民乐县农业面源污染防治情况及农业绿色发展建议

李继华

摘要 農业面源污染是最重要且分布最广泛的面源污染，农业生产活动中的氮素和磷素等营养物、农药以及其他有机或无机污染物会通过农田地表径流和农田渗漏污染地表和地下水环境。农业面源污染是农业生产与农业可持续发展面临的严峻挑战之一。本文总结了民乐县农业面源污染防治情况，分析了存在的突出问题，并提出了加快推进农业绿色发展的建议，以期为农业面源污染防治提供借鉴。

关键词 农业面源污染；防治；问题；绿色发展；建议；甘肃民乐

中图分类号 X506 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）13-0182-01

农业面源污染问题由来已久，主要是由于在农业生产过程中化肥、农药、地膜等农业投入品的不合理使用以及农业残留物不能有效循环利用而对农业生态环境造成的污染。尤其近几年为了满足对农产品量的需求，过量施肥、施药，大规模应用地膜，严重破坏了农业生态环境，导致环境日益恶化，民乐县农业面源污染防治已经到了刻不容缓的地步。因此，亟待加强农业面源污染治理，切实推进农业生态环境保护与治理，推动农业绿色发展，促进农业可持续发展。

1 民乐县农业面源污染防治情况

1.1 大力推广化肥减量增效技术，恢复耕地生产能力

大力推广测土配方施肥技术，增加有机肥用量，减少化肥用量，逐步实现化肥零增长目标。在全县10个乡镇规模较大、信誉较好的肥料经销门店实施“触摸屏进店”，大力推广“农技部门+龙头企业+优势农产品”推广配方肥模式，鼓励农民施用配方肥，及时向社会公布不同施肥类区肥料配方，引导企业生产、销售配方肥料，多种措施共同促进配方肥的应用，不断扩大配方肥施用面积。农技中心结合化肥零增长行动连续3年与测土配方施肥定点生产企业星硕生物科技有限公司合作，共招标生物有机肥970 t，鼓励和支持专业合作社、土地流转大户带头进行测土配方施肥、增施有机肥。2017年，民乐县推广施用商品有机肥2 553.33 hm2，并在各示范基地设立效果监测点1个，共计8个。通过农业项目整合，采购发放商品有机肥逾640 t，使用商品有机肥总量达到7 660 t，为打造绿色有机农产品生产大县奠定了基础[1-2]。

1.2 加强农药市场监管，开展病虫害绿色防控

为了保障农产品质量安全、减轻农业面源污染、保护生态环境、促进农业健康生产与生态协调发展，农技中心依托病虫防治专业化服务组织等新型农业生产经营主体，集中连片整体推进，大力推广新型农药，提升装备水平，加快转变病虫害防控方式，大力推进绿色防控、统防统治，严禁使用有毒有害农药，构建资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系，实现农药减量控害，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态安全。2017年，主要农作物绿色防控覆盖率达到30%以上，粮食作物高产创建示范片、绿色防控示范区等化学农药使用量减少20%。主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到35%以上，有效控制了滥用、乱用有毒、有害农药的行为，实现了农药零增长。

1.3 加快推进废旧地膜回收利用，改善农业生态环境

一是充分利用项目资金，大力扶持废膜回收加工利用企业，采用废旧地膜“以旧换新”的方式鼓励农户捡拾废旧地膜；二是加强企业监管，完善企业包片回收制度，进一步健全布局合理、方便群众的回收网络，全面建立龙头企业带动、中小企业辅助、政府支持监管、群众积极参与的废旧农膜回收利用长效机制。截至目前，已建成标准化回收站15个、固定废旧农膜回收站点32个、临时回收站点28个，覆盖了全县10个镇。政策的扶持让农民受益，也让回收企业经济效益增加，出现了废旧农膜从无人捡拾到抢着捡拾的局面，全县农业生态环境得到了极大改善。废旧农膜第1个回收季已完成，回收废旧地膜2 282.3 t，占地膜总用量的65.2%。待第2年开春地温回升后，全面展开第2季废旧农膜回收工作，使全县废旧地膜回收利用率达到80%以上[3-4]。

1.4 建立尾菜处理利用示范点，大力推广尾菜处理利用技术

一是在民乐县开展了尾菜处理利用工作，全县建成半堆半沤肥池（坑）300个，处理尾菜逾3 000 t。晾晒青贮饲料逾6 000 t，直接还田1 066.67 hm2。共处理尾菜39 015 t，尾菜处理利用率达到38.2%。二是开展了能源化利用技术示范、直接还田技术示范、堆肥与沤肥技术示范，示范面积达到200 hm2。开展了菜叶沤肥还田肥效试验研究、蔬菜堆制有机肥试验研究、尾菜饲料化应用试验研究、不同蔬菜品种产生尾菜数量研究，建立尾菜沤肥堆30个，晾晒青饲料逾2 000 t，直接还田逾106.67 hm2。建立50 m3沤肥池1个。三是开展了食用菌废弃物的处理利用，主要将采菌后废料作为猪饲料，猪粪用作种粮肥料，建立“菌—猪—粮”生态循环利用模式，有效解决了食用菌废弃物、残次品污染环境的问题，达到了变废为宝、循环利用的目的，共处理废弃物逾1 000 t。四是在全县范围内的日光温室生产基地推广了日光温室尾菜处理利用技术，主要是在日光温室中采取田间堆肥、沤肥及直接还田的方式，就地消化产生的尾菜，处理尾菜2 000 t[5]。

1.5 建立秸秆还田高效利用示范点，大力推广秸秆还田技术

秸秆中富含作物生长所需的氮、磷、钾、铁、钙、铜、锰、锌等元素和有机质。推广秸秆还田可改善土壤结构、提高土壤有机质、培肥地力、平衡土壤养分、减少化肥施用量，有利于有机绿色农业发展，同时有利于改善农产品品质、提高作物产量。依托耕地保护与质量提升项目，在永固镇南关村建立油菜秸秆还田示范点66.67 hm2，并开展秸秆腐熟剂试验，（下转第186页）

（上接第182页）

通过试验示范，引领带动全县秸秆还田工作。并在民乐县南古镇、永固镇、三堡镇、六坝镇等区域建立了农作物秸秆还田利用科技示范点，通过秸秆机械粉碎还田、直接还田、集中堆沤腐熟还田等高效利用技术示范，为推动全县农作物秸秆综合利用提供了技术保障。

1.6 发展循环农业，提高废弃物利用率

近年来，民乐县食用菌产业发展迅速，截至2016年底，全县共建成食用菌大棚2 532座，菌渣的数量急剧增加。通过开展菌渣饲料化和肥料化利用，将种植食用菌的废料作为优质猪饲料，将猪粪作为种植粮食的优质肥料，或者将菌渣做成有机肥或蔬菜栽培基质，以提高土壤肥力、改善土壤理化性状、增强土壤持水力和通透性等。

2 存在的突出问题

2.1 恢复耕地生产能力不被重视

近年来，一些土地流转大户和种植专业合作社只追求经济效益，不重视农业生态环境安全，进行掠夺式生产经营，严重影响了耕地的生产能力，破坏了土壤的物理结构和化学性状，影响作物的产量和质量。因此，改善土壤理化性状、提高土壤肥力尤为重要。但土壤改良的收益时间较长，而土地流转的速度较快，施用商品有机肥或土壤调节剂的用量较大，投入成本较高，影响了农户的积极性。

2.2 废旧地膜回收仍有困难

虽然全县废旧地膜回收利用工作推进顺利，但仍存在以下几方面的困难：一是人工捡拾作业劳动强度大、耗时耗工，由于缺少资金导致交售废旧地膜的补贴无法及时到位，削弱了农户捡拾农膜的积极性；二是缺少回收、打捆机械，人工捡拾率较低，残膜再利用企业加工能力较弱；三是缺少废旧地膜回收利用的项目资金支持和相关技术指导。

2.3 对尾菜处理与秸秆还田认识不到位

部分群众对尾菜处理、秸秆还田利用的重要意义认识不足，对尾菜處理、秸秆还田利用的重视程度不够，对尾菜处理、秸秆还田利用技术的掌握较少，尾菜秸秆的利用程度低，综合利用率不高，没有物尽其用。

3 加快推动农业绿色发展的建议

3.1 建立农业政策体系，实行市场化运作

建立有利于绿色发展的农业政策体系，鼓励肥料生产、销售企业（或门店）参与实施测土配方施肥、高效农田节水和耕地质量提升工作；扶持废旧地膜回收企业，尽快建立技术含量高、设备完善的废旧地膜回收龙头企业，研发符合当地的废旧地膜回收机械；制定完善农业投入品生产、经营、使用，节水、节肥、节药等农业生产技术及农业面源污染监测、治理等标准和技术规范体系；完善激励政策，研究出台农业补贴制度，实施税收优惠、信贷扶持等政策措施，运用政策带动市场化运作的方式实现普及和深入发展。

3.2 加强宣传教育，营造社会氛围

改变观念并非一朝一夕，要加强农业环境保护方面的宣传教育，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，使人们认识到农业面源污染带来的危害性，促进农民环保理念的转变。同时，增强农村基层管理者的环保意识和责任心，杜绝为眼前利益和地方利益破坏农业环境。

加大废旧农膜回收利用、尾菜处理利用、秸秆还田高效利用对发展循环经济、低碳经济重要性的宣传力度，切实提高镇村干部和广大农民群众对农业面源污染潜在危害的认识，营造社会氛围，增强农民群众对残留地膜回收、尾菜处理、秸秆还田的自觉性。

3.3 进一步加强农业面源污染治理

以多种形式加强对农业生态环境保护的宣传教育，不断提高农民群众的环境保护意识。大力推广普及测土配方施肥技术、农药化肥减量增效综合技术、病虫害绿色防控技术等先进农业实用技术，因地制宜地示范推广施用商品有机肥、土壤调节剂等土壤改良技术及种植绿肥和秸秆还田技术、尾菜处理利用技术，提高农民整体素质，有效防治农村面源污染，保护农业生态环境，实现农民增收、农业增效、农村富裕，加快民乐县农业绿色发展。

4 参考文献

[1] 牛钟峰.防治农业面源污染 推进生态农业建设[J].现代农村科技，2009（10）：59-60.

[2] 崔键，马友华，赵艳萍，等.农业面源污染的特性及防治对策[J].中国农学通报，2006，22（1）：335-340.

[3] 张绍冰.农业面源污染的来源及防治措施[J].现代农业科技，2007（8）：110-111.

[4] 郝梅梅.防治农业面源污染推进生态农业建设[J].农民致富之友，2016（10）：293.

[5] 李从平.云阳县农业面源污染问题及对策[J].中国西部科技，2011，10（21）：48-49.