袁永静
摘要:现如今,在高校的招生人数不断增多的环境下,高校的经费投入不够,教育成本的不断提高,各项教学管理的不到位,导致越来越多的高校面临着严重的负债状况。因此,为了改变当今严峻的形势,政府需要加大对高校的投入力度,对高校管理体制进行改革与创新,加强对贷款风险的控制,是解决贷款风险的有效合理的措施。所以,本文就如何加强对高校的负债管理进行讲述,希望能够给相关人员有所帮助。
关键词:高校;负债;教育成本;经费投入;贷款风险
一、前言
自从进入改革开放以来,我国逐渐进入了教育多元化的时期,再也不是先前政府一手包揽的局面,而且投资主体也发生了变化。但是,高校不是盈利机构,他们的总体收入不多,而且随着近几年高校学生的人生不断地增多,使得高校经费变得十分紧张,导致负债额的逐年增多。而且一旦高校对负债的管理不到位的话,前几年所亏欠的钱额直到现在还在还贷的阶段。但高校由于自身的经济力量很薄弱,几乎不能在规定年限还清贷款,有时连利息都难以支付,严重制约了高校的正常运转。因此,加强对高校的贷款管理是当今高校能正常开展的当务之急,所以,要将这一问题提在高校研究的课题上来,从而研究出相应的措施来应对。
二、高校负债的成因
高校债务问题的形成是多个方面导致的后果,所以他的出现并非只是高校自身的管理不善,而是与国家扩大对学生的招收的政策密切相关,但这也是必然的结果,一个贫穷的国家只有依靠教育才能富裕与兴盛,同样这也是政府,学校,银行共同行为产生的后果。
1.高校内部管理不完善,成本意识淡薄
很长时间以来,我国高校的会计制度有着诸多不足,从管理资金到计算核等多个步骤,仍未形成有效与全面的实施与操作机制。无论是计划经济时代下的财政资金的随意调拨,还是在市场经济下的对教育资金的部分承担,高校在计算教育成本的准确性很低,计算方式也大都不太严谨,而且大多数高校都是收支平衡的模式机制,而且一旦缺少的资金都会选择去银行贷款。与此同时,对项目开展缺乏科学有效的制约监督体系,对教育成本的支出没有自己的规划与分析,所以,导致了高校盲目进行贷款,致使高校承担高额债款。
2.缺乏风险意识,防范措施不到位
很多高校在进行向银行进行贷款时,没有充分考虑到其中的要害,而且相应的防范措施也十分不到位。尤其是高校的贷款,高校更是受负债情况的影响极大,因为他们办学经济的主要来源是来自国家财政拨款与学费收入,而且根据如今的形势,近几年,增加对学生们的学费也是很难还清贷款的。而且作为贷款资金的借出方——银行,虽然是贷款制度的供给者,一旦高校无力支付债款,最终的支付者仍然是银行。因此,高校在进行相应的贷款时,要对自己贷款的风险有一定的认识,并确立自己能否承担的起,与此同时,相应的防范措施必须要准备的全面,才不会到最后因为贷款而背负巨大的债务,不会影响自己的正常运行。
三、解决高校负债问题的对策
1.建立完善助学贷款机制,保证学费收入按时到位
我国居民收入不尽相同,而且相差甚多;且城市居民由于具有高科技人才,与先天积累的资本,使得他们的收入变得很多;但农民阶层则是通过农产品与打小工等劳动性较强的工作而获得的,所以相对来说,农名的收入就显得很少了。又因为我国很多家庭没有能够支付一万多元的学费以及生活费的能力,所以大多数高校在实际收学生们学费时只占很小一部分,这给本就资金运转困难的高校又带来了难题。所以,就低笔者理解而言,国家与政府一定要建立完善助学贷款机制,充分地解决低收入家庭的学费问题。因为在贷款机制的帮助下,会减轻低收入家庭短时间内的负担,而且这样做会比以前由政府全额资助显得更为平等。
2.加快高校管理体制改革,扩大高校办学自主权
高校办学的初衷并不是盈利,而是为广大青年创造出一个平台来進行教育与学习,但由于政府的资金投入毕竟有限,所以高校理应要借助市场的帮助,将教育与市场机制能够紧密相连,这样不仅能够为高校创造出良好的外部环境,而且极大地扩大了高校办学的自主权。具体措施就是,对高校的招生指标与收费标准不能总是一成不变,又有所创新与改变。比如考虑到本地的经济发展水平与教学程度,可以对不同专业,不同地区,以及不同分数段来采取不同的收费标准。在这样的高校管理体制改革下,实现了居民收入与高校的办学条件相适应,就不要像以前一样高校要向银行贷款才能保障好每个学生的学习,使得社会效益与经济效益都能获得最大。
四、结语
总之来说,加强对高校的债务管理是当今高校正常开展的当务之急。所以,高校与政府要对负债管理又有足够的重视,要采取合理有效的措施来解决这方面的问题。因为在加强了对高校的负债管理下,高校在事情出现时不至于处于被动状态,而且同样保障好了学生们的权利,使得高校与学生都能从中获益。