高校国有资产管理常见问题及分析对策

王斗宇

摘 要：高校国有资产管理是提高教学质量的前提和保障，高校国有资产指的是被高校使用或者占有的资产，是用货币来做计量单位的各种经济资产的总和。其所有权是属于国家的，高校并没有权利处置。它包括固定资产，流动资产，无形资产以及投资等。

它是高校能够进行科学研究，生产教学等方面工作的物质基础。能够合理科学以及有效节约的配置利用高校国有资产，提高资产使用的效率，发挥出它最大的作用。对于提高高校的办学效益和教学水平国有资产管理也具有重要的意义。

关键词：高校国有资产管理 常见问题 分析对策

一、高校国有资产管理的现状

高校国有资产管理现状有账面与实际不符合，资产的数量也模糊不清；高校对于已经有的资产配置不合理，大量资产闲置，甚至一次未使用就面临淘汰等状况；在资产运行的过程中，从非经营性转为经营性的时候资产严重流失；以及资产使用率不高。这些问题产生的原因有很多，所以如今的重中之重就是分析并解决这些问题，使得高校国有资产的利用达到最高效。

高校国有资产管理一般用的是分工合作，各负其责的模式，每个学校虽然有不同但也相差不多，随着近年来我国经济的发展，对于教育的投入也日益增加，全国各地的高校随着校区范围的扩大和学生的增多，各种因素影响了高校国有资产的数量，随着高校规模的扩大而增多；结构，引进了国内外先进的技术与设备；以及用途，随着校园企业的发展而带来的非营利性质资产向经营性转变。

因此，为了能够针对高校国有资产管理出现的种种新状况，将资产管理转为更加科学、精细以及规划的计划迫在眉睫。在发展的过程中高校国有资产管理出现了一系列的问题，提出新的高校国有资产管理改进对策，为管理者在高校国有资产管理决策的过程中提供信息与参考。

二、高校国有资产管理中的常见问题分析

目前的高校国有资产管理中还存在着一些问题，首先是管理手段的不完善，机制也不健全，缺乏有效地监督。当前高校的资产管理所使用的软件更偏向于数据库管理，忽视了业务流程管理的重要性。再加上所使用的软件有自己的体系，没有和其他部门进行数据共享，例如财政和使用部门，使得资产得不到整体的管理，在价值方面对资产进行同样的管理方法，不仅使得管理人员精力分散，甚至会造成资产损失。

其次是在管理观念这一方面的偏差，高校在资产管理方面一直是重视钱财和资金，忽视物体和资产的重要性，对于资产的数量也缺乏统计。在我国，高校国有资产最主要的来源就是国家的扶持，但由于这些资产得不到管理者重视，资产管理意识淡薄，所以导致了学校里钱款的财务明晰，但是对于固定资产中物品的管理缺失，导致了资产不能发挥出全部的作用。

高校国有资产管理在使用方面也存在着问题，资产使用率不高，大部分固定资产处在闲置的位置，有的仪器类的资产甚至存在从未使用过的状态；在资产配置方面也有问题，对于部分专业性的资产重复购置，但购置后却面临更新换代甚至无法使用，造成资产流失和浪费。

还有高校国有资产确权的不明确，国有资产确权是保证国有资产安全完整的重要手段，也是高校之间进行合作，实现共同进步的前提。国有资产涉及到确权的方面主要是在建筑物和土地这两方面，由于高校的土地大多为国家规划，因为管理的疏忽，产权问题一直得不到重视，所以高校部分资产没有确权。

最后是高校国有资产管理缺乏管理方面的人才，因为高校国有资产管理观念的淡薄，所以在人才方面就更得不到重视，在引进管理人才是过低的门槛导致了管理人才水平的层次不齐。近年来随着高校规模的不断发展，学生的人数也日益增多，国家对于教育的支持使得高校国有资产也在逐年增加。高校国有资产的数量猛增更是暴露出高校国有资产管理人员素质的缺陷，管理人员专业知识不足势必会影响到高校国有资产管理水平。

三、高校国有资产管理常见问题的解决对策

分析上面提出的高校国有资产管理中存在的问题，可以有针对性的提出相应的解决对策。就管理手段落后这一问题，可以明确管理工作体制，完善制度，对资产的使用，处置以及获得都进行明确的统计。对资产管理的组织也进行系统化的建立，各个部门分工明确，将资产使用的步骤详细记录下来，以确保之后的核实工作。

可以建立统一的高校国有资产管理机构，成立“国有资产管理处”，将高校的固有资产、无形资产以及投资资产统一登记，明确的记录各种资产在得到到使用这一阶段中的各个环节，规范管理流程，防止资产流失。

加强高校国有资产的确权管理，做到账面与实际相吻合。国有资产确权是保证国有资产安全完整的重要手段，也是高校之间进行互动合作，实现共同进步，双赢的前提，所以高校需要成立專门的部门来展开这一工作，学校领导需要严格进行监督管理工作，按照规章制度办事。

在国有资产由非经营转向经营性的时候，需要主管部门与上级领导互动，必须得到批准才能进行下一步，确保账务能够完整客观的反映资产的真实情况，确保高校国有资产的完整性。

最后针对出现的问题还必须要加强高校国有资产管理的基础工作，坚持将国有资产管理规范、制度化。要建立固定的资产管理制度，定期对高校的国有资产进行核实和登记，资产管理、使用、账务管理各部门进行信息的核对，加强高校国有资产的档案管理。

结束语

综上所述，高校国有资产管理的重要性是毋庸置疑的，高校国有资产不仅可以优化教学的环境和水平，还可以为科研、后勤等方面提供有力的保障，所以只有管理好了高校国有资产，才能有益于高校的教育质量。所以针对以上出现的问题高校需要树立正确的管理概念，加强管理人才的培养与引进，增强高校国有资产的使用率，解决资产流失与使用率不高的现象。

高校的资产数量与质量以及管理现状能够清晰的反映出一个学校的综合实力，所以高校国有资产管理是高校管理必不可少的一部分，国有资产的有效使用及管理可以更好的促进并保障我国在各高校的教育方面能够稳定长足发展，为科学研究和社会服务的发展提供硬件帮助和保障。

参考文献：

[1] 刘莉，攀庆文，等.高校国有资产管理现状及对策[J].财务与金融，2013（1）：61-63

[2] 田华，拓俊杰.高校国有资产管理方式探析[J].内蒙古财经大学学报，2015（2）：79-81

[3] 蔺汉杰.高校国有资产管理绩效评价指标体系的构建[J].会计之友，2014（16）：115-118