美丽富阳 拥江发展——对话杭州市富阳区委书记朱党其

本刊记者/吴凌云

朱党其

男，汉族，1966年4月生，浙江杭州人，1990年5月加入中国共产党，1982年10月参加工作，省委党校研究生学历。曾任萧山市团委书记，市计委副主任、市旅游办公室主任、市旅游局局长、浙江湘湖旅游度假区管委会主任，杭州市萧山区旅游局局长、副区长，杭州市建委副主任、市市区河道整治建设中心主任，市环保局党组副书记、副局长、党组书记、局长，杭州市西湖区区长，淳安县委书记等职。现任杭州市富阳区委书记。

记者印象：

朱党其生于1966年，所以他笑称自己是一匹马，一匹奔跑的马，“整个杭州都跑遍了”。翻看朱党其的简历，团委、计委、环保局、旅游局、建委……毋庸置疑，这是一位基层经历丰富、多岗位历练的干部。

2016年11月19日，朱党其作为区委书记到富阳报到。他坦言，自己来到富阳的第一件事，就是查阅《富春志》，白天调研，晚上看书，“看地方志，最能看出来一个地方的先天优势是什么，不足之处又在哪，这里土生土长的老百姓又有什么特点。”如今，说起富阳，朱党其还能脱口而出几首描写当地的诗词，其熟悉程度完全不亚于他的老家萧山，“因为我是新富阳人”。

从历史根源上找到了富阳发展的症结，再加上多年业务部门的实战经验，短短几个月后，朱党其提出了富阳发展的主要任务——“三看四态促转型”，意为坚持产业转型向东看、生态建设向西看、城市发展向南看，推进产业业态、城乡形态、环境生态、党员干部精神状态全方位转型。

“能行吗？”“不会吧？”“不可能！”……朱党其说自己最初是在一片质疑声中开展工作的，但是他没有停下脚步，甚至还加速前进。在江北，秦望广场区块作为城市有机更新的第一个主战场。去年先行启动区块3341户搬迁户实现17天全部签约、年底前全部拆除，搬迁规模和速度都创下富阳城市改造历史之最；今年又快速完成该区块其余2667户整体搬迁，同时启动秦望过江隧道和地下空间建设。

这些硬骨头一块一块地啃下来，老百姓的质疑声也逐渐消退，随之而来的，是干部精神状态的提升。

看来，这还是一匹拼命的马。朱党其说起年少时练字的趣事，“为了练好一个‘竖’，垂露竖、悬针竖、右弧竖、左弧竖……我在报纸上练，写了满满一地，再换一批报纸。”这个让他如痴如醉的爱好一直陪伴他至今，工作再忙，都会写上一会，在练字中感悟做人做事的道理。

“人做正，事做实。”这是朱党其16岁的时候，一位当年的老师傅跟他说过的话。这么多年来，朱党其的工作岗位换了一个又一个，但是这句话，他一直铭记在心。

拥抱富春江、拥抱大都市、拥抱新时代

记者：今年年初，富阳提出了“坚持‘三看四态促转型’不动摇，坚定发展方向不回头，拥抱富春江、拥抱大都市、拥抱新时代，持续高质量打好转型攻坚硬仗”，为加快建设富裕阳光的大都市新型城区指明了清晰方向。

富阳是杭州实施拥江发展的重要节点，一直以来也是我省传统的工业强区。请您介绍一下，拥抱富春江、拥抱大都市、拥抱新时代，推进产业转型与城市转型联动互进，具体是怎么做的？

朱党其：去年6月举行的市委城市工作会议，正式提出了实施“拥江发展”战略。拥江发展是杭州未来发展的方向，也是富阳正在着力推进的发展战略。

富春江作为富阳的母亲河，我们抓住这个机会，始终坚定实施拥江发展战略。着眼富阳全区域，聚焦主轴富春江，通过完善规划布局、加快空间腾挪、强化要素保障、优化服务质量，同步推进江北老城有机更新和江南新城建设，加快富阳城市形态向都市化转型步伐，努力把富春湾区打造成为杭州世界级滨水区域中的最美湾区。

两年来，我们以咬定青山不放松的毅力发展新兴产业。坚定不移推进“高新工业强区”战略，加快发展高端装备制造、信息技术、生物医药等新兴产业，两年来已成功签约一批无污染、小空间、高科技、大产出项目148个。全面提速富阳国家级经济开发区“一园多区”平台建设，大力实施“一城一带5100”计划，不断推动特色小镇建设。

我们以时不我待的姿态加快都市建设。坚持把重大交通建设作为融杭发展重中之重，强势推进总投资365亿元的杭富城际铁路、彩虹快速路、杭州绕城高速西复线、春永快速路等重大项目建设，加快建设“三铁三高三快速”的快捷融杭交通体系。推进江南江北联动互进，点亮秦望广场、江南新城“两只眼”。在江北，把秦望广场区块作为城市有机更新的第一个主战场。在江南，我们启动江南区块产业、城市、生态等方面的整体转型。按照四个“十平方公里”布局，高起点编制江南新城总体规划，力争到2019年底，核心区征地拆迁工作基本完成，其中造纸及关联企业整体关停，为江南新城建设腾出更大发展空间。

打造现代版富春山居图最美示范区

记者：习近平总书记在中央农村工作会议上提出“打造各具特色的现代版富春山居图”，可以说为富阳做了一次大宣传，作为《富春山居图》的原创地与实景地，富阳在实施乡村振兴战略、建设新农村方面有哪些做法和成效？

朱党其：近年来，富阳区始终高度重视乡村振兴工作，专门组建区级“三美”新农村建设指挥部，以“拆违建、清溪流、堆整齐、扫干净、种满园、点漂亮、增收入、人和谐”的“三字经”为抓手，以“土地有人耕种、房子有人居住、产业有人兴旺、‘三园’有人美丽、文化有人传承、和谐有人构筑”的“六个有”为目标，统筹推进美丽乡村、美丽城镇、美丽经济“三美”建设，打造现代版富春山居图最美示范区。

绘就美丽乡村新画卷。坚持“一乡一品、一村一特色”，持续开展好美丽乡村、美丽庭院擂台比武活动。以全域景区化标准推进乡村环境提升，打造富春江两岸最长精品线路，实现点上精致向面上美丽转变，再现“百里富春山居图”和“五十里春江花月夜”盛景。

创建美丽城镇新样本。举全区之力以“一年脱掉一层皮、干出一番新天地”的干劲，全面推进23个乡镇（街道）342个小城镇环境综合整治项目，两年来累计完成11684户民房和2330户经营户拆迁签约，拆迁规模和拆迁速度都创下富阳城乡改造历史之最。集镇面貌有了大幅改善，努力打造形象更有魅力、功能更加齐全、形态更趋完善的美丽小城镇，争创“浙江省小城镇环境综合整治工作优秀区”。

培育美丽经济新业态。开展“一路两镇五村”美丽经济融合发展试点，加快培育民宿经济、农夫乐园、田园综合体等新型业态，建设一批“农夫乐园”“农创客”、特色农业产业园，全面推广“富春山居”农业区域品牌，成功举办富春山居乡村百花大会、百园花果大赛、斗茶大赛等系列品牌节庆活动，助推农村集体经济壮大和农民增收。

一江清水送杭城

记者：富阳曾经被誉为造纸之乡，也是杭州的饮用水源保护区，抓好生态环境保护意义重大。近年来，富阳在推进环境生态转型、确保“一江清水送杭城”方面有哪些举措和成效？

朱党其：近年来，富阳牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以产业转型、污染防治，带动城乡形态、环境生态明显好转。

富阳区委区政府以壮士断腕的决心和背水一战的勇气，把造纸等传统支柱产业结构调整和转型升级作为治水的“华山一条路”，不讲条件、不计代价，大刀阔斧主动关停并转造纸等高污染企业。组织开展“拔烟囱、减排放、停矿山”行动来改变生态面貌。两年来，关停拆迁企业433家，整治低散乱企业1429家，拔除整治烟囱536支，关停矿山15座、制砂点67个，削减落后产能150万吨，单位GDP能耗下降9.33%。

与此同时，我们以责无旁贷的使命感打好污染防治攻坚战。认真抓好中央环保督察反馈问题整改，深入开展城乡环境大提升行动，不断加大治水治气治废治违力度。富春江干流水质稳定保持二类，出境断面水质连续43个月考核“优秀”。

抓干部的精神状态就是抓理念

记者：贯彻落实习近平总书记对浙江工作“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的指示精神，关键在于党的领导，关键在于党员干部，富阳是如何通过加强党的建设来推动党员干部精神状态实现大转型的？

朱党其：富阳发展好不好，干部起决定性作用，抓干部的精神状态就是抓理念、抓作风。

我们深入开展“大学习、大调研、大抓落实”活动，推动中央和省委、市委重大决策部署在富阳落地生根。深入开展“四提一争”专题活动、“百千万”蹲点调研活动，推进干部交流轮岗，对69名干部开展交流调动，抽调421名干部到重点工作平台挂职锻炼，不断促进干部加快成长。坚持新时期好干部标准，始终树立“鼓励肯干的、提拔好干的、鞭策少干的、整治不干的、拔除倒干的”用人导向，特别注重选拔使用在基层一线岗位锻炼、业绩突出的干部，真正形成优者上、庸者下、劣者汰的良好局面。

深入开展“最强支部”创建活动，扎实推进基层党建工作，切实抓好村（社）组织规范化建设，深化村干部“领头雁”工程，继续开展村干部“擂台比武”等竞赛活动，不断夯实基层基础。

加强监督执纪问责，落实区委和基层“两级巡察”，充分发挥派驻监督作用，积极探索监察工作向基层延伸，完成区监委向乡镇（街道）派出监察办公室。扎实开展作风建设，制定出台落实中央八项规定实施细则，查处“三不”问题38起53人，其中区管干部11人、中层干部18人；持续保持高压反腐态势，给予党纪政务处分114人，不断释放越往后执纪越严信号。

●富阳区名片

天下佳山水，古今推富春。富阳古称富春，公元前221年置县，1994年1月撤县设市，2014年12月撤市设区。区域面积1831平方公里，辖5个街道、19个乡镇，276个行政村，户籍人口67.7万。富阳是黄公望《富春山居图》的原创地和实景地，是全省19个工业产值超千亿元的区、县（市）之一，国家级富阳经济技术开发区连续三年获得全省前五排名。未来五年富阳将形成以地铁6号线、杭州绕城高速西复线、杭州中环、彩虹快速路为代表的融杭便捷交通体系。

富阳硅谷小镇。