）