新常态下国有煤炭企业经济发展策略研究

刘智慧

摘要：当前，我国经济发展进入新常态，受宏观经济影响，煤炭能源行业产能过剩、市场供销失衡，导致煤炭价格持续下滑，国有煤炭企业的生产经营陷入困境。面对严峻的市场经济环境，国有煤炭企业应痛定思痛，加快产业结构转型升级，以市场经济为导向，寻找国有煤炭企业改革的突破口，通过创新经济管理体制和模式，实现国有煤炭企业的瘦身健体和提质增效，助力国有煤炭企业走出市场经济的困局。本文结合当前国有煤炭企业经营管理现状，提出企业经济创新改革策略，以期实现国有煤炭企业的绿色、低碳和可持续健康发展。

关键词：新常态；国有煤炭企业；经济发展；改革转型

中图分类号：F426.21 文献识别碼：A 文章编号：1001-828X（2018）012-0111-01

引言

煤炭作为我国的重要基础能源，长期以来占据我国能源产业结构的75%。在今后的发展中任将长期占据我国能源结构的重要组成部分。受我国经济下行和生态环境保护影响，煤炭能源市场下行压力加大，煤炭行业产能过剩、市场供销失衡，产业结构的不合理和现有市场经济体制的制约，导致国有煤炭企业生产经营形势日益严峻。受计划经济体制影响，国有煤炭企业经济管理长期是以等、靠、要的思想占主导地位，产业结构单一化，一煤独大，生产集中度不高生产效率低，企业的经济管理粗放化。尤其是国有煤炭企业长承担安置就业、稳定社会的职能，加剧了企业的负担。随着，我国社会主义市场经济体制的建立与完善，行业的竞争也越来越激烈，面对新常态国有煤炭企业应加快供给侧结构性改革和去产能实施，优化产业结构，调结构促转型，实现国有煤炭企业的扭亏脱困升级和可持续健康发展。

一、现阶段国有煤炭企业经营发展现状

随着，供给侧结构性改革和去产能政策的实施。我国煤炭能源行业起暖回生，但是从长远发展来看形势任然不容乐观。国有煤炭企业长期以来经济发展方式的粗放化不可持续；受宏观经济的影响，煤炭行业的投资回报率的持续下滑，加上生态环境问题的不断突出更加不利于煤炭产业和国有煤炭企业的可持续健康发展。国有煤炭企业市场经济观念不牢固，煤炭行业作为劳动密集型行业，从事生产和经济管理的人才比例较低，企业的发展缺乏创新性，尤其是经济管理体制的不科学和不完善，限制企业的改革发展。

当前，我国经济发展正处于改革攻坚期，调结构促转型经济增长正由于传统重工业向以绿色、科技为代表的第三产业转型。生态环境保护和新能源的异军突起，也不断消减煤炭等传统能源的市场地位。国有煤炭企业应优化产业结构，延伸产业链向煤化工、煤电材等领域发展，以科技创新推动煤炭行业的绿色、低碳环保和可持续发展。加大煤炭开采的集中度和生产技术的改革创新，实现矿井的安全、高效、绿色和集约化生产。

二、新常态下国有煤炭企业经济刨新发展策略

1.以创新理念驱动国有煤炭企业改革发展。国有煤炭企业应加大理念创新和体制创新，以改革创新的姿态推动国有煤炭企业的产业结构转型升级，以市场经济为导向，转变传统的等、靠、要思想，树立科学的市场经济观念，坚持以市场需求来制定煤矿企业的生产经营策略，实现矿井的低碳、绿色和高效开采，从而不断提高国有煤炭企业的市场竞争能力。

2.加快推进国有煤炭企业的调结构促转型，企业经济发展理念从数量向质量的改变。优化资源配置，淘汰落后产能，提高煤炭产业的集中度，以市场需要为导向，按需生产。以科技创新来驱动产业升级，不断延伸产业链，大力发展循环产业园区，如煤电材、煤焦化产业园区。积极实施去产能政策，开展煤电联营和煤电一体化发展战略；以煤为基，实现国有煤炭企业的多元化发展。建立并完善现代化的企业管理制度，实现煤炭上下游产业的统一协调发展。

3.国有煤炭企业应加强经营管控，内部挖潜增效。面对严峻的市场经济形势，国有煤炭企业应加强经营管控力度。以“创收增利、挖潜提效、严控成本、扭亏增盈”的为企业生产经营发展思路，通过契约化明确责、权、利的对等，不断提升国有煤炭企业经济发展质量和市场竞争力。企业内部开展精细化管理，加强资金管控，制定完善的风险防控措施，有效防范企业生产经营中的金融隐患。积极推进企业内部转岗分流，以岗定编，减员增效，制定好政策鼓励富余劳动力自主创业，减轻企业负担。推动后勤市场化改革和社会职能的转变，轻装上阵，大力提高企业的市场竞争力。

4.以科技创新驱动企业的生产力提升。煤炭行业属于劳动密集型行业，技术型人才缺乏，生产力落后。国有煤炭企业应以科技创新来不断提高企业的生产力，加大人才队伍的建立与培养，实现煤炭的低碳高效开采和绿色清洁利用。制定完善的人才培养与激励政策，充分调动广大干部职工干事创业热情，凝心聚力，助力国有煤炭企业的产业升级与改革。

5.构建完善的市场经济交易体系，使国有煤炭企业的经济发展完全面向市场化。运用互联网+，大力发展煤炭电商，节约销售成本，扩宽销售渠道，以市场和企业为依托，不断提高煤炭电商的全产业链服务水平。提高服务质量，贴近市场，深入客户，以客户需求为核心。提高信息服务，完善市场价格机制；提高物流服务水平，有效降低物流成本；提升金融服务，以服务实体经济为导向。创新企业的经济发展模式，由提供产品向提高服务的转变，提升煤炭产业链的价值。

6.加快产业结构优化升级，制定科学有效的市场经济发展策略。随着我国市场经济体制的建立与完善，行业竞争激烈。国有煤炭企业应以市场为导向，加快传统产业结构的优化升级，转变以量为主向以利润为主的生产经营理念转化。开展好市场调研与分析，调整产业结构，实现企业的多元化发展。加强成本管控，制定灵活的市场价格机制，提高国有煤炭企业的市场应变能力。

四、结语

面对市场经济发展的新常态，国有煤炭企业应痛定思痛，寻找自身发展不足，抢抓市场机遇，调结构促转型，全面推进国有煤炭企业经济管理体制的改革创新，完善现代国有煤炭企业的法人治理结构，提高国有煤炭企业的经济管理质量和效率。加强经营管控力度，全面实施预算管理，提高资金的使用效率，依法治企有效防控金融风险。大力实施科教创新、人才培养和产业升级战略，为国有煤炭企业的经济发展增添活力，助力国有煤炭企业的供给侧结构性改革和去产能的顺利实施，实现企业的可持续健康发展。