河北省休闲农业发展现状及升级路径研究

康敏

欧洲是世界上发展休闲农业最早的地方。欧洲城市化高度发达，后工业时代的人们对走进乡村、亲近自然、舒缓压力的心理需求增强。中国东部发达地区进入工业社会后期，逐步具备了发展休闲农业的经济和社会基础。从2015年至今，中央一号文件连续四年强调要推动休闲农业发展。2015年9月18日，农业部、财政部等11部门联合发布了《关于积极开发农业多种功能 大力促进休闲农业发展的通知》，提出“开发农业多种功能，大力促进休闲农业发展，着力推进农村一二三产业融合”。2016年7月8日，農业部、国家发展改革委等14部门联合印发《关于大力发展休闲农业的指导意见》，提出发展休闲农业是发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村的重要举措，是促进城乡居民消费升级、发展新经济、培育新动能的必然选择。2016年，河北省农业厅编制了《河北省休闲农业发展“十三五”规划》《休闲农业园区等级划分与评定》等，已将发展休闲农业落实到政策层面。

一、河北休闲农业发展现状

截至目前，河北全省开展休闲农业和乡村旅游的乡镇近400个，涉及村落1 800余个，各类休闲农业区（农庄）1 300多个，年营业收入超500万元以上规模的有30多家。全省经营农家乐农户近2万家，其中年营业收入超过10万元的农家乐经营户340家。全省休闲农业与乡村旅游年接待人数4 000万人次，旅游收入超过65亿元。河北省休闲农业发展主要有以下12种发展模式，见表1。

二、河北休闲农业不足之处

（一）工业化思维特征明显

经济基础对产业发展形态有重要影响。河北省处于工业社会中期，人均收入水平、休闲需求并没有达到自发产生社会休闲体系的阶段。很多休闲农业项目是其他行业的资本为应对部分高收入群体需求及因河北纳入京津市场范围圈，出于商业利益而投入建设。这些项目模仿性强，工业社会流水线工厂模式特征明显，缺乏对文化资源的挖掘，对市场需求的深入理解及对产品的反

复打磨。

（二）产品和发展模式层次较低

第一，优势资源未得到充分开发。河北省休闲农业大多位于交通便利的省道、国道周围，或景区、大城市周边。在部分具有生态优势和种植、林业优势的山区，反而因为交通不便利，限制了休闲农业的发展。

第二，开发模式单一。河北的休闲农业以生态观光、采摘体验、垂钓、餐饮等为主，各地的模式较雷同，差异化较小，体验性较差。较多的休闲农业是以项目开发的形式出现，较少对整村进行全域开发，乡村环境没有美化、乡村文化资源没有挖掘，相应的服务设施缺乏。

第三，发展层次较低。以观赏、采摘、戏水、制作体验等为主，高科技农业利用少、产业链延伸短，产品单一，较少对某种农产品进行深加工开发利用和文化产品打造。

第四，硬件设施简单。在农村地区发展的现代休闲农业，设施很多以农业大棚、生态餐厅、观赏动物养殖、水上娱乐设施等为主，设施单一雷同。

第五，文化挖掘少。各地融入文化IP的较少，没有挖掘或创新文化，以文化IP为内容的延伸产品开发较少，难以抓住现代市民对养生、新奇、高端的需求心理。

第六，扶贫效应低。目前的休闲农业以私企或个人为主，当地农民参与度较低，吸引的劳动力较少，带动当地的居民脱贫致富效应不高。

（三）政策及宣传力度不够

第一，政策推动力度不足，休闲农业产业发展缓慢。虽然河北省休闲农业基础资源与待开发型潜力资源广博，但布局分散，不便于实施聚集性管理与布局。缺乏强而有效的宣传推介平台，对市民进行宣传的力度不足。

第二，休闲农业缺乏配套的金融政策支持。种养、加工、三产服务等多个环节发展需要大量的资金投入，由于休闲农业基地的土地、住房不能做贷款抵押，大部分休闲农业企业的资金需求主要靠企业自筹解决，休闲农业的发展受到很大限制。

三、石家庄紫藤庄园和日本Mokumoku农场的对比研究

日本Mokumoku农场是一座以“猪、自然、农业”为主题的亲子农场。紫藤葡萄庄园是河北省农业旅游示范点，国家级休闲农业与乡村旅游四星级园区、全国青少年科普示范基地、河北省农业旅游示范点、河北省农业科技园区、河北省省级观光采摘果园。

（一）商业模式

日本Mokumoku农场主题化明显，园区整体的细节都体现主题的主旨。以亲子教育为出发点，以家庭为主要需求群体；休闲体验呈现全产业链，集农业观光、生产度假、研发生产、加工制作、产品销售为一体。将生产、加工、销售与观光体验结合起来，形成一个循环的商业模式，增加了产业价值，见图1。

紫藤庄园提供果蔬采摘、骑行踏青、科普拓展、体验农事、农业观光、休闲娱乐产品。主要以观光和采摘为主，产业链短，休闲娱乐活动主题性不强。

（二）衍生的产品丰富度

日本Mokumoku农场深入了解顾客需求，根据客户需求研发了丰富的衍伸产品。如体验活动项目猪肉灌肠，不仅可以体验灌肠过程，还可以买相关的工具回家亲手操作，相关工具的生产制造就是主题IP的衍伸产品。围绕顾客需求，设计了上百种体验项目，注重顾客的深度体验。紫藤庄园缺乏深层次的衍伸品开发，不仅不能扩展产业链，增加产品价值，游客的体验也是浅层次的，大多停留在看的阶段，即使是参与也缺乏较深层次的体验，流于表面或者与农场主题不相关，诸如儿童给陶瓷涂色这种很多地方都有的项目。紫藤农业园提供的餐饮是大众菜，虽然有野菜等当地特色，但基本和城市饭店的菜品无异，科普产品、体验产品等都缺少深层的挖掘。

（三）环境打造

日本Mokumoku农场环境更具主题性和文艺性，如产品包装都进行了专门的设计。河北省大多农场环境较为粗糙，缺乏创意。如很多地方都有的植物拱墙，千篇一律，紫藤庄园也缺乏独具匠心的文化环境打造。

（四）服务的完善性

日本Mokumoku農场定位为亲子农场，因此为哺乳妈妈设置了哺乳室。为了不让游客错过所有的精彩的体验项目，农场还为游客提供了相应的住宿服务；种植农产品的农户有详细的介绍等。紫藤庄园缺少这么贴心、精细的服务设置。

四、未来升级之路

（一）由“六要素”模式向“休闲+N”模式发展

旅游“六要素”开发模式不适合现代休闲体验经济，而应向综合开发模式发展。综合开发要对六要素进行升级并打造“休闲+N”模式。打造更多的新型业态，发展设施农业、精细农业、创意农业等加健康、养生、运动、生态、娱乐等，生产高附加值的产业，建设完整的现代农业产业体系。依托休闲农业，综合开发出兼具农业、旅游、文化等多重属性的多功能产品。

（二）由休闲观光向深度产业化发展

推进农业与生产加工、文化、信息、教育、旅游、康养等产业深度融合，挖掘农业生态价值、休闲价值、文化价值，由休闲观光带动农副产品加工、研发生产、加工制作、餐饮美食、科普教育、商品购买、生产度假等相关产业发展，促使农业向二、三产业延伸，实现农业与其他产业的融合发展，发展出新产业、新业态、新模式，形成相互紧密关联、高度依存带动的完整产业链。

（三）由线到面的区域开发将是未来发展趋势

过去的农业旅游是零散的分布于省内各地，有的被串联成线，未来在全域旅游的推动下，休闲农业将会在逆城市化的背景下呈现区域性发展。如现在的迁西花乡果巷田园综合体，规划总面积0.462万公顷，涉及西山、徐庄子、西花院、东花院等12个行政村。以“山水田园，花乡果巷，诗画乡居”为规划定位，将区域划分为“一镇四区十园”。田园综合体作为乡村综合发展模式和更强的扶贫带动功能成为未来发展趋势。

（四）由工业化思维向深挖农业文化IP思维发展

将文化、民俗等融入农业产业开发中，提高休闲农业的附加值，创造社会文化价值。发现和挖掘本土历史文化与当地特色资源，通过市场运作，研发、生产、加工、销售文化及农产品延伸品。通过新奇创意，打造特色品牌，提升休闲农业的文化软实力和持续竞争力。

（五）由小规模开发转向政府、社会资本推动的适度规模发展

休闲农业必须有一定的规模才能形成景观效应和产业集聚效应，才能由点成线、由线成片，为城市旅游者提供多种休闲产品组合，从而提高经济效益。尤其在太行山—燕山山区，政府和社会资本推动的整片开发，集约化管理将成为休闲农业升级之路。

（六）由自发开发向有规划的推动发展

随着国家一号文件对休闲农业的重视和推动，农业部提出发展休闲农业，河北省从2010年开始出台各项政策，落实国家文件。过去从其他行业转向休闲农业的自由开发模式及沿交通干道和城市周边地带由农民发起的开发模式，将转向由省政府推动、当地政府落实的有规模、有规划的发展模式。“政府搭台、企业唱戏”，政府在道路、水、电、网等公共基础设施方面先搭好前期平台，在税收、投融资、宣传、标准化、补贴、人才培训等方面给予优惠和保障，通过招商引资等方式吸引社会资本投入休闲农业，这样的发展模式将是未来的发展趋势。

（七）设立休闲农业创业平台

通过设立休闲农业创业基金、提供全程创业创新孵化服务等支持政策，引入农业创业项目，开展农业发展上的创业创新，积极培育人才，是河北休闲农业升级的最终保障。

（作者单位：石家庄学院经管学院）