土地管理信息化建设的路径探讨

孔红军

摘要：随着我国国民经济的快速发展及人口数量的不断增加，这对土地管理工作带来了较大的挑战。近年来信息技术发展速度较快，将信息技术引入到土地管理工作中已成为必然趋势。当前土地管理信息化已被提到了重要日程安排上来，虽然近年来土地管理信息化已取得了一定的成效，但还存在许多问题，因此还需要加大投入力度，注重人才的吸引和培养，构建全国通用的土地管理信息系统，以此来加快推动土地管理信息化的实现。

关键词：土地管理信息化；问题；对策

1 我国土地管理信息化的现状

土地管理信息化实现后，可以实现对土地资源快速查询，为土地开发利用提供更多的便利。而且依托于信息技术来构建土地信息管理系统，可以为土地规划、管理、开发和利用提供基础数据和科学依据。我国自上世纪九十年代末就积极推进土地管理信息化建设，并取得了较好的成效。在具体实施过程中，通过明确了土地管理信息化建设的总体规划，即通过建立覆盖全国各地的土地资源信息交换体系，以此来实现土地资源信息的远程信息交换和共享。并初步形成了国土地资源信息化标准体系，为土地管理信息化工作的开展提供了可行的标准作为依据。在土地信息化管理建设过程中，加大了基础设施的建设力度，当前已建立了全国范围内的土地资源管理信息系统，实现了土地管理的网络化、信息化和自动化。而且在实际工作中也积累了一定规模的国土资源数字化信息，通过运用 3S 等信息技术来搜集和统计国土资源数据，以此来获得了大量国土资源详细数据，组建了国土资源状况数据库，并利用遥感技术来对我国几百个城市的土地利用状况进行实时监测。

2 土地管理信息化建设的必要性

在我国大规模、有组织地开展土地整治工作的过程中，伴随着我国生产力水平的不断提升，科学技术的突飞猛进，工业化、城市化进程不断加快，传统落后的土地管理模式已经难以与新时代土地管理工作的发展需求相适应，甚至制约了土地管理工作的开展，无法为我国各项土地政策的落实提供有效的支持，因此新时期必须积极推进土地管

理信息化建设工作，为土地管理工作的开展创造良好的条件。同时，结合我国土地管理工作的情况进行分析，发现随着信息技术的广泛应用，在各行各业参与土地交易活动的过程中，产生了大量的信息资料，并且土地变更速度也随之加快。为了能够对土地实施精确化管理，

结合土地管理工作需求制定完善的管理方案，管理人员就必须引入先进的信息技术，借助信息技术的支持构建相对完善的信息化管理体系，促进管理效果的提升，保障土地管理工作的全面优化开展。由此能够看出，在土地管理工作中全面推进信息化是信息时代背景下土地管理工作创新发展的必然路径，土地管理部门只有认识到土地管理信息化建设的重要性，并在这方面做出一定的实践探索，才能够促进土地管理工作的优化开展，为我国城市化建设工作提供有效的支持。

3 土地管理信息化建设中的主要问题

在对我国土地管理信息化建设进行研究的过程中，发现由于土地管理工作信息化建设具有一定的可行性和必要性，所以相关管理部门已经针对信息化建设做出了相应的实践和探索，并且取得了一定的发展成果。但是综合对土地管理信息化建设的基本情况进行考察，却发现仍然存在着严重的管理问题，对信息化建设的稳步推进产生不良影响。

3.1 信息化建设投资力不够

土地管理工作中涉及的信息庞杂，并且数据信息的复杂程度高，不同土地管理信息的更新周期也存在明显的差异，给土地管理工作造成了极大的挑战。新时期，即使土地管理人员已经开始使用信息技术开展土地管理工作，但是由于投资力度不足，导致在实际开展土地管理工作的过程中，无法实现对信息技术的优化应用，软硬件设施建设都存在明显的滞后性问题，土地管理系统的运行效果不够理想，都会对土地管理信息化建设工作产生影响，制约土地管理信息化建设工作在新时期社会背景下的持续稳定发展。

3.2 信息化建設缺乏统一管理

把优秀的科学技术在土地管理工作中应用的结果就是土地管理的信息化，而科学技术处于继续发展过程中，土地信息化建设要想取得长效发展成果，就必须紧随科学技术的发展步伐，在此过程中需要统一、规范的管理作为支撑。然而综合考察当前我国土地管理信息

化建设的基本情况，发现尚未设立专门的管理机构，也没有制定规范化的管理方案，在实际组织开展信息化管理工作的过程中出现了管理效率偏低的情况，无法实现对信息技术的有效利用，会对土地管理工作的持续稳定开展产生不良影响。

4 加快土地管理信息化建设的措施

在对土地管理信息化建设基本情况进行全面系统分析的基础上，能够看出现阶段虽然土地管理部门已经针对土地管理信息化建设做出了相应的实践和探索，但是在综合管理活动中仍然存在明显的问题，极大地限制了土地管理工作的优化开展，也不利于土地管理工作的现代化建设。所以还应该结合具体的问题进行分析，为土地管理信息化建设提供良好的支持，进而争取能够循序渐进地改善土地管理信息化建设现状，促进整体建设水平的提升，为土地管理工作的科学化发展创造良好的条件。

4.1 统筹规划，统一领导

土地管理信息化建设具有一定的长期性和复杂性，需要土地管理人员在这方面做出不断的努力。因此我国土地管理部门在探索土地管理信息化建设工作的过程中，应该设置专门的部门，独立负责土地管理系统的开发和维护，并对信息化建设技术加以更新，指导土地管理部门的工作人员使用先进的技术参与到土地管理工作中，切实推动土地管理工作的信息化发展。

4.2 要结合土地管理信息化建设的实际情况

土地管理信息化建设不是一蹴而就的事，要想在引入信息技术的过程中逐步实现规范化管理，增强土地管理信息化建设的科学性和系统性，还应该对土地管理信息化建设的发展情况进行动态化的分析，及时掌握不同时期土地管理信息化建设的基本情况，进而结合不同时期的实际情况制定相应的土地管理信息化建设方案，适当地增加投资和缩减投资，确保信息化建设工作的开展能够始终与土地管理工作的需求相适应，最大限度地实现对资源的优化配置，促进土地管理效果的提升。

4.3 注重专门化人才培养

随着我国土地制度的不断改革，土地管理方面的信息化建设是与社会发展趋势相适应的，并且已经取得了显著的成果。综合考察当前土地管理信息化建设的基本情况，发现管理人员综合素质的提升在一定程度上为信息化建设工作提供了有效的支持，也能够促进土地管理信息化建设的优化发展。然而从长远的角度看，由于在我国推进土地管理信息化建设的过程中并没有认识到培养专门化人才的重要性，导致土地管理信息化建设的专业发展方面存在一定的问题，无法保障土地管理信息化建设的持续性和长效性。因此在探索土地管理信息化建设的过程中，将信息技术的应用作为核心，还要尝试制定更加科学合理的人才培养规划，强化人才的土地管理水平和信息化技术应用水平，确保基于高素质土地管理人才的培养，能够助力土地管理呈现出信息化、数字化和智能化发展状态，切实提高土地管理工作的整体发展水平，为我国土地管理工作的现代化建设提供良好的支持。

5结语

通过加大土地管理信息化建设，可以提高土地管理的质量和管理效率，为土地资源的合理利用打下坚实的基础。土地管理信息化建设是一项长期性和系统性的工程，在具体推进过程中需要通过不断的摸索及各方的共同努力，从而实现土地管理信息化，实现土地资源的可持续利用和发展。

参考文献：

[1]查宗祥.土地管理信息化建设中GIS应用现状及展望[J].中国土地科学，1997（06）：43-45+14.