浅谈市政工程中的成本管控

沈彤

摘 要：在当前社会经济发展中，市政工程占据的地位十分重要，成本费用管理施工进行的过程当中，可以帮助建筑企业节省下来一定成本，使用比较低下的成本将道路工程完成，切实的提升企业经济效益水平。必须在施工的每一个环节上加强成本管理和成本控制，为企业争取更多的发展空间，不断提高企业在市场上的竞争力。

关键词：市政工程；成本管控

市政工程成本管控是指建筑施工企业承建工程项目后实施具体施工任务过程中所进行的一系列成本管理和成本控制行为的总和，是一个专业化、程序化、系统化的企业管理过程，是企業实现管理目标的重要手段，是提升企业价值的重要途径，是增强企业核心竞争力的重要要素。

一、市政工程项目成本管理控制的重要性

1.成本控制水平反映着项目管理水平。一般来说，市政工程项目管理水平的高低在于既保证施工质量和工期，同时又能够用最小的投入来完成项目，达到各项预期指标。对于市政工程来说，其目标包括质量、进度、成本、安全四个方面，它们相互制约，相互影响。因此，在保证实现质量、安全目标与合理进度的前提下，把成本控制到最低，是一个优化企业管理的过程。

2.成本控制是实现资本积累和增加企业利润的重要途径。对于企业发展来说，施工项目是其主要的利润来源，因此，加强成本控制对于企业提升利润，获得资本积累，扩大市场具有直接影响。尤其在当前。僧多粥少。的市场环境中，成本控制的必要性显得更加突出。

3.成本控制有利于提高施工项目的社会效益与经济效益。相关部门一般会采用经济效益与社会效益两个指标来评估施工项目。低投入高回报，在满足社会部门需求的同时，把项目投入降低到最低水平。这是当前所有施工企业追求的结果，也是政府部门和建设单位追求的结果。这样，政府部门就可以将更多的资金用于市政工程建设，从而提高社会效果，实现社会的协调发展。

4.成本控制能够提升企业的市场竞争力。当前，在市场工程建设过程中，随着招投标制度的引进，市政建设市场逐渐放开，使该领域的竞争更加激烈。各个企业相互压价，导致项目建设利润空间缩小。在这种情况下，施工企业必须加强成本控制，提高利润收入，从而提高市场竞争力，拓展市场空间。

二、市政工程项目成本管理控制的措施

1.制定成本计划，确定成本控制目标。制定成本计划，确定成本控制目标是企业成本控制管理的重要内容。施工企业要提前进行工程预算，制定包括材料费、人工费、机械费在内的所有成本费用计划，并根据这些计划制定详细的成本控制目标，争取最大利润。成本计划和成本控制目标贯穿于整个施工过程的始终，按照施工进度合理安排成本费用，使项目管理人员和财务人员做到心中有数，避免盲目耗费和无计划支出。在施工过程中要学会利用科学合理的方法制定施工计划，减少成本支出，财务人员要时时的监控施工过程中每个环节的成本，对偏离成本目标的差异要及时的纠正，确保每笔费用支出都要真实合理。

2.加强物资采购管理，降低采购成本。施工企业要建立严格、完善的采购制度和程序，深入市场，了解市场行情，对采购材料要进行必要的招标或者管理，详细比较采购物品的报价，最终选择质高价优的产品，达到降低采购成本的目的。在施工过程中要按计划采购，防止盲目购入材料造成材料积压，造成不必要的管理费用。

3.进一步强化项目工程成本管理意识。随着市场经济竞争的不断加剧，对于一些承包市政工程的企业来说就是一把双刃剑，一方面机遇增多了有利于企业实现更多的利润，另一方面，挑战也伴随而来，企业之间竞争的压力不断加大。为了能在激烈的竞争环境中更好的生存，降低竞标的价格是企业获得较高经济利益的一种有效途径，也是施工企业面临的一个重要的难题。降低竞标的价格，可以在施工中赢得主动地权利，最大限度的降低施工企业的成本，从而使企业从根本上获得竞争力。同时，为了保证工程施工的质量，以最小投入获得最大的产出，是施工企业经营的一项重要的准则，也是市场经济发展对企业提出的客观要求因此，对于整个施工企业来说，实现企业成本的控制是一项非常重要的举措。一般来说，实现企业成本控制主要包括以下几个方面：对成本进行合理的控制和核算，实现良好的监督和管理，具体的要从以下几个方面进行控制管理：首先要对项目实施的各个环节进行全面有效的管理，不论是从产品出厂设计还是到采购，每一个环节都要考虑到；其次，每个员工都要有责任意识，从思想上对项目成本控制引起足够的重视，切实将成本控制落到实处。

4.强化工程量计量管理。市政基础设施项目规模大，每一项费用计量正确与否都可能会对成本产生较大影响，因此应建立施工、监理、业主工程量计量逐级审核制度，防止错算，漏算，多算。市政建设管理者可根据工程情况采取事前、事中和事后的检查方式，同时建立相应的惩罚制度，对。重报、多报、虚报。工程数量的施工方给予罚款、通报批评、停工整改，甚至终止合同的处理，对不认真核实即签认的监理人员也应承担相应的责任。

5.抓好合同管理，减少工程索赔在施。在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制， 施工单位采取“ 低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更， 计算各项变更对总投资的影响，从使用功能，经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出， 避免投资失控； 另外， 对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。费用索赔主要有： 因发包人原因造成工程停建、缓建， 因提供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工企业停、窝工的，应向发包方进行停、窝工损失补偿；因设计变更等原因造成建设项目变化的，除非合同另有规定，否则都可以向发包方索赔费用；施工期间因材料、设备价格上涨，人工工资标准提高等原因造成工程造价提高的， 可根据合同条款约定及主管部门规定向发包方索赔。

6.合理控制工程进度拨款。工程进度拨款控制是实施工程造价全过程控制的重要环节，按合同要求在工程进度到了一定阶段需要拨款时，要求施工方按实际完工数量提交已完工程预算，市政建设管理者对施工方提交的已完工程量应深入现场核实，力求完整、准确，在确定施工方已完工程量后，根据确认的各项工程量进行造价核算，从而确定已完工程实际造价，并以此作为拨付进度工程款的依据。

7.认真、严格地对待现场签证。现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时， 应熟悉工程造价知识，对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章， 对不应该签证的项目不应盲目签证， 对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮的现象应严格审查。

市政工程是一个城市不可缺少的重要组成部分，市政工程的施工成本管理，是一项复杂的系统工程，施工企业只有结合自身的情况，强化员工对于成本控制的意识，重视施工过程的质量和各项成本，全方面的监督、管理，从而有效的节约施工成本，同时有效的节约了国家资源，使企业获得更大的利润空间，促进了企业的可持续发展。本文对市政工程项目的成本管理控制进行了探讨。

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