职业教育师资培训精准性建设研究

刘晓山 李应松 王霞

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，要以提高质量为重点大力发展职业教育。对于职业教育来说，不论是提高质量，还是加快推进现代化，教师队伍建设都是关键环节和着力点。近十年来，我国有关职业教育师资队伍建设的政策体系逐步建立，教师资格制度、培训体系、管理制度等逐步健全，实现了由增加数量向提升素质的转变以及师资队伍结构的逐步优化，可操作性逐渐增强、保障体系也逐步完善。但在实际的建设进程中也存在针对性、实效性、精准性不足等问题。因此，本课题总结了近年来职业教育师资培训的经验和遇到的问题，进一步对其精准性建设进行探究。

一、國内职业教育师资培训现状

实施职业院校教师素质提高计划是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的重大项目，是新时期新阶段推动职业教育科学发展的迫切要求，是提高职业院校教师队伍整体素质的重要举措。2012年教育部出台了《关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》，提出要科学构建覆盖教师职前培养、职后培训全过程的各项制度，提高我国职业教育师资队伍的整体素质。2016年，为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）精神，进一步加强职业院校“双师型”教师队伍建设，推动职业教育发展实现新跨越，教育部、财政部决定实施职业院校教师素质提高计划（2017—2020年）。计划指出2017—2020年，带动地方有计划、分步骤实施五年一周期的教师全员培训，提高教师“双师”素质和校长办学治校能力；推进教师和企业人员双向交流合作，建立教师到企业实践和企业人才到学校兼职任教常态化机制，加快建成一支师德高尚、素质优良、技艺精湛、结构合理、专兼结合的高素质专业化的“双师型”教师队伍。

近十年，各省关于职业教育师资队伍建设也出台了一系列政策，强调职教师资的任职资格，把“双师”素质纳入任职要求；注重骨干教师和专业带头人的培养；建立职业院校教师专项培训制度；推进教师下企业实践。但是在职业教育师资培训中也存在着一些问题：

1.职业院校教师专业发展的内生力不足

任何事物的发展都需要内生力，教师也一样。职业院校在新的时代背景下正经历转型变革，在关注学校转型的过程中需要思考如何促进人的变化，以适应时代发展的节奏，人是在做事的过程中实现成长的，成长起来的人又能更好地促进学校的转型变革。大多数教师参与培训是基于提升自身专业水平和教学技能，及时解决教育教学中的问题，但也有不少教师是为了完成上级规定的继续教育任务和学分，或者只是因为评职称的要求而参加培训；另一方面职业教育没有得到社会广泛的认可，面临严峻的挑战，继而影响教师的自我发展。

2.师资培训基地没有与企业建立实质性的联系

职业院校教师如何实现专业教学标准与职业标准的有机融合、专业教学过程与岗位真实情境的有机融合，实现自己的专业成长。部分培训基地重理论轻实践，培训更多放在了解职教前沿动向和课改新理念、理论知识提升方面，培训整体设计系统性、针对性较差，与行业、企业的协同不够，没有真正把企业的实际要求很好地呈现出来，存在培训形式化、内容碎片化、重复低效等现象，教师实训、实践技能掌握及课程开发能力不足，缺少持续跟进和指导。

3.评价方式单一，培训资源的利用率低

传统的考核方式，培训总结、结业考试、论文等，虽然能体现出教师在培训期间的培训成果，但此类成果往往是纸上谈兵，没有纳入到教学质量评估体系中，很难被应用到后续的职业教育教学及实训实践活动中去，也不能很好地在实践中得到检验。

4.受经费、时间、地域的限制，培训机会不均等

部分职业院校教师把培训当成负担，不愿参加，或是对培训层次、培训地点挑三拣四，而相对偏远地区学校的教师参与培训的机会又较少，导致师资培训不能真正促进教师专业成长。

通过对职业教育师资培训现状的分析，可以发现阻碍师资培训高效、持续、良性循环的症结点，培训在内容、形式、评价和机会提供等方面有待进一步改进，体现教师专业能力成长过程和不同培训效益以及培训后的应用评价机制尚未建立。

二、职业教育师资培训精准性建设的可行性探讨

1.培训内容精准设置

结合教师素质能力发展现状，完善教师培养方案，优化教师培养课程设置，开发教师培养资源，推进教师培养模式改革、跟踪教师培养质量、分析教师培训需求，精准设计培训项目，开发培训课程。除了现代职业教育理论的灌输之外，与企业协同，提供更多机会让教师置身于现代企业的工作环境中亲身体验，在培训中学习所教专业在生产实践中的新技能、新工艺、新方法，切实提高教师的职业实践能力。

2.培训形式精准实效

职教师资培训基地以及职业院校可以根据授课内容和自身特色进行系统开发，基于问题导向去进行授课。充分发挥互联网的优势，利用业务管理功能，积极推进教师培训选学，为教师提供可供选择的培训内容、资源、途径和机构，满足教师个性化发展需求。完善教师培训学分管理，提供学分申报、审核、认定、查询一站式服务，推进培训学分银行建设，实现培训学分的累积、转换和应用。

3.培训质量精准评估

德国通过两次国家考试对职业教育师资职前培养进行严格的考核，获得任职资格后，还采用一系列措施对教师的教学质量和水平进行过程监控。我们也需要紧跟职业教育发展的时代潮流，调整传统的考核方式。结合各省市的实际情况，构建具有自身特色的职业教育教学标准体系，通过数据了解状态，发现问题，注重实践技能掌握及课程开发能力的提升，并持续跟进，确保培训效果的有效性、长期性。在职业院校建立一年一次的教师公开教学展示，并定期委托第三方进行评估，评估的一个重要方式就是听课，通过这些手段对师资培训进行全面考查。

4.培训经费精准落实

细化培训经费构成，从制订培训计划开始，凡涉及经费支出项目必列出可行性依据，根据实际需要和相关政策、规章制度确定各项经费，并汇总整个项目支出。由于教育部及省教育厅对培训经费的投入逐年加大，学校对培训经费的使用愈加规范，要做好学校预算，确保专项资金的落实，做到培训计划在前、资金保障在前、部门协调工作在前，审计工作贯穿在整个培训过程中，把培训经费的执行按相关制度落到实处，从源头保障整个培训工作顺利实施。

将职业院校师资培训精准性建设，从培训内容、培训形式、培训经费及审计、培训考核等方面多角度量化指标，有利于师资培训工作在基层规模化展开。为确保师资培训的质量得到持续改善，各级部门应为培训建立质量保障机制，整合优质资源，制定对接需求的实施方案，落实条件、人员与经费保障，开发优质课程资源，做好项目总结和效果评估。

作者单位陕西省石油化工学校