“四个全面”战略布局与人才发展关系探析

武娟

摘要：本文分析和研究了四个发展战略和人才发展之间的战略性关系，探讨了二者相辅相成、优势相长的内在联系。

关键词：四个全面;人才发展;关系

“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”，是习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略，是实现"两个一百年"奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。中国梦的实现，需要广大干部群众的共同奋斗，人才的培养是落实“四个全面”战略布局的关键。

一、建立“四个全面”战略布局与人才发展的互惠机理

从物质和精神纬度来看，“四个全面”战略布局为人才发展带来动力。物质保障是人才发展的基础，纵观人类历史发展，只有生存需要得到满足，解决了吃穿住行这些基础问题之后，科学、艺术、宗教、政治等问题才会得到关注。在我国经济社会发展过程中，全面实现小康始终如一的成为了重大战略目标，为了搞好和增强经济基础，就要持续不断地开展生产方式的变革，让各类人才不为衣食住行等基本生活需求担心，使其能够将全部精力放在创新和创造的事业之中。作为经济建设的三大抓手，全面深化改革、全面从严治党、全面依法治国，能够破除人才变革和发展过程中的制度性障碍，为人才发展体制创新带来动力和源泉。反之，人才发展是全面建成小康社会中最重要的推动力之一，人才发展一方面需要物质保障，另一方面则需要精神激励。在物质生存得到满足之后，精神发展和享受需要将会愈加凸显。人们是为了更高层次的享受而奋斗，不再单纯地是为了争取基本物质生活资料而奋斗。“四个全面”战略布局下的党群关系建立、体制机制创新、法治保障体系都是为人才带来精神激励的重要框架，能够满足人才精神需求。

从人才与发展的关系纬度来看，“四个全面”战略布局与人才发展优势相长。党中央提出的“四个全面”战略布局中充分考虑了人才发展要素，推动人才发展也是四个战略布局目标实现的基础和前提。当代中国，人才已经成为引领经济社会发展的第一生产力要素，是实现生产力跨越式跃进、实现产业结构升级和经济发展方式变革的重要力量。任何一个国家在构建创新型发展机制的过程中都将劳动者素质的提升、科技的进步和管理的创新作为重中之重。杰出的科研人才、企业家、技能型人才、工程师和社会科学专家通常会得到高度重视，调动他们的主观能动性，使其在经济发展实践中发挥引领作用，是四个战略布局的出发点和落脚点。辩证地看，经济社会的发展能够为人才发展提供温床，从数量和质量两个视角为人才发展提供更好的平台和机会。一方面，生产力水平的提高可以在很大程度上满足人们的物质生活需求，使得人们的生活条件得到改善，同时还为经济社会的发展带来新思路、新变格，给人才发展提供崭新的机会和拓展空间;另一方面，生产力的发展会让社会分工越来越细，导致人才在知识储备和创新上面临着前所未有的难度，这在客观上造成了人才学识的专业化和人才类型的多元化，各个领域的专家都在朝着高精尖的方向进步和发展使人才质量获得坚实的保证。

二、营造“四个全面”战略布局与人才发展协同的良好社会生态

在舆论宣传上，“四个全面”战略布局强调人人都能成才、个个努力成才的人才发展理念。改革开放以后，我国经济社会实现了跨越式发展，综合国力实现了跳跃式前进，人们的物质生活水平更是得到了质的提升，使得人才的发展获得了可靠的物质保证。共产党宣言认为，一切人的自由发展是建立在每个人自由发展的前提之上，部分成大才、先成才的人能够带动社会上其他人的成才。中国梦的实现需要在社会上建立一个尊重知识、尊重人才的氛围，构造尊重、爱护和亲近人才的舆论导向，让每一个人都坚信自己可以成才，将广大人民群众的聪明才智和创新精神充分挖掘出来。同时，在舆论导向上，还要积极地鼓励人民群众以四个战略布局为指导，针对性地调动自己的潜力和潜能，让渴望成才的主观能动性得到最大限度激发，为个个努力成才奠定良好的舆论环境。

在政策导向上，要为人人创新创业、个个有所作为创造良好的基础条件。狭义视角的创新创业主要是指开办企业和科学研究，这种创新创业只局限在科技精英和企业家的范畴之内。广义上的创新创业则是指形式和内容的创新，泛指所有创造价值的过程，这种创新创业是全社会所有人都能从事的活动，从这个层面来看，大众创业、万众创新是具有可行性的。任何层面的创新创业都不是易事，政策导向和扶持举措必不可少。国家要从人才培养机制、流动机制、激励机制、评价机制等多方面着手，将人才发展中的各种矛盾和问题逐一攻克。同时，各个企事业单位要创造良好的内环境，引导各路人才坚守本职工作，从基础性工作开始探索进步和自我超越的契机，并在实践中通过自己的努力获得和自身能力相匹配的岗位，形成人人有所作为的良好局面。

三、落实“四个全面”战略布局与人才发展的成效检验

“四个全面”战略布局与人才发展的双赢格局能否实现，要用实际成效来检验，包括人才的引进与培养的水平、成长与提高的情况、作用与成就的价值。

首先，要创造加快人才脫颖而出的条件。人人都有成才的潜质，要在实际工作中提升成才率，就必须革新人才培养方式和人才培养机制。一个人首先要自我提升并获得赏识才能成为人才，其中的关键点在于自身的努力和外部的机遇。“四个全面”战略布局对人才发现机制做出了新规定，为有潜力的人才苗子提供了被挖掘、被发现的机会，将人才流失和浪费的可能性降到最低。同时，国家和社会还要积极地关注国内外人才动向，积极发挥借鸡生蛋的优势，不求将人才归为己有，只求让人才为己所用，通过各类方式，解决经济建设中人才紧缺的问题。人才聚集水平是检验“四个全面”布局下人才储备、人才知识结构和人才梯队层次构建效果的重要指标，只有人才合理有序地流动起来，“四个全面”战略布局下的相应战略目标才能顺利实现。

其次，“四个全面”战略布局要能够推进人才茁壮成长。一个人才苗子成长为真正的人才需要经历漫长、复杂的过程，要壮大人才队伍、提升人才储备，首先要解决的是成才率的问题。“四个全面”战略布局提出了人才成长的新路径，为人才潜力的发挥提供了制度保障，解决了人才在成长过程中面临的困境和障碍，使其能够合理规划自身成长路径。只有深入落实“四个全面”战略布局，人才在资源配置中的作用才能够得到有效发挥，人才成长也会呈现出生机勃勃、积极向上的局面，我国人才发展整体水平将会得到显著提升。

参考文献：

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗：在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2012.

[2]习近平.建设宏大高素质干部队伍确保党始终成为坚强领导核心[N].人民日报，2013-06-30.

[3]习近平在中共中央政治局第九次集体学习时强调敏锐把握世界科技创新发展趋势切实把创新驱动发展战略实施好[N].人民日报，2013-10-02.