张文宗
美国副总统彭斯不久前在哈德逊研究所演讲时,将中国描绘成一个辜负了美国期许的国家,他在演讲中显露出满腹委屈的“救世主”心态,同时摆出一副要对华全面用强的姿态。彭斯任印第安纳州州长期间,曾身体力行推动该州与中国的经贸关系,了解中美经济关系互利双赢的本质。在中美贸易摩擦升温的背景下,彭斯附和美国总统特朗普关于美国在过去25年里“重建了中国”的说法。不管彭斯本人或其他美国官员信不信这套说辞,这一夸张性的表述都让人匪夷所思。
“重建”通常和战争之后的经济快速复兴联系在一起。如果说美国内战后的重建靠的是美国人自己,第二次世界大战后欧洲和日本的经济重建离不开美国的帮助,大体还是符合历史事实的。近十多年里,美国在南亚、中东和北非先后发动和参与了几场战争,但至今也没能帮助被战火和动荡蹂躏过的阿富汗、伊拉克和利比亚完成战后重建,甚至已经公开放弃重建的目标。美国尚没能力“重建”只有几千万人口的国家,何况十几亿人口的中国,“重建中国”说可谓大言不惭、自作多情。
要说美国在经济上没帮助过中国,当然不厚道。中美建交以来,尤其冷战结束后,美国逐步将中国纳入其主导的国际经贸和金融体系,美国的资本、技术和市场对中国的发展和人民生活改善起了很大作用。在中国发展的关键性节点上,中美关系稳定和发展的意义同样不容否认。中国的改革开放与中美关系的正常化相得益彰,加入世贸组织推动了中国市场经济的发展。绝大多数中国人认可这些,并希望能继续和美国做生意,对中美关系的发展也很关心。
但中国经济的腾飞和民众生活水平的提高,归根结底是中国人民辛勤劳动的结果。“中国制造”的声誉、中国现代化的基础设施、中国跃升为世界第二大经济体和第一大贸易国,首先靠的是亿万“打工仔”“打工妹”、农民、企业家、工程师和科学家等各行业劳动者的奋斗与拼搏。美国跨国公司对中国的发展有所贡献,但要说“美国重建了中国”,恐怕高盛、通用电气、惠普、可口可乐、沃尔玛等这些公司不认可,美国商会不认可,就连欧洲、日本、台湾、香港、东南亚的投资者都会苦笑,中国私营企业的老板们和国企老总更会直摇头。
美国以商业立国,现代商业高度发达,商业精神和商战经验世界闻名。中美经贸往来若非互利双赢,怎能持续几十年?美国企业在中国经商利润丰厚,美国对华出口为美国工人、农民和工程师创造了大量就业。中国的对美出口,给美国民众提供了价廉物美的商品,压低了美国的通胀。当然,不同经济部门从国际贸易中的收益是不一样的。对美国“铁锈带”重工业衰落和工人收入停滞,美国领导人念兹在兹,但自动化导致“机器取代人”、工会强大削弱企业竞争力是经济学常识。退一步讲,美国一直声称自己是个注重竞争、不怕竞争的国家,在全球化浪潮下,如果没有更高的工作技能,高工资的工人本来就竞争不过低工资的工人。国家要做的是鼓励和推动产业转型与科技进步,政府和企业也需要给工人提供技能培训,社会安全网则可以发挥兜底的作用。对一些特定的行业可以给予贸易保护,但大规模的保护“保护的一定是落后”,既损害其他产业和群体的利益,削弱企业和国家经济竞争力,也难以长远。
美国“铁锈带”有问题、白人蓝领有不满,这些是事实,美国领导人看到了,全世界也注意到了。但把这些问题都归咎于建制派,归咎于外部世界,归咎于中国,其实是偷懒的做法。在中期选举临近的背景下,如果因选举需要进一步诉诸短期行为和极端做法,在宣传上以偏概全、渲染悲情,方式上转移矛盾、制造危机,非但解决不了问题,还可能激起美国国内和外部世界更强烈的反弹,加剧自身的困境。
美国一些精英认为“中国占了美国便宜”,这种看法根深蒂固。美国政府给中国贴上的“掠夺性贸易”“国家资本主义”等标签同样错得离谱。中国批驳那些谬论,但期待说服对方“改邪归正”并不容易。毕竟,偏执、夸张已经成为本届美国政府的风格。但中国还是要在摆事实和讲道理上下点功夫,目的是让支持中美经济往来、支持中美关系健康发展的大多数美国人有信心,也让国际社会看清对错,不被一些蛊惑性的宣传蒙蔽。
美国经济虽然蕴含风险,但总体形势不错。美国总统特朗普一边夸耀其“历史性政绩”,一边却把美国的工业和基础设施描绘得一团漆黑。如果非要讲“重建”,中国本来也是有意帮助美国政府“重建美国”的。中国曾表示不管美国是否加入“一带一路”,都愿参与美国的基础设施建设。中国还承诺扩大从美国的进口、加大对美国的投资,以使中美经贸关系更平衡,使更多美国人享受到中美经贸合作的好处。但美国政府把中国视为对手,提出的谈判要价让中国无法接受,宁可让自己的选民受损失也要压制中国。美国如此铁了心要和中国过不去,能让中国怎么办呢。▲
(作者是中国现代国际关系研究院美国所美国政治室主任)