荆州：构建职业技能形成体系

文_张征军

推动产业工人队伍建设改革，其重要目标就是建设一支高素质产业工人队伍。荆州市抓住职业教育和培训这个重点，聚焦高技能人才培养这个难点，不断构建完善产业工人技能形成体系。

构建职业技能培训体系

整合职业教育资源。按照《荆州市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》，完成全市大中专职业院校“431”布局。在此基础上加大投入，荆州职院校园扩建项目有序实施，荆州技师学院特色发展、错位发展的局面初步形成，以民间工艺技师学院为代表的民办职业培训机构形成规模。全市就业培训机构达41家。

统筹职业教育培训。开展“职教改革四十年，产教融合育工匠”主题宣传活动，强化招生管理，确保全年招生人数1.1万人。大力推进订单式培训，全市校企合作企业352个、专业110个，现开设订单班61个，共建校内校外实训基地467个、实验实训室406个。

创新职业教育模式。强力推进现代学徒制试点，参与现代学徒制试点的职业院校11个，行业协会和企业51家，基本覆盖全市各职业院校和大中型企业。通过与合作企业共同研制招生与招工方案并建立运行机制，探索了“江泰模式”“海天模式”和“大明模式”，取得较好成效。

构建职业技能竞赛体系

组织规范化。制定《荆州市劳动和技能竞赛组织管理办法》，进一步健全了竞赛活动的组织领导机构，明确了管理层次，统一了活动主题和举办届次，指出了竞赛的方向或重点，并实行重点竞赛项目申报备案制。对重点工程、重点产业、重点企业劳动竞赛实行项目化管理，并与市五一奖评选挂钩。

形式多样化。结合党委政府工作重点，有“比工程质量、比建工程进度、比技术创新、比科学管理、比文明施工、创和谐团队”的工程建设竞赛，有“比担当、比作为、比业绩、促发展”的园区综合性劳动竞赛，有以“小发明、小革新、小改造、小设计”为重点的技术创新竞赛，还有“比工作落实、比项目成效、比经济收入、比群众满意”的脱贫攻坚竞赛活动，举办了全市第八届职工技能大赛和首届“荆州能人”评选、首届职工创业创新大赛，承办了“湖北工匠”系列竞赛，在活动内容和竞赛项目上更加丰富、更加多样。同时，大力推进企业职工（劳模）创新工作室建设，落实每个1万元的奖补政策，今年全市创新工作室可达300家。

评比制度化。制定劳动竞赛活动技能比武奖项设置与奖励办法，针对纳入申报备案的竞赛项目，每年评选一批劳动竞赛先进单位和先进个人。改进技能评价方式，进一步完善等级认定政策，对技能比武的优胜者直接晋升技术等级。

构建职业技能激励体系

政策激励。将高技能产业工人纳入市委人才管理服务范围，出台《关于实施“我选湖北·凤鸣荆州”计划的意见》《关于加强企业高技能人才队伍建设的意见》《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》《关于鼓励和支持大中专毕业生在荆州就业创业服务企业发展的意见》，对高技能产业工人的引进、留用和激励提出了全面的支持措施。

待遇激励。对企业引进的高技能人才，在科研资助、医疗保障、住房等方面，享有与市委引进的高层次人才同等待遇。在100家重点规上企业推行首席技师制度，采取协议薪酬、持股分红等形式，提高技术工人待遇和地位。恒隆集团、白云边等企业还对在聘的优秀高技能人才发放岗位津贴。

荣誉激励。制定评选表彰办法，定期开展“荆州工匠”“当代郢匠”“荆州能人”“金牌工人”评选，并与劳模、五一奖评选挂钩。以换届为契机或通过届中调整，增加优秀技能人才在“两代表一委员”和群团组织代表、委员中的比例，全部落实了产业工人在群团组织兼职挂职制度，从经济上、政策上激励产业工人提高技能、成长成才。