中国贫困地区形成原因与解决办法

任熠

摘 要：为实现2020年全国奔小康的目的，我国首要解决的问题就是贫困问题。正视、分析、解决贫困问题，对全面建设小康社会，对社会主义市场经济的建立，对中国社会主义现代化建设都有着重大的历史意义和深远的现实意义。

关键词：贫困；解决贫困

贫困问题是当今世界上面临的最尖锐的社会问题之一。造成贫困的原因有很多种，如分配机制不公平、生产力不发达等等。在我国，政府出台了一系列扶贫政策来解决贫困问题，而解决贫困，就是我国现如今必须要面临的一个难题。很多人认为造成贫困的原因有很多，例如懒惰，残疾，疾病等原因，但是真正的贫困分为绝对贫困和相对贫困，绝对贫困以收入作为决定性因素，如果达不到一定的基本生活必然就是贫困的。所以，从另一方面来说，贫困现象是简单的，因为你无论在定义上进行怎样的争论，贫困都以一种朴素而客观的方式存在着。因此我们可以说，贫困首先是一种物质生活的状态，但贫困又绝非仅仅是一种简单的物质生活状态。贫困同时是一种社会结构现象[1]。

一、中国贫困地区的现状及其特征

现我国的贫困人口分布呈现点、片、线并存的特征，自我国出台了具体扶贫政策以后，我国每年的绝对贫困人口越发减少，但是现在我国还有4000万人处于贫困状态，今年年初，中国扶贫开发领导小组办公室副主任欧青平表示，今年要完成1000万人以上的脱贫任务，为实现2020年完成贫困人口一个不落下的目标任务。按照最新的每天1.9美元的国际贫困标准，因为受各方面原因的影响，我国部分贫困地区的贫困状况依然十分严峻，所以说，全面建设小康社会最艰巨的任务依然在贫困地区。

在我国贫困地区的特征有以下几点，首先，最主要的一点就是物质贫困。在我国贫困地区最常见到的就是家中没有劳动力，老人无人赡养，这是导致贫困的主要原因。其次，就是精神贫困。比如一个家庭几代人都处于贫困状态，形成了一种习惯或者文化，他们的后代也受这样的影响而不去努力改变现状。这就是一种典型的精神贫困。在一些农村赌博现象是很普遍的，这可以上升为一个精神层面的问题，赌博者没有一种靠努力而改变贫困的精神意识，而是寄于赌博而换得钱财[2]。最后，就是教育贫困。物质的贫困导致了教育的贫困，这对农村孩子接受教育造成了很大的阻碍，有的学生可能由于家庭贫困学而放弃上学。在农村教学设备不健全、没有合格的老师、硬件设施差这种现象普遍存在。

二、造成贫困地区原因分析

笔者认为，造成贫困的原因最主要的，首先就是自然原因，我国现有的贫困人口大部分集中在自然条件极为恶劣的地区。贫困的发生与贫困的程度与生态环境存在着密切的关系。这些地区农业的生产条件极差，水资源短缺、土地贫瘠、生产技术落后。而且由于山区、内陆等地形因素，导致与外界联系不畅，交通等基础设施较差。由于生产技术落后，反过来又加剧了环境的恶化，形成恶性循环。

其次，就是经济原因。在整个经济波动中或者萧条的经济背景下，农民受到双重压力，一是农产品价格大幅度下降，农业收入大幅度减少。二是在非农产业中就业的农民工受到排斥，使打工收入和非农经营收入减少[3]。

最后，是教育、医疗和社会保障的落后。在经过笔者下乡调研后发现，很多贫困地区并不好招聘到教师，导致当地教育落后，很多孩子并没有接受应受的教育。而且在走访的过程中发现很多贫困地区的医疗并没有保障，没有具体的人来宣传和实施国家推行的医疗保障，造成贫困地区的医疗保险等严重缺失。社会保障资金落实难、政策覆盖范围小、救助标准低等，导致贫困地区社会保障制度有名无实。

三、解决我国贫困地区的方法

首先，加大贫困地区的教育力度。教育是立国之本，也是脱贫致富的重要基础之一。加大教育，同时降低贫困文化对于下一代的影响。兴办中小学校，对贫困地区的学生免除学杂费，建立专项资金等等。

其次，是对贫困地区的经济扶持。随着农业税的取消，在一定程度上起到了减轻农民负担，还是应该加大对贫困地区的扶贫力度，增加经济补贴。同时引导贫困地区农民进入市场创业[4]。采取一定的税收优惠政策来鼓励对贫困地区的投资与开发。促进贫困地区经济发展，从而带动劳动者脱贫致富。

最后，就是建立贫困地区的社会保障。经过走访，笔者了解到贫困地区的人口对我国推行的扶贫政策非常的支持，但是还是会有很多地方不符合当地群众的现状。所以还是要逐步建立和完善农村合作医疗制度、农村养老保险制度、农村社会救济制度、农村社会福利制度和农村社会安抚工作，从根本上解决农民的后顾之忧，在相当大的程度上可以解决农村的贫困问题。

四、总结

最后，引用习近平总书记在十九大报告中的一段话：“坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺，要动员全党全国全社会的力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹，省总负责，市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫[5]。”这正是习近平新时代中国特色社会主义思想中脱贫攻坚战略思想的精髓所在，也正是我国脱贫攻坚经验的精髓所在。

参考文献：

[1]王碧玉，中国农村反贫困研究[J].东北林业大学2006.4.1

[2]文秋良，新时期中国农村反贫困问题研究[J].华中农业大学2006.6.1

[3]李瑞林，中国城市贫困问题研究综述[J].学术探索2005.12.25

[4]叶普万，中国贫困问题研究大纲[J].陕西师范大学2001.4.1

[5]新华网，习近平中国共产黨第十九届党代表报告大会发言[N/OL].2017.10.19