协作性公共管理现状与创新分析

胡锐娴

【摘 要】公共管理作為处理公共事务的优质方法。相比于以往的公共管理模式来说，协作性公共管理模式更具有创新性，管理工作的质量和速度也更高。可是，由于受到外界某些因素的干扰，这种管理模式在实际的应用中依旧存在一定的缺陷。为了更好的解决这些问题，就需要相关的工作人员对整体系统规则进行不断地更新升级，科学合理的利用周围一切可以使用的资源，最终获得优质的管理成绩。

【关键词】协作性；公共管理；现状；创新

一、协作性公共管理目前的发展情况

和以往的公共管理模式比较来看，这种新型的管理方式具有更多优点。在以往的公共管理模式中，需要严格的等级制度来保证工作的正常进行。这种方式工作特点就会导致公共管理工作变得非常孤立。假如整个流程中的某一个环节出现了问题，这个问题也是比较孤立的，很难找到具体的问题负责人。管理流程的孤立会打消员工工作的积极性，所以处理事务的能力也会下滑。

随着社会的不断进步，社会中暴露的问题也越来越多，政府部门为了更好的处理事务，开始对传统的管理模式进行更新升级，从而诞生了协作管理模式。对于协作性公共管理模式来说，其是将政府、社会、企业单位以及周边资源进行综合使用，在问题解决的过程中关联每个环节，将每个环节都作为整体中的一个部分。协作性公共管理模式的主要目的就是为了保证整体中的每个成员的价值思想观保持一致，然后再进行细致的责任分配。在这种管理模式中，不同的环节之间有了更紧密的联系，更加具有协作性，一起完成一个共同的目标。进而可以有效的提升公共事务的管理速度和质量。

协调性公共管理模式在不断的发展应用中得到了完善，应用范围也越来越广。有很多的国家和地区都将该方法作为解决困难的主要方式。很多的政府通过和周围企业和民间组织共同进行公共事务的管制工作。举个例子来说，国家在解决某些自然灾难的时候，以山区偏远地区为主要案例，当自然灾害发生于偏远交通不发达的山区的时候，如果政府从基地发出命令同时将基础物资运输到灾区，远水很难解决近火，并不会取得很好的效果。可是在灾区附近的周围地区是没有发生自燃灾害，可以通过组织当地群众，将基础物资救援问题变得更加细致化和具体化。灾区周围的群众可以自发主动提供基础物资，突破周边地域限制条件，让救援变得更加及时和有效。而政府也可以依据不同的灾区的受灾情况将人员和物资进行合理分配，及时的转移受伤群众，通过群众和政府的联合保证实现优质的救援。通过将任务进行科学合理的配置，并且保证人员上的合作配合，使得公共管理事务的处置结果达到了理想的效果，这样也就符合协作性公共管理的要求，其中最为核心的部分就是保证公共事务核心价值在每个人心中得到统一认可。

二、如何对协作性公共管理模式进行创新

问题的探究分析在绝大多数的时候都需要依靠创新的方式去反思，绝大多数的疑难问题都可以得到有效的解决。协作公共管理更是如此，可以从网络通讯工具、地域区域问题等其他方面进行优化创新。

（一）做好网络通讯工具的优化

协作管理作为一种交流式的新型管理模式，非常依赖人员之间的协调配合，在不断的讨论中拟定出问题解决方案，从而实施最终方案并有效的解决问题取得管理效果。如今随着社会的不断进步，科学技术水平有了很大程度的提升，网络资源也变得异常发达，不同的个体之间的通讯工作也十分的简单便利，这有助于提升管理工作的效率。可是，网络技术在提供方便的同时也带来了一些问题，比如，协作性公共管理并不具备完善的沟通交流软件。通常情况来看，管理工作需要依靠很多人一起进行有效的交流探讨，与此同时这些内容也需要很严格的保密，所以如何在局域网内借助软件有效的互通是值得思考的问题。借助这种软件，可以帮助管理人员更好的完成管理工作，而且也可以保证管理工作信息的保密。不仅如此，借助这种软件也可以帮助相关工作者更好的存储工作方案，避免管理数据出现遗失。

（二）地域方面的相关问题

部门机构的不同也会导致解决方案选定的不同，如果将问题的解决限制于一个有限的区域的时候，就很难发挥出其相关的创新性。所以，在对不同区域的公共事务进行处置的时候，需要从多个角度进行综合分析探讨，将本区域的事务问题和周围的类似问题进行比较，进而可以得到一些有效的参考案例，可以更好的解决本地区的问题。协作管理的实质就是通过这样的方式体现出来。从某种意义而言，协作管理自身就是一种依赖资源的工作模式。在那些发达的一线城市，人才分布密集，大都受过高等教育，周边的基础物资资源丰富。所以当面对一个问题的时候，人民群众及时的向政府组织进行问题反馈，然后政府各个部门进行有效的调动安排，保证每个职能部门都可以很好的完成上级部门下发的各项任务，很简单的解决公共事务。可是对于那些经济落后的贫困地区来说，基础设备和资源都不符合任务的需要，所以工作开展比较困难而且工作效率也比较低，长此以往就会形成一种恶性循环。因而，从协作性管理的创新方面思考该问题，可以试着协同周围的区域政府和群众进行联合办公，与此同时也要适当的引入高水平的专业人才。换个角度来看，管理工作也会由于资源的引入和畅通变得更容易开展。因此，纵观整个协作管理，进一步深化管理创新性思想具有十分重要的现实意义。

三、总结

综上所述，协作性公共管理得到了大范围的应用，在不断的应用中也得到了更新和升级。协作性公共管理作为新时代的新型管理方式，和以往的公共管理模式存在很大差别，可以让公共管理工作的质量和速度都有质的提升。可是，由于周边资源分配不够均匀、工作人员价值取向不统一、管理系统决策层选择差异等问题，导致这种新型的管理模式存在部分缺陷。为了更好的解决这些问题这就需要相关的工作人员不断的更新和升级整个系统，科学的使用周围的一切资源，这样才能够取得优质的管理成效。

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