月球归谁所有

弗兰斯·冯德东克

1969年，当美国宇航员巴兹·奥尔德林把一面美国国旗插在月球上时，对于那些了解宇宙历史的人来说，警报也随之而来。在地球上，不到一个世纪以前，在本国以外其他地方插一面国旗相当于占有了那片土地。月球上的星条旗是否意味着美国殖民地的建立？

从太空竞赛开始，美国就知道，美国国旗插上月球可能会带来重大政治问题。任何表明月球可以成为美国合法领土的迹象都可能引起国际冲突。

当时，在必须决定月球的法律地位时，美国和苏联都不想重复旧欧洲殖民列强的错误。必须避免在太空抢占领土的可能性，因为这可能导致世界大战。于是月球成了一种全世界的财产，所有国家都可以合法利用它。

那么人们还需要“太空法”律师吗？问题没那么快解决。虽然月球作为世界共有资产的法律地位没有遭到任何反对，但联合国大会于1966年通過的《外层空间条约》并未解决其他问题。

几年前，美国的重返月球计划启动，至少两家有大量资金支持的美国公司已着手计划小行星的矿产资源开发。而在《外层空间条约》的框架内，月球和其他天体，如小行星，在法律上属于同一类别，没有人能将它们变成主权国家的领土。

《外层空间条约》禁止通过设置旗帜或任何其他手段抢占新的太空领土，但未能解决对月球和其他天体自然资源的商业开发问题。这是一场“伟大的争论”，目前仍然没有解决方案。

（苏之宝荐自《参考消息》）