关于水利工程施工阶段工程造价控制的探讨

王旋

摘 要 水利工程项目的建设进程与社会急剧变革下经济的迅速发展有着直接的关系。其中水利工程施工阶段作为水利工程项目的主要进程关系到水利工程项目整体项目质量。现阶段水利工程项目施工阶段工程造价方面的控制普遍存在若干问题，本文在综述现阶段水利工程施工阶段工程造价中存在的问题基础上提出了控制施工阶段工程造价的几点具体措施，从而在保障水利工程项目建设的科学性方面达到综合效益与社会价值的内在统一。

关键词 水利工程；施工阶段；造价控制

前言

水利工程施工阶段具有工程规模大、投资费用高、工作类型多样化、建设技术要求高等一系列特点，这些特点表明了水利工程在施工阶段上的多样性与复杂性。工程造价作为是水利工程施工阶段的重要组成部分，其规范了水利工程施工阶段材料的质量与价格关系的变化，因此直接关系到水利工程项目的产品质量和运营管理，而科学合理的控制工程造价的规划作为水利工程项目管理施工阶段的独立单元，这个过程需要水利工程管理人员在造价控制中要基于科学谨慎的态度对造价控制进行深入的分析和研究。

1 水利工程施工阶段工程造价控制存在的问题分析

1.1 施工管理问题

水利工程施工管理问题中普遍存在缺乏决策的科学性问题。水利工程施工阶段在进行管理决策过程中的决策依据较多的依靠水利部门的施工管理经验，这就从根本上缺乏决策所需的科学依据。水利工程项目施工管理人员的缺乏是造成水利工程施工管理问题的主要因素。现阶段水利工程施工管理人员的施工经验不足、水利工程专业技术较低以及综合素质问题表现突出，这就使得水利工程项目施工建设阶段的整体规划、造价预算、前期勘测等施工流程无法做到与施工环境相结合的有机管理[1]。从而将水利工程项目周期延长的同时影响了对工程造价的控制。其中占比重最大的施工风险和施工周期在水利工程项目缺乏施工管理中体现得最为明显。因此在水利工程施工管理中要始终强调施工项目的可行性才能提高施工管理人员的效率，从而为降低施工工期以及施工风险提供足够的管理支持。 1.2 造价管理问题

水利工程造价管理问题与造价管理人员对施工阶段的实地情况研究不足有着直接的关系。水利工程施工阶段实地情况能够有效反映造价所需的信息，其中实地情况中的水利工程施工地质情况、施工材料价格、施工材料供应商等基礎信息是提供造价控制的前提条件[2]。在造价管理过程中缺乏必要的材料价格市场调研是造价管理普遍面临的问题，施工材料价格、人力成本、风险管理等施工阶段造价控制要素需要建立在水利工程施工可行性研究报告之上，只有提供水利工程施工可行性报告的基础上才能对工程造价进行决策工作。在这个基础上整个水利工程项目才能完成招标与控价的流程，而缺乏对造价管理的规划和部署使得水利部门以及水利工程企业在招投标和工程造价管理中有着明显的缺点。

2 水利工程施工阶段工程造价控制的具体对策

2.1 施工设计阶段工程造价控制

施工设计阶段工程造价控制需要以监督施工前期勘测工作的质量为前提[3]。这个过程中要将水利工程项目的勘测分析报告作为评估施工地区地质条件、植被覆盖率、环境状况等多个指标的造价控制依据，从而通过对各个参照地区进行比较来针对不同地质条件做出不同的设计方案。水利工程广泛用途在于通过改善农业生产条件来提高农作物的产量从而达到增加农民收益的目标。这个目标条件下需要施工管理人员与造价管理人员在施工设计阶段对水利工程项目进行施工阶段造价控制时要充分考虑到设计方案的实用性和适用性，从而在运营水利工程过程中能够达到农民、农业、农村三者之间生产关系的可持续发展。因此在水利工程施工阶段的设计过程中要在符合目标工程建设目的的前提下保证设计方案的最优，在造价管理中确保设计方案的每个环节与提高农业生产条件目标高度一致。

2.2 施工实施阶段工程造价控制

水利工程实施阶段的造价控制主要是由投标造价控制和施工造价控制两部分组成。在招投标造价控制过程中水利工程施工单位需要充分的考虑合同风险的因素下来对招投标进行决策，这就要求施工管理团队与施工建设单位之间的而在施工造价控制中需要施工部门对应合同管理与施工进度管理进行科学合理的层次性划分，及时的跟进和对合同履行进度以及实际施工中资源的配置。

2.3 施工验收阶段工程造价控制

水利工程在竣工验收阶段的工程造价控制过程中普遍存在施工单位投机应付的侥幸心理现象，这种现象具体表现为在水利工程验收阶段施工单位故意夸大工程难度、工程量以及材料用量，甚至还有通过增加重复工程量的方式来达到重复结算同一个项目的目的[4]。针对施工验收阶段施工单位的这类问题需要造价管理人员具有高水平的综合素质，这个过程中造价管理人员应依据实际数据的原则对水利工程项目进行严格的验收，将核算施工单位实际工程量和实际材料用量作为工程结算的科学依据。在水利工程验收签字中要严格要求工程接收单位再次对工程质量进行检查和试用，验收阶段的工程造价要应严格按照施工前期签署合同的内容来审核水利工程项目的各项指标。

3 结束语

工程造价的控制决定了水利工程项目综合效益是否能够符合建设预期。因此只有加强对水利工程施工阶段工程造价科学合理的项目管理，才能严格的在控制施工阶段工程造价的前提下达到推动水利工程项目的平稳可持续发展。

参考文献

[1] 卓建军.对水利工程施工阶段工程造价控制的几点探讨[J].江西建材，2017，（4）：235-235.

[2] 刘亚星.境外水利水电工程施工阶段造价控制的探讨[J].水利水电工程造价，2017，（1）：34-36.

[3] 张冬梅.施工投标阶段水利水电工程造价控制的措施探讨[J].企业改革与管理，2017，（9）：143-144.

[4] 罗鸿.水利工程设计阶段造价控制措施探讨[J].黑龙江水利，2017，

3（7）：69-71.