2018第二届中国工程勘察设计行业创新发展高峰论坛在京举办

本刊讯 记者张雨禾 吕俐报道 8月28日～29日，主题为新时代、新思路、新作为的2018第二届中国工程勘察设计行业创新发展高峰论坛在京举办。此次论坛由中国勘察设计协会指导，《中国勘察设计》杂志社、中国武汉工程设计产业联盟联合主办。本届论坛设有综合论坛及“全过程工程咨询”和“转型升级与创新发展”两个专题论坛，围绕深度城镇化、国企改革、全过程工程咨询、工程总承包、市场准入制度改革、PPP发展、装配式建筑、对外承包工程、信息技术变革等行业热点话题展开深入探讨，以期为拓展行业发展思路、准确把握新时代脉搏、推动行业创新发展提供助力。

住房和城乡建设部原副部长、国务院参事、中国城市科学研究会理事长仇保兴，住建部总经济师赵晖，国务院国资委商业机关服务局局长于池，中国勘察设计协会理事长施设，中国勘察设计协会副理事长王树平，住房城乡建设部工程质量安全监管司工程技术处处长贾抒，住建部科技与产业化发展中心规划发展处处长刘美霞，同济大学教授、同济大学工程管理研究所名誉所长丁士昭，中国勘察设计协会副秘书长陈建平，清华大学经管学院经济系教授、经济学家刘玲玲，中国武汉工程设计产业联盟秘书长金志宏，AECOM大中华区基础设施和全球设计中心副总裁杨文武，中国新兴集团有限责任公司总经理刘昆等众多政府官员、行业协会领导、专家学者、国内外知名企业高层出席论坛并作了精彩致辞及主题演讲。综合论坛由中国勘察设计协会副秘书长、《中国勘察设计》杂志社社长郝莹主持。

贾抒在致辞中指出，今后一个时期，推动建筑业高质量发展的重点工作，要以提高工程质量为着力点，加快建筑业转型升级，提升建筑业科技创新能力，推动我国由建设大国向建设强国迈进。

第一，提升工程质量水平，为高质量发展提供基础。要完善工程质量的责任体系，强化建设单位的质量首要责任和包括勘察、设计、施工、监理单位在内的质量主体责任，严格执行工程质量终身责任制。完善工程质量管理制度，健全政府监管、企业负责、社会监督的工程质量保证体系。加强建筑工程全过程质量控制和标准化管理，建立完善工程质量全过程、全寿命可追溯机制。

第二，推进技术管理创新，为高质量发展提供动力。一是构建建筑产业创新体系，推进以企业为主体的工程技术领域的科技创新基地建设，大力提升技术创新对产业发展的贡献率。二是加大建筑产业技术创新应用力度，增加技术研发投入，加强建筑节能、绿色建造等重点领域的关键技术研究，加快建筑信息模型，云计算、互联网、大数据等信息化技术在工程技术全过程的应用，提升建筑工程的品质。三是推动建造方式变革，发展绿色建造、智慧建造、装配式建造，提升建筑产业的核心竞争力。四是推动工程建设组织方式变革。

第三，推进“放管服”改革，为高质量发展提供政策环境。一是积极推进工程建设领域行政审批改革，努力构建科学高效的工程建设项目审批和管理体系，优化营商环境。二是创新监管方式，建立顺畅规范的工程监督执法机制，明确监管范围，落实监管责任，加大抽查、抽测的力度，探索以政府购买服务补充监管力量不足。三是创新监管手段，积极运用互联网、云计算、大数据等信息技术实现数据共享，提升监管效能。四是创新治理模式，积极探索市场主体自治、行业协会自律、社会民众监督、政府部门监管等多方主体参与的工程质量社会治理模式。

施设在致辞中对企业创新途径进行了分析，并介绍了中国勘察设计协会下一阶段在推动行业企业创新方面的重点工作。他指出，党的十九大精神的深入贯彻落实，将对中国经济社会产生巨大的影响，勘察设计行业创新发展迫在眉睫。行业企业应顺应新的市场环境，开展三个层面的创新：

第一，理念、战略创新带动体制机制创新。要善于发现市场价值，寻找新的商业模式。行业未来将会面临一系列发生变化，如产业及行业分工、地域组织、产业链方向的组合等。要适应新的发展趋势、应对变革，首先要进行体制机制的创新。

第二，方法与工具创新，提高工作效率，提高高端人才的使用效率。通过数字技术应用打造新业态，积极推广应用BIM、GIS等技术，推动企业业务创新、技术创新、体制机制创新；通过建立企业质量体系分级认证标准，开展QHSE品牌建设等。

第三，科技创新，培育核心能力。工程勘察设计行业是技术密集型、知识密集型、精英密集型的行业，科技力量需要长期的积累。目前，为数不少的企业已经在推动知识管理、技术创新、研发中心建设等科技创新工作，这是一项基础性、长久性的工作，不可急于求成。

施设介绍说，为助力勘察设计行业创新发展，中国勘察设计协会将重点做好以下几项工作：

第一，提供企业模式发展战略，即为企业提供几种发展战略模式以供选择、参考，同时帮助企业诊断咨询自身发展状况、提升能力。

第二，实施行业自律。行业协会规范行为、加强自律的目的不是要多争取价值，而是为了给行业、客户提供更好的服务。实施行业自律主要着力于三个方面，一是评估企业的服务能力水平，二是对商业行为、诚信行为、道德行为进行监督，三是评估企业的财务实力。通过对以上三个方面的评估、监督，推动行业为客户做好服务、树立品牌。

第三，帮助企业提高能力。一是推动实施“走出去”战略，今年的重点工作是把控风险。二是制定团体标准，集中开展业务建设，提高行业的技术能力。三是搭建推广平台，进行跨行业推广。主要着力于节能、减排、绿色等领域，寻求共性的、基础性的技术进行推广。四是发挥专家的作用，建立技术及管理两个专家委员会。

综合论坛上，仇保兴作了题为《深度城镇化——未来增强我国经济活力和可持续发展能力的重要策略》的主题演讲，对“新常态”下城镇化的主要特征与面临挑战以及“深度城镇化”的主要策略进行了分析。

出席论坛的部分领导嘉宾合影

他指出，“新常态”下我国城镇化的主要特征与挑战表现在以下12个方面：一是城镇化速度将明显放缓，二是机动化将强化郊区化趋势，三是城市人口老龄化快速来临，四是住房需求持续减少，五是碳排放国际压力空前加大，六是能源和水资源结构性短缺持续加剧，七是城市空气、水和土壤污染加剧，八是小城镇人居环境退化、人口流失，九是城市交通拥堵日趋严重，十是城镇特色和历史风貌丧失，十一是保障性住房积存与住房投机过盛并存，十二是城市防灾、减灾功能明显不足。对此，仇保兴提出了“深度城镇化”的10项主要策略：第一，稳妥进行农村土地改革试点，防止助推郊区化。第二，以“韧性城市”规划整合城市整体资源，提高城市防灾能力。第三，推行“城市交通需求侧管理”，促进绿色交通发展。第四，变革保障房建设体制、降低房地产泡沫风险。第五，全面保护城镇历史街区、修复城市文脉。第六，推行“美丽宜居乡村”建设，保护和修复农村传统村落。第七，强化城镇群协同发展管治，促进高密度城镇化地区可持续发展。第八，对既有建筑进行“加固、节能、适老”改造，加快绿色建筑推广。第九，以特色生态小城镇为抓手，分批进行人居环境提升改造。第十，以治理“城市病”为突破口，全面推进智慧城市建设。

于池在题为《国企改革形势对勘察设计企业发展影响》的主题演讲中指出，当前企业作为经济要素主体既面临外部冲突又存在内部矛盾，因此，要加大改革的力度，切实发挥好国有企业“稳定器”、“压舱石”作用，这是新时代、新时期对国企改革提出的挑战。于池强调，2018年，国企改革的重点任务是混合所有制改革。国企混改应遵循《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发[2015]54号）和《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》（国资发改革[2016]133号）为主的“1+N”配套政策文件，按照可行性研究、方案制定、内部决策、方案审批、组织实施的操作流程，把握“三因三宜三不”原则，稳妥有序推进。其中，员工持股是国有企业改革的重要组成部分，也是混合所有制改革的有益探索。

在综合论坛上，同济大学教授、同济大学工程管理研究所名誉所长丁士昭，清华大学经管学院经济系教授、经济学家刘玲玲，中国勘察设计协会副秘书长、全国工程勘察设计行业资深管理专家陈建平，住房城乡建设部科技与产业化发展中心规划发展处处长刘美霞，中国武汉工程设计产业联盟秘书长、武汉设计之都促进中心理事长金志宏，中国新兴集团有限责任公司总经理刘昆，上海建纬律师事务所主任朱树英，商务部研究院美洲与大洋洲研究所副所长、研究员周密分别作了题为《全过程工程咨询的概念和核心理念》《建筑业与中国版的“模范城市运动”》《从国家政策变化初探我国工程勘察设计行业双准入制度变革趋势》《共建共享基于BIM的全生命期信息管理系统》《打造设计之都，壮大设计产业——中国武汉工程设计产业联盟的创新实践》《不忘初心、回归本源——强管控之下 PPP模式的发展》《〈房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理办法（试行）〉的主要内容以及企业在执行时应注意的法律问题》《我国对外承包工程发展展望、风险及对策》的主题演讲。

中设协施设理事长为《中国勘察设计》杂志社理事单位授牌

参会代表参观优秀品牌、工程、产品推介展览

在“全过程工程咨询”专题论坛上，来自行业协会、建设业主、设计、施工、造价、监理等各方的代表从各自的行业角度，取长补短、相互借鉴，全方位诠释了全过程工程咨询。中国勘察设计协会副理事长王树平，中信和业投资有限公司总经理王伍仁，天津理工大学教授、公共项目与工程造价研究所所长尹贻林，北京筑信筑衡工程设计顾问有限公司董事长王宏海，分别作了题为《全过程工程咨询模式研究》《中国尊 ECPO 管理模式的创新与实践》《全过程工程咨询的现实进路》《全过程工程咨询产品交付模式》的主题演讲，对全过程工程咨询展开了深入的探讨。该专题论坛由上海同济工程咨询有限公司董事总经理、中国工程监理大师杨卫东主持。

在“转型升级与创新发展”专题论坛上，AECOM大中华区基础设施和全球设计中心副总裁杨文武、中国联合工程有限公司董事长郭伟华、江苏龙腾工程设计股份有限公司董事长潘龙、四川公路桥梁建设集团有限公司勘察设计分公司常务副总经理王勇、中铁二院工程集团有限责任公司技术中心主任魏永幸，分别作了题为《信息数字技术应用与工程技术发展展望》《营造EPC市场，推动建设模式转型；践行EPC模式，实现公司转型发展》《设计院负责的EPC（工程总承包）项目实践》《赤水河大桥“投建一体化”的探索》《持续完善技术创新体系，不断提升企业创新能力》的主题演讲，围绕信息数字技术应用、工程总承包业务开展及项目实践、企业技术创新等话题展开深入探讨。该专题论坛由中国建设科技集团咨询公司城乡创新发展规划咨询中心主任李春梅主持。

论坛上，还举办了《中国勘察设计》杂志社理事会授牌仪式，施设和王树平分别为中国市政工程中南设计研究院总院有限公司、中冶沈勘工程技术有限公司、鹰图软件技术（青岛）有限公司等《中国勘察设计》杂志社理事单位代表颁发了铜牌。

本届论坛由武汉设计之都运营管理有限公司、四川公路桥梁建设集团有限公司、江苏龙腾工程设计股份有限公司、上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司共同协办，也得到了吉林省勘察设计协会、安徽省勘察设计协会、新疆维吾尔自治区勘察设计协会的大力支持。论坛同期还举办了优秀品牌、工程、产品推介展览。来自政府主管部门、行业协会、地方工程勘察设计行业协会、工程勘察设计单位、工程公司、科研院所、信息化产品服务商、材料供应商等单位的代表300余人出席了论坛。