气象部门财务核算中心运行的利弊分析及建议

高家宝

摘要：这篇文章首先分析了气象部门财务核算中心创建的情况，接着阐述了几点气象部门运用财务集中核算模式之后在工作上取得的显著成效，分析了气象部门财务集中核算后遇到的几种问题，比如：没有完善的法律制度等，并在文章最后给出了遇到这几类问题时的几点建议。

关键词：气象部门；财务核算中心；分析与建议

中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）018-0244-01

一、气象部门财务核算中心创建的情况

财务集中化核算是预算单位实施会计委派制的一个重要形式。气象部门中财务集中核算工作就是在这种环境下发展出来的。在2007年，按照我国气象局的安排，我国全部省市的气象部门都已创建了正规的财务核算中心，将财务进行集中核算，气象部门的各种资金也都完全收入财务核算中心进行统一核算。使用的运行模式是在资金的使用权不变、领导人员签字权不变以及财务的独立权不变这三权不变的原则下进行的，针对纳入集中核算的部门将不会安排会计出纳这一职位，会在部门安排报账员，报账员可以代理部门的预算管理、制作会计报表、会计核算以及整理会计档案等工作，然后统一上交各级财务核算中心进行承担和办理。然而在对财务集中核算这一模式的使用过程中则存在一定的差异，我国气象局所属的下级单位和企业使用的都是财务独立核算，各个省市局所属的下级单位和企业则是统一让各级财务核算中心进行整理和核算。

二、气象部门财务集中核算之后财务工作获得了显著成效

1.增强单位财务管理能力，做好会计的基本作业

在有效运用了财务集中核算这一模式之后，由于气象部门的会计职能将纳入财务核算中心进行统一工作，各级财务核算的工作人员同意由工作能力强的专业会计人员构成，熟练使用会计电算化系统，并且根据国家统一的会计制度对其进行核算等工作，进而在很大程度上保证了会计核算方面的工作效率和质量。

2.增强对单位预算的掌控，对根源上治理腐败有很大的效果

气象部门财务核算中心是从预防财务风险和完善气象部门的财务收入等方面出发，对各部门是支出项目做到严格的检查，尽量避免没有预算或超过预算的开支情况，面对一些不合法的支出凭证必须严格要求他们改正或者补全手续，在很大一方面对部门的资金使用状况起到了严格的监督的作用。

3.完善财务管理制度，提高财务管理的能力

在实行了财务集中核算这一模式之后，财务核算中心针对财务管理方面制定了一系列非常有效的监督管理机制。在此基础上也进一步完善了财务的规章制度，更加健全了会计工作的标准化，逐步统一了资金使用的标准，以及会计人员提供的数据也更加精确和准时了。

4.提高财务工作水平，培养会计工作人员的基本素质

因为财务的集中核算各部门的优秀会计工作人员也都集中在了一起，人员间的沟通和培训也变多了。财务核算中心根据业务审核、业务学习等各种各样的方法来提高工作人员的工作能力。与此同时，各级气象部门也都积极举办多种多样的关于财务学习、沟通方面的活动。将被动学习逐步转变为主动学习，创造有利于学习的环境，培养气象部门管理人员的法律意识，提高工作效率。

5.培养和加强财务服务方面和财务创新方面的工作能力

各级财务核算中心陆续开展财务方面的直通车，并且通过开展主题座谈会、上门解决存在的问题、定时上报企业资金状况等方法给各个部门的财务管理提出几点意见，解决难题，最终在企业内部形成优质的财务服务。与此同时，各级财务核算部门还可以通过设计研究财务专业方面的各种增强管理的平台，进一步增强单位财务创新方面的能力。经过事实可以得知，气象部门的会计集中进行核算在很大方面对加强气象部门的财务掌控起了作用。当然在创新的过程中也遇到了很多的难题。

三、分析气象部门财务集中核算后遇到的问题

1.財务集中核算模式未被所有气象部门工作人员接受

自从使用了财务集中核算的模式，就意味着放弃了以前由各个部门分别进行核算的模式，将部门资金部门内部管理进化成了部门财务由外界统一进行管理。由于模式的改变，企业内部肯定会出现一些不能理解或是不能完全适应的人，进而产生一些抵触的情绪，这一现象在各个下属单位都很明显。

2.没有制定财务代理核算的有关法律制度

最近几年，发行了很多有关行政行业单位财务的法律法规，与此同时，由于前几年颁布的新预算法的实施，进一步明确了预算主体的权利责任等要求。但是并没有针对财务集中代理核算这个新产生的职位发布有关的管理方法，也没有在其他有关的法律法规中提到。因此对于没有有利的制度进行保障，所以财务代理核算引发的财务核算中心和财务预算部门之间的矛盾就一定会存在。

四、对于遇到的问题给出几点建议

1.改进相关制度，务必让财务集中核算的规则更加全面

要想更好的避免上文中出现的问题，首先要完善有关的法律法规，确定会计集中核算岗位的责任和权利。会计集中核算的主要矛盾不是将会计人员集中到什么地方，而是聚集之后一定要接受制约和掌控。因此相关部门要尽量在最短的时间内发布有关财务集中核算方面的法律制度，明确财务集中核算在法律法规中的重要位置，确定和完善其在企业经济界工作中的各种责任和权利，以及为会计集中核算的外界治理和监管方面提供主要的根据。

2.每个部门都要加强财务管理力度，扩大报账人员的队伍

使用会计集中核算模式并不意味着变动单位会计责任体制，也不会削减各个部门的财务职能，由于单位预算和国库集中支付等方面的法律政策的相继发布，对单位财务管理的相关职能的要求就越来越高。所以，在运用了会计集中核算的模式之后，各个部门核算单位就应该越发注重财务管理方面的工作。还可以针对加大有关财务管理工作的年终考核等方面，来增强有关人员的财务管理方面的责任感。与此同时，增强报账人员的能力，最主要的是增加报账人员的工作培训，提高报账人员的责任感和基本法律常识，努力做好自己的本职工作。

五、结语

气象部门财务核算中的会计集中核算是目前我国已经研发出来的新型会计核算使用模式。是一种结合了会计服务和管理监督两方面的新颖的会计监管技术，在我国气象部门财务核算的运行中占据了非常重要的地位。