高新区招商引资策略分析

刘汉美

摘要：招商引资是我国高新区管委员会经济工作的重中之重，对高新区经济的快速发展起到了极大的推进作用。但是不可置否的是，高新区招商引资的策略存在手段单一、盲目性强、存在形式主义倾向等恶性竞争，不仅没能成功地引进项目，反倒造成了资源的浪费。在这一大背景下，对高新区招商引资策略进行分析并在认识到其存在的问题后找出解决办法是有必要的。本文将通过对高新区发展现状和国内风险投资的特点的分析找出高新区招商引资策略存在的问题并为构建高新区新引资渠道提出具体的建议。

关键词：招商引资；策略；风险投资

中图分类号：F83 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）012-0113-01

一、高新区发展现状

高新区是“高新技术产业区”的简称，是主要依靠我国自己的技术力量促进高新技术成果商品化、产业化和国际化的地区。多年来，我国高新区已经建立了一个完善的科技成果孵化体系。

该体系在对于科研人员的科技开发方面起到了很大的作用，但在成果出口方面还存在很多的不足，该体系的薄弱性主要体现在以下四个方面：

1.资金来源渠道单一，由项目人或者政府投入还是大多数的高新技术企业的主要资金来源渠道，这就导致了市场化的融资操作迟迟不能进入一个新的阶段。

2.引资方式单一，引资方式主要依靠招商造成了“办会风”的盛行，太过于依靠招商对于引资项目来说，不仅不得长远，连续性差，而且效果也不确定。

3.企业管理层缺乏专业人员，企业的管理层普遍都不具备资本市场的实际操作经验，缺乏融资专业知识，这就导致了企业在招商引资中如瞎子摸象的不利状态。

4.引资机制没有保障，在招商引资过程中，高新产业企业因为重在科研，故而法律、财务等中介服务体系不完善，不能为企业提供有利的保障。

上述四种情况使得高新区的科技产业不能把很好地把产品转化为效益，也就是缺乏把产品推向市场的能力。

二、高新区招商引资策略存在的问题

1.盲目性

因为推崇“饥饿招商”，所以在招商过程中过于盲目，不挑不捡，没有底线，也没有长远的眼光，一味地迎合投资商，一味地忽视地方的真实渴求，一味的只看中资金而忽视项目的水准和含金量，这就促使了为完成指标任务而重复引进低水平建设项目现象的发生。

另外，招商引资工作中的盲目性还体现在忽视了对本地区产业发展的目标和规划，缺乏对引进项目的约束和限制。

盲目招商使得高新区的大中小企业无法实现纵横合作，完整的产业链条无法形成，规模效应无法实现。

毫无疑问，盲目招商不仅不利于资源的集中配置，还可能导致企业和地区缺乏核心竞争力，难以实现可持续发展。

2.招商手段过于单一

招商手段過于单一导致了很多问题，首先招商对象（手段）同质化严重，其次不能充分发挥本区的资源和产业优势，突出本区的特色资源。

用土地和税收等优惠政策来刺激招商既不能凸显本地特色，还会造成土地浪费和税收流失。

诚然，在高新区发展的早期阶段，这些优惠政策在一定程度上吸引了投资的目光，但实际上却造成了地方财政的赤字危机，还产生了种种不利于地方的负面效应。

并且从高新区的长远发展来看，单纯的依靠税收和土地优惠政策招商，企业有机会从地方政府单一的招商手段中谋求政策红利，坐收渔利的行为会助长投资商的短期行为和投机心理，弱化了企业的核心竞争力，这对高新区的发展是没有好处的。

3.招商工作效率低下

在现有招商考核体制下，重视数量却忽视了质量，一味的修补面子工程的现象，使招商引资走入了强定指标化、以数量论英雄的误区，存在着严重的形式主义倾向。

为了追求政绩，高新区管委会对招商活动投入大量人力、物力、财力。这就把企业推向了比较被动的位置，这就造成了入不敷出，实际效果差，工作效率低的局面。

形式主义倾向使得招商活动看似轰轰烈烈，实际收效甚微。

由于没有专业人员的支撑，招商人员概念性的推介并不能引起投资者的兴趣，而且对招商引资的投入影响了其他政府职能的履行。

三、构建高新区新引资渠道的具体建议

与传统制造业相比，高新技术企业有着其鲜明的特色。至于企业的生产环节，定牌生产的模式被越来越多的高新技术产业所青睐。因此，为构建高新区新引资渠道的建议应该注意高新企业以上的特点，重新定义投资环境。

构建高新区新招商引资渠道的具体建议如下：

1.科技园的孵化器是为科研、经营管理人才提供全方位创业服务的场所，是政府扶植、鼓励高新技术创业的具体落实窗口，孵化器的经营水平将直接影响到高新区产业的发展速度。在政府出资的基础上，将工作中心移到引导民间资本和海外资本介入去，这样有利于竞争局面的形成，降低创业者成本，有利于引入海内外先进管理经验提高服务水平，这样有利于转换政府职能、减轻政府开支。

2.中心商务办公区是落实商务会展、金融产权证券交易及部分生活设施功能的另一核心区城，也是展示城市形象的最佳载体，如果中心商务区的详细规划围绕这一区域功能的发挥来设计，将会有很不错的招商成果。

3.多方联建，可以多个高新技术产区进行联合组建，各自发挥在技术、项目、人才等因素上的优势，互帮互助，提高地区高新区的综合实力和整体水平，形成一定的国内以至于国际的影响力。

4.运用互联网“+”的新思维，充分利用微信、微博、门户网站等新媒体的影响力，提高知名度，增强吸收力。

四、结语

诚然，任何事物的发展都将有一个磨合期，而尽快使其度过磨合期的最佳方式就是取精华、去糟粕式的不断改良运作模式。高新区从1988年初露雏形到今天，有过突飞猛进的发展，也经历了停滞不前的苦闷。研究高新区的招商引资策略，可以帮助突破常规性、一般化的管理范畴，制定更为精准有效的招商策略，实现科学管理。