宋洪明
摘 要 水土保持工程是以治理、防治水土流失、改善生态环境和农业生产条件、促进水土流失区域环境好转和经济社会协调发展的综合治理工程,本文以重庆芙蓉江浩口水电站工程水土保持监理、管理工作为例,就如何改进和创水电项目水土保持监理、管理模式,加强现场水土保持施工管理,提高开发建设项目水土保持方案落实,防治施工中的水土流失谈几点认识和体会。
关键词 水土保持;监测;防治措施
1 工程概况
1.1 基本概况
重庆芙蓉江浩口水电站为中型水电枢纽工程。电站总装机135MW,水库正常高水位352.00m,總库容8962万m3。坝址位于乌江南岸芙蓉江下游,武隆县浩口乡浩口村附近的河段上,控制集水面积7400km2。工程规模属三等中型工程,枢纽主要建筑物为3级。电站以发电为主,正常蓄水位352.0m,死水位349.0m,校核洪水位354.69m,总库容0.89亿m3,具有日调节能力。水电站装机容量为135MW(2台×62.5MW+1台×10.0MW),
保证出力17.2MW,多年平均发电量4.5489亿kW·h。最大坝高91.5m,坝顶高程356.5m,坝顶长度208.35m。枢纽主要建筑物由碾压混凝土重力坝、取水口、引水隧洞、厂房和开关站等建筑物组成。枢纽布置格局为碾压混凝土重力坝坝身泄水,左岸引水发电系统,厂房布置三台混流式水轮发电机组。
本工程征地总面积为475.38hm2,其中耕地130.88hm2、林草地176.54hm2、水域及水利设施用地156.37hm2、交通运输用地1.93hm2、城镇及工矿用地2.83hm2、其他土地5.59hm2、园地1.24hm2。
1.2 工程水土流失现状
本项目建设区属以水力侵蚀为主的西南土石山区,土壤侵蚀形态以面蚀为主,土壤容许流失量为500t/(km2·a),项目所在的重庆市武隆县、彭水县和贵州省道真县均属国家级水土流失重点治理区,其中重庆市武隆县为三峡库区治理区;彭水县和道真县为乌江赤水河上中游治理区。本工程区水土流失属以轻度侵蚀为主的区域,原地貌土壤侵蚀模数为1045t/(km2·a)[2]。
2 水土保持监理工作开展
2015年3月15日,渝浩水电开发有限公司委托我公司开展重庆芙蓉江浩口水电站工程水土保持监理工作,全面承担工程施工期水土保持专项监理、管理工作,并协助业主完成内、外部水土保持相关工作的沟通协调。施工总工期 42个月以及质量缺陷责任期 12~24 个月。
2.1 建立健全水土保持监理内部工作制度
监理部依据国家相关法律法规、水利部批复的水土保持方案及措施设计、依据工程施工合同、监理合同文件开展水土保持监理工作,首先从制度上入手,狠抓工程区水土保持管理制度的建设和落实。建立和完善了《重庆芙蓉江浩口水电站水土保持监理部相关管理制度规定汇编》、《重庆芙蓉江浩口水电站水土保持工程水土保持管理办法》、《重庆芙蓉江浩口水电站水土保持工程水土保持工作手册》等内部管理章程,从制度上规范管理、监理行为,从而保证各项工作有序、有效开展。通过实行监理和监理月/年报制度,通过管理、监理月例会、监理联系单、整改通知单和处罚通知单的形式完成水土保持质量、进度和投资控制等现场监理工作,按时提交监理报告和监理成果资料。
2.2 强化监理内部培训,提升监理业务水平
重庆芙蓉江浩口水电站工程秉承“在开发中保护,在保护中开发”的水土保持理念,监理部建立了一支专业性强、分工明确的高素质管理队伍,科学规划,统筹布局,加强监理内部培训、教育制度,并汇编成册人手一份,将监理职责、制度挂墙铭示,时刻提醒,通过不断的学习与实践,提高了技术管理水平和现场处理问题的能力与效率。在日常管理、监理工作中严格执行监理各项管理制度,充分发挥水土保持全程监理现场监督管理职能,对全面落实水土保持工作,起到发挥了良好的作用。
2.3 加强现场巡查、检查
依据水土保持方案并结合现场实际,按防治分区列出巡查重点清单,对施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工,实施连续性的全过程检查、监督和管理。对于现场能够解决的问题,则立即通知监理和责任单位限期整改;对于较复杂的现场问题,则通过专题会议协调解决。会后形成会议纪要,做到有据可循。通过这种高质量和高效率的现场巡查手段,确保了各项水土保持措施真正落实。
2.4 严格落实工序报验制度
施工单位每完成一道工序或一个单元工程,尤其是隐蔽工程、关键工序等,监理部及时进行复核检验。经监理验收合格后,方可进行下道工序或下一单元工程施工。
2.5 建立健全信息管理
水土保持管理中心的文件按照文件资料归档管理的相关要求,建立专门的、系统的文件文号,做到了全过程文件资料归档,建立了电子文档查阅目录,使文件资料归档管理制度化、程序化、科学化。锦屏水电工程水土保持管理中心文件主要有:水土保持工作联系单、通知单、批复文件、水土保持例会会议纪要、水土保持工作月报、施工质量安全事故处理文件、有关水土保持的规定和要求、水土保持罚款通知单等。
2.6 加强、完善资料管理及验收制度落实
针对施工和监理单位的水土保持资料单独成册的较少,过程资料不完备;资料整理不规范,分类不标准,不闭合、不归档的情况,水保监理部加强内业检查力度,建立实行“月评季考”制度,进行月度评价,季度综合考核,通过制度建立和检查监督,促使各单位资料整理规范化。
3 结束语
为有效控制工程建设中可能造成的水土流失及其危害,业主委托我公司承担了重庆芙蓉江浩口水电站工程水土保持专项监理工作。通过水土保持专项监理部的组建,从根本上解决了建设单位水土保持专业人员缺乏,水土保持工作不能有效开展的问题;落实了建设单位的水土保持技术支撑和现场水土保持措施实施监理职责。同时,水土保持设计的交底和现场审查,水土保持现场施工监督管理、阶段验收等也得到了落实,使水土保持设计、施工、阶段验收等各个环节制度化、系统化。
重庆芙蓉江浩口水电站工程成立水土保持专业管理的模式, 在业主单位、设计单位、施工单位的积极配合下,未发生水土保持工程一般事件,水土保持工作得到了持续有效进行。
参考文献
[1] 周月鲁.水土保持生态建设工程建立理论与实践[M].北京:中国计划出版社,2003:21-23.