学校发展规划的制定和问题解析

邓松清

摘要：学校发展规划是学校自主管理的一种基本手段，它能够帮助学校实事求是地制定目标、明确措施、选择重点发展项目；能够有效地推进管理、促进师生共同成长、实现学校的自主发展。如何科学、合理、准确地制定出既具有前瞻性又切实可行的发展规划，真正促进学校的发展是每一位学校管理者应该深入思考与反思的问题。

关键词：学校；发展规划；制定；问题；对策

中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1672-9129（2018）07-0230-02

Abstract：The school development planning is a basic means of independent management of the school. It can help the school to formulate goals， clear measures and select key development projects. It can effectively promote management， promote the common growth of teachers and students， and realize the independent development of the school. How to make a scientific， reasonable and accurate development plan which is not only forward-looking but practical， and to promote the development of schools is the problem that every school administrator should think deeply and reflect on.

Key word：School； development planning； formulation； problems； Countermeasures

近年来，随着学校发展规划理论与实践探索的不断深入，实施成效的逐渐凸现，学校发展规划项目已逐步在全国范围内推广，正在深刻影响着学校管理理念和学校管理方式的变革。许多教育管理工作者和教育专家均认为：无论学校过去如何辉煌，都将被人忘记，而现在教育变革如此之快，只有认真地设计将来才能保证学校的前途。这显然需要系统的学校规划，许多学校希望通过系统的规划找准学校的出路和发展方向。但是，在这一进程中，也有一些学校不自觉地陷入种种误区。为此，本文结合评审工作的实践，对规划制定过程中常出现的问题作了一番粗浅的分析。

1 学校发展规划编制中存在的问题思考

学校发展规划是立校发展之根本，但从战略领导的视角看，多数学校还存在几个普遍问题。

第一，发展问题简单化。有些学校管理层在制定学校发展规划过程中关注到了所存在的问题，但是只看到表面现象，没有深入发掘其形成原因，缺乏整体性思路和深入分析。或者只关注到了当前所面临的一般性问题，忽略学校未来发展中面临的困境。同时有的学校在面对发展问题时缺乏科学略支撑，往往根据经验得出发展规划结论，这是对学校的不负责任。

第二，事实问题分析的片面化。我们常说观察事物不仅要看到其正面也要看到其反面，但部分校领导在分析学校现有的情况时只看到学校优势和强项，对于事实问题分析不够透彻，只是简单地罗列事实和问题，却没有正确判断和深层次的分析，没有抓住制约学校发展的根本。或者只分析本校的劣势和弱项，片面的去弥补，没有依据学校现有的有利条件与优势，也忽视了学校的办学特色，过度追求发展平衡，这些片面的做法都是不利于制定具有针对性和可行性的发展规划的。

第三，回避学校存在的隐性问题。部分学习在制定学校发展规划过程中也对制约学校发展的因素进行了罗列和分析，找到了部分深层次问题，但是对于学校管理层和行政部门的工作作风问题和管理方式缺乏理性的认识。学校发展问题反思不仅仅包括教学管理对象，还包括对领导班子、潜在资源、政治支持等多方面的诊断，它为制定学校发展规划提供全面的信息支撑，也在长远中体现了学校发展所能达到的高度。

2 以先进的办学理念作引领

学校发展规划需要彰显学校个性化，这种个性化首先体现在办学理念的个性化。它是校长个人的办学理念和学校其它干部、师生价值观和共同愿景的融合，是学校全体成员共同坚守的价值观及其实践，是学校一切工作的出发点和生长点，具有引领作用。学校发展规划制定，要站在对校情的科学分析，对发展目标的科学定位，对教育规律的准确把握上，提出符合实际的先进的办学理念。办学理念只有体现出学校全体成员的价值观时，才能得到广大教师的认同和信仰，规划才能成为学校发展的动力，才能持之以恒，学校也才会真正发展壮大。

结合当下实际，随着课程改革的深入，现代化教学的发展，学校在制定自己的发展规划时必须考虑到社会的实际，二胎政策的发展，必定会导致学生人数增加，学校如何平衡师生之间的这种数量不等；同时城镇化速度的加快，农村学校必须进行尽快的转变，如何科学合理的进行转变也十分重要。必须要以先进的办学理念作为引领，坚持科学教学，学校才能获得一定的发展。

3 需以学生的深度参与为内核

课堂变革是深化课程改革、深入实施素质教育、切实减轻学生过重课业负担、提高教育质量的必由之路，也是学校内涵发展的基本诉求。学校要以常态课堂为抓手，以学生学习方式转变为重点，以“促进有效学习”的课堂变革项目为载体，推进课堂变革与转型。因此，学校发展规划的制定，要围绕育人目标，立足学生的发展，以课堂变革为抓手，引领学生深度参与，培养学生自主学习能力的提高。学生课程的学习，在尊重学生自主权的前提下，学生选择到了感兴趣的活动内容，全身心地投入到活动中。

4 形成学校的办学特色

学校应充分利用资源，选择和确定学校发展中的特色项目，最大限度地推动学校发展。学校管理者必须统筹规划，以“有所为有所不为”的行动策略，立足对學校现状的准确诊断，建设具有学校特色的“最近发展区”。特色教学是学校发展的中心，学校管理者应在对学校师生实际做了充分的了解的基础上，深入探索科学有效的课堂教学管理模式，实现“轻负高效”的教学，推进教育教学水平的提升。特色德育是学校发展的核心，是学校全面规划必须着重考虑的部分。学校应将心理健康教育与德育进行整合，采取丰富多样的素质教育形式，抓实育人工作，促进学生身心和谐发展。特色后勤与食堂文化是学校发展的重要内容，学校管理者应本着“校以生为本、生以食为先”的理念，打造出学生满意、家长放心的食堂，真正实现学校的精致管理、精致教育。以我自己所在的地区为例，所在地区为武陵山连片特困地区，有其特殊的历史和文化，学校在建设校园文化，形成办校特色时会特别注重对学生的历史教育，尤其是片区历史文化发展的学习，帮助学生了解自己家乡的历史，激发学生的爱乡情怀。同时，结合当地少数名族这一特点，大力保护民族文化，开展有针对性的教学活动，使优秀的少数民族文化可以得以流传。

5 结语：

学校发展是一项长期且艰巨的任务，在时代变换飞快的今天，如若不能制定有效发展规划，学校必将湮没在历史的长河中。本人根据自身多年教学管理研究，从当前学校发展管理中出现的普遍问题着手，提出了四点发展策略。领导班子要充分发挥自身主观能动性，在学校发展规划制定过程中不断分析、优化，为学校可持续发展奠定文化的基因，打造真正实现培养人、塑造人、发展人的优质学校。

参考文献：

[1]余唯一. 学校发展规划的制定和问题分析[J]. 教书育人， 2016（19）：7-9.

[2]闫龙. 学校发展规划制定和落实中的问题与分析[J]. 国家教育行政学院学报， 2011（4）：40-43.