浅论落实岗位责任制筑牢生产经营根基

刁立飞

【摘 要】岗位责任制是贯彻企业战略的基本措施和实现企业战略目标的制度保证。當前“三基”工作的重点，就是要抓实岗位责任制。本文作者经过多年的实践，认为落实岗位责任制要以岗位责任制为核心，构建完善的责任体系；落实岗位责任制，夯实安全清洁生产基础。落实岗位责任制，引导员工积极参与提质增效。

【关键词】岗位责任制；生产经营；责任体系；根基

让“制度落地、责任生根”，是一个企业的管理水平高低的重要体现。对员工个人来讲，让“制度落地”，就是让“岗位责任制落地”，让“责任生根”，就是让“岗位责任心生根”。当前，虽然时代变了、条件变了、要求变了，但油田继承和发扬优良传统，执行岗位责任制的内涵没有变、精神没有变、本质没有变，仍然是干事创业、攻坚克难的传家宝，并不断被赋予新的时代内涵。

一、以岗位责任制为核心，构建完善的责任体系

1.围绕加强基础管理，强化提升“三基”工作

结合油公司改革要求，树立“制度制定无缝隙、制度建设无终极、制度执行无例外”的理念，细致梳理各项工作流程，划分职能职责，在管理区和采油班站两级形成规范工作流程、责权明晰的管理制度网络，全面梳理现有规章制度，修订、废止陈旧、不科学、操作性差的制度，对每一个岗位的职责进行梳理、细化，修订完善，形成了一级抓一级、一级管一级、一级对一级负责，“有岗必有责、上岗必担责”的责任体系，构建起完整的“责任链”。

2.严格落实“两册”管理

《基层单位管理手册》主要包括基本情况、工作职责、流程制度、考核评比和资料目录等，主要解决基层单位管什么、怎么管、管到什么标准、怎样考评的问题。《基层岗位操作手册》主要包括岗位说明书、工艺流程图、工作流程、操作规程和应急处置等，主要解决岗位员工干什么、怎么干、干到什么程度、怎样考评的问题。结合信息化平台，营一管理区修改完善形成了新《两册》，让每名员工都明白干什么、怎么干、干到什么程度，队干部管理起来也更加清晰，知道从哪儿入手，且分工更清、责任更明，夯实了工作基础，实施“周查月检”，班组每周自查，查标准是否逐项落实，查流程是否规范执行，查结果是否经得起考验；组室每月自查工作是否按标准运行，检查责任区工作是否严格落实。对岗位自查自改的问题不予考核，鼓励员工主动对标准、抓整改、促提升。

3.建立责任考核机制

立足督导和网上曝光台，以“发现问题—提出建议—限时整改—定期复查”狠抓工作责任落实，让各项工作“事事有人管，件件有落实”，防止推诿扯皮、落地无声等现象发生。同时将“晨检、周检、月检、季度检查、不定期抽查”形成长效机制，并结合工作实际集中组织开展专项大排查活动，以查促管，同时对查出的问题“不遮掩、不回避”，追究责任、曝光警示、严肃处罚，督促员工消除工作中拖沓懒散、“低老坏”现象，调整工作状态、提升责任心、执行力。

二、落实岗位责任制，夯实安全清洁生产基础

1.严格落实“党政同责、一岗双责”

岗位责任制如同刚性不能变形的铁轨，责任心则是坚实支撑的厚重枕木。有了责任心，就会自觉把岗位责任制铭记于心。结合“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“谁主管、谁负责”等要求，层层签订HSE责任书，落实HSE目标责任制和全员安全承诺制度，把每一个岗位责任落实到底、落实到位。在今年的“我为安全作诊断”活动中，营一管理区干部员工结合岗位实际，主动查找身边隐患，主动纠正违章行为，主动参与隐患整改，岗位员工发现各类隐患300余项、整改隐患280项。

2.全覆盖检查狠反低老坏

营一管理区HSE部门完善HSE检查标准，督导“三室一中心”和基层班站开展大密度、无间隙、全覆盖的安全监督检查，强化严细实的作风，狠反低老坏的倾向，并对检查中多次出现的不安全行为和隐患在论坛上进行重点解剖；基层班站在论坛中对全面排查出的隐患整改情况进行汇报，不能整改的隐患做好预案；基层员工中开展“隐患分析”和“风险识别”活动，通过抓住一个隐患，落实一个责任人，开展一次剖析，进行一个操作项目分解，真正找准隐患的风险点和危害，力争全员都能参与隐患分析，促进员工安全意识的提升，实现安全工作由“重视”向“重实”转变。

3.强化责任落实与考核管理

营一管理区将负责区域、业务、安全、成本、效益等责任明确到岗位人头，制定涵盖所有岗位的责任清单，对任务分工、责任权重进行明确，赋予员工职责内的自主权，用清晰的职责界定，严格的考核依据，解决岗位职责缺失、交叉、不清问题，为落实考核追究责任提供依据，实现责任管理考核“落小”。充分发挥考核的指挥棒作用，加大对专业系统内部的考核问责力度，相关业务部门严格按照风险管控责任考核办法，在“月度检查、季度考评、年度兑现”过程中，履行好参与考核评价的责任和权利，通过严厉的问责考核压实岗位责任制。特别要加大经济责任追责力度，对检查中发现的问题的相关责任方追究经济责任，真正把考核问责的机制严起来、落下去。

三、落实岗位责任制，引导员工积极参与提质增效

1.转变观念，在诠释责任担当中落实岗位责任制

过去产量是硬指标、是政治任务，现在是实行“1+2+2”绩效考核模式，突出效益考核，经营效益直接与员工的绩效工资挂钩、风险管控责任与领导班子考核结合，效益决定分配，奖金多少看效益且推行月度考核。迫切需要干部员工在落实岗位责任制上“转观念、转方式、转作风”，并把转观念、创效益作为核心，结合油田“三转三创”主题活动，积极开展“转变在行动，创造在岗位”活动，引领全员牢固树立“完成目标保基本薪酬、多创效益挣绩效工资”等理念，以观念的转变带动工作方式的转变，把干部员工思想统一到岗位创效上来、人人创效上来，把各项工作落实到质量效益上来。营一管理区通过搭建网上网下两个平台积极做好干部员工的观念引导工作，网上开通微信订阅号、建立微信交流群；网下开展“基层干部讲堂”，切实引导干部员工由“破除旧观念”向“践行新理念”转变。

2.创新作为，在干事创业中践行岗位责任制

营一管理区干部员工认真查找从单位到岗位、从个人到身边人的优势和强项，明晰劣势和不足，以高度的事业心和责任感，积极践行岗位责任制，做到“在岗一分钟，尽责六十秒”，以市场化、专业化的思维模式，积极探索提质增效的有效途径。同时面对低油价的冲击和考验始终保持主动担责、敢于担当的作风，开拓思路、科学谋划、主动作为，深入分析本单位效益压力，找准潜力办法，在工作运行上，精细管理，积极主动，创造性地开展工作，在提高效率、提高质量、提高效益上多出思路、多想办法、多见实效。

3.狠抓“严细实”，在精细管理中强化岗位责任制

营一管理区大力倡导“人人都是动力源、人人都是增效点”的理念，干部员工坚持在攻坚克难上争先、在精细管理上争先，在保效创效上争先，细化落实效益开发、优化运行、提质增效的具体措施办法，多拿效益产量，优化成本管控，实现效益最大化。同时开动脑筋，出谋划策，调动积极性，激发创造力，大家拿起放大镜找问题，拿起广角镜寻对策，拿起望远镜定方案，拿起显微镜挖潜力，引导全员“人人提一条挖潜增效建议”，收集各种小改小革、各种降本节支的好想法、好建议，征集各种降本减费、各种挖潜增效的金点子，向“少用一张纸，节约一滴水，少用一度电”要效益，引领员工养成“事事算成本，处处讲效益”的好习惯。

【参考文献】

【1】田汉文，邹晓兰 责任追究是落实责任制的关键《学习导报》 2001年第02期