分散式风电，全民参与的风电盛宴

发展分散式风电，业界应在吸收国内外经验的基础上，加快完善政策体系，强化技术和商业模式创新，围绕项目开发构建由地方政府、风电企业、民众组成的利益共同体。

2018年4月，国家能源局正式印发《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》，对分散式风电的技术要求、规划编制、项目建设与管理、电网接入等方面做出具体规定。文件一出，让蛰伏多年的分散式风电在国内的受关注度升至沸点。由于分散式风电项目单体投资规模小、收益稳定，是社会资本的理想投资对象，一时间，各路资本纷纷将目光瞄向该市场，一场全民参与的风电盛宴即将开启。

在业内专家看来，我国分散式风电市场已经基本具备了“爆发”的条件。2011年以来，国家能源主管部门陆续出台多个文件，围绕分散式风电开发的全流程不断优化管理机制，形成了较为完备的宏观政策体系。与此同时，我国可实现经济性开发的风能资源仍然十分丰富，仅中东南部风速在5米/秒以上达到经济开发价值的风能资源技术可开发量就有10亿千瓦，而我国大部分地区的单位国土面积风电装机规模与德国等风电强国还存在明显差距，发展空间依然巨大。在技术和管理层面，依托数十年的持续创新和经验积累，国内风电企业已经可以为包括复杂风况和地形在内的各类环境条件下的风电项目开发提供涵盖全生命周期的整体解决方案。可以说，在我国大力发展分散式风电已是万事俱备，只欠东风。

然而，业内也要清醒地认识到，当下，发展分散式风电还面临着各地政府态度不一、政策的可操作性有待提高等难题。此外，就实践而言，国内的分散式风电市场依然十分“年轻”，业内普遍缺乏开发经验。如何将分散式风电开发与县域经济发展以及民生改善紧密结合，从而增强地方政府和普通民众参与的积极性？如何构建符合中国电力市场特点的分散式风电商业模式？这些都是亟待业界破解的问题。

在这方面，国内相关各方应当充分借鉴欧美国家的经验。德国、丹麦、美国等国的发展历程表明，在具备相应的技术和管理能力的基础上，只要有良好的制度设计，建立起合理的利益共享机制，分散式风电会释放出巨大的发展潜力，不仅可以为地区经济、社会发展注入强劲动力，还能够与环境、民众和谐相处，成为一道亮丽的风景线。

这也让我们有充分的理由相信，在国内，随着政府不断完善政策，业界积极探索，分散式风电开发必将成为下一个希望的田野，会有力推动我国风电市场的高质量发展和能源转型进程。

小贴士

分散式风电项目是指所产生电力可自用，也可上网且在配电系统平衡调节的风电项目。项目建设应满足以下技术要求：

（1）接入电压等级应为110千伏及以下，并在110千伏及以下电压等级内消纳，不向110千伏的上一级电压等级电网反送电。

（2）35千伏及以下电压等级接入的分散式风电项目，应充分利用电网现有变电站和配电系统设施，优先以T或者π接的方式接入电网。

（3）110千伏（东北地区66千伏）电压等级接入的分散式风电项目只能有1个并网点，且总容量不应超过50兆瓦。

（4）在一个并网点接入的风电容量上限以不影响电网安全运行为前提，统筹考虑各电压等级的接入总容量。

表1 分散式风电重点政策一览（截至2018年8月31日）

表2 部分省份的分散式风电开发规划（截至2018年8月31日）