新型城镇化背景下的城建档案工作发展研究

郭灵开 郭新猛

摘要：城市出现之后就有城建档案，这是城市化的产物，城建档案工作是城镇化进程中的一个重要组成部分。随着我国新型城镇化规划的出台，在新的背景下，城建档案工作也需要加强各方面的工作内容，本文分析了新型城镇化背景下的城建档案工作发展。

关键词：新型城镇化背景下；城建档案；工作发展

我国自从改革开放之后城市化进程就得到了加速发展，城乡建设水平也日益提升，城市面积不断扩大。我国的城市人口不断增加，城镇化是社会发展中的重要组成部分，可以展现出我国社会的实际转型历程。在新型城镇化背景下，对于城建档案工作也需要加大力度，采取有效措施，提升工作水平，让档案能够充分发挥出其作用。

1、城建档案与城镇化的关系

对城镇化的建设历程进行分析就会发现其中有很多城市建设内容，且体现出多层次的特点。城市建设档案就是记录城市建设项目中的有关信息和内容，而记录方就是个人或者是国家机构，城建档案是城市中很重要的一个构成部分，是城镇化发展得来的。城镇化以及城建档案之间具有相互促进的作用，档案可以给城镇化提供更好的服务，这主要体现在：城建档案为城市建设和规划提供基础，也是对城市进行管理的一个重要依据；城建档案中有很多的城建及管理资料，积累了很多的经验，技术手段也在日益丰富；城建档案在建筑物修葺、扩展方面能够提供重要参考资料；也是对城市救灾、抗灾、战后重建的一个不可或缺的依据[1]。当前城市化步伐不断加快，在这一过程中城建档案的作用和重要性日益突出，在相关的城镇化服务中，需要注重城建档案的利用，加强对它们的收集和管理，为更有效的利用奠定基础。能够看到我国城建档案部门在二十世纪九十年代后就开始快速发展，很多部门都得到了极大的发展，这体现在各个方面，比如，规章制度完善、人才队伍培训以及馆房建设等，有效的促进城建档案水平提升。

2、新型城镇化背景下的城建档案工作发展策略

2.1加大城建档案信息化建设力度

新型城镇化情况下，需要加强城建档案信息化建设，推动馆藏档案数字化建设，对其进行有效的创新，有效的应用信息化技术，提升档案管理效率和效果。例如，可以通过大数据技术对城建信息进行深入的开发，对城建档案服务方式进行丰富和拓展，改变以往被動服务方式，从接待档案查询改变成定制服务以及专项推送服务。在城建档案中利用地理信息技术，能够发展可视化服务，可以让一些存在争议的问题直观的呈现出来，如，房屋产权争议、土地纠纷、动迁补偿以及房屋维修等，分析处理这些可视化档案内容可以将其变成有用的可视化信息，这具有重要意义，在区域规划、领导决策中都发挥着重要作用。还需要构建专门的门户网站，提供更好的城建档案信息服务，实现专题化和综合化。加强城建档案信息化建设，能够促进城建档案工作发展，朝着更加细致、规范的方向发展，减少实际档案工作中的工作量，有利于促进其地位的提升，让档案管理人员的综合素质也能够得到提升。

2.2重视城建档案收集工作，实现城市建设的服务功能

城市建设中的服务功能有很多，包括地下管线、环保、市政、防灾、绿化、公共设施等，因此，要想更好的发挥出这些服务功能，就需要注重档案的收集工作以及管理工作。根据新型城镇化规划提出的相关要求，需要加大建筑质量管理方面内容的管理力度，注重收集建设资料，防止在这个过程中产生虚假的行为。

在城建档案资料收集工作中，很多城建档案管理部门在这方面都得到了较大的发展，且在规范性上也得到了提升，然而在实际的收集工作中还是存在一些不足及问题，如内容、种类不够完整和丰富，整体上而言质量还需要提升、档案进馆途径单一等，对于馆藏资源还需要坚持进行丰富和完善[2]。要实现这一点，就需要做到几点：首先，需要根据新型城镇化发展的实际情况，清楚的定义城建档案归档的范围，通过利用各种健全的制度为档案收集提供保障，提升完整性；其次，需要加强和规划建设部门的沟通，这就需要建立有效的沟通渠道，对相关工作进行有效的协调，确保档案能够顺利的移交到档案馆中，需要有行政强制力作为保障；对于重点的工程项目需要主动的进行业务指导，且进入到现场提供跟踪指导，确保项目的质量；最后，需要确保有健全的法律法规，确保有效的执法以及监管，让档案移交工作可以及时、完整。

2.3 加强城市地下管线档案的动态管理

这主要包括各种地下管线和相应的人防、铁防工程等，这些都是现代化城市中不可或缺的部分。依照新型城镇化规划的相关标准，需要加大市政公用设施建设力度，其中，地下管线网络管理就是一个重要工作内容[3]。这一工作中涉及到很多部门，种类很多、数量大，因此，需要明确地下管线的铺设问题，这样才能防止出现各种问题，如断电停水、通信受影响等，否则甚至会出现严重的事故，如燃气爆炸等。这就需要对城市地下管线进行普查以及补测，要对有关权属单位的地下管线档案资料进行统一的管理，前面利用信息技术，确保城市地下管线的相关工作能够正常的开展，这样还能够减少成本以及工期，为维护工作提供便利。

2.4注重声像档案工作

声像档案具有其独特的特点，包括容易复制传播、形象生动以及客观真实等，这和纸质档案以及文字记录不同，特别是在现代影像信息时代的背景下，声像档案重要性也不断提升。当前很多城市中城建档案馆都越来越注重声像档案工作，且还主动积极的参加“城市记忆工程”项目，这具有积极作用，对城市发展历程的记录具有重要作用，可以弘扬和保护历史文化[4]。要提高声像档案管理工作，需要先加大对声像档案资料收集以及归档工作的力度，事先要先联系好拍摄人员，将归档的要求都清楚的告知他们，这样才能积累到更多素材，进而做好各种内容的登记。而对于城镇化建设项目就需要主动和建设单位进行联系，给其拍摄专题片，通过这种方式能够保留更多的影像资料，还可以更好的宣传城建档案工作。

结束语

综上所述，新型城镇化背景下，城建档案工作的重要性日益凸显，这就需要注重城建档案工作，采取有效的措施，收集和归档更多的城建档案资料，为城市建设提供基础，提升城建档案工作水平。

参考文献：

[1]刘斐.浅谈新时期城建档案管理工作的主要内容[J]. 房地产导刊. 2015（4）

[2]沈时金.新时期城建档案工作创新的若干思考[J].办公室业务.2015（10）

[3]秦屹梅.新时期城建档案信息化建设的主题一信息资源整合与共享[J].城建档案.2015

[4]王少玲.新时期城建档案人才队伍建设[J].卷宗.2015（6）