IT标准促进智慧院所建设的思考与实践

韩冬梅

(中船重工集团公司第七一四研究所，北京 100101)

0 引 言

IT标准是企业信息化建设全过程必须遵守的一系列技术及管理规定，约束和规范企业的信息化建设，是促进和推动信息化建设的重要手段。多年来，随着信息技术的快速发展和深度应用，军工制造业各行业编制了多项IT标准，涉及基础、信息分类与编码、数字化设计、数字化制造、数字化仿真与试验、数字化综合管理、系统集成、支撑环境、信息技术安全等方面[1]。

智慧院所是基于知识构筑的智慧化组织，其核心是知识的重用、知识推动与知识共享[2]。智慧院所是基于知识工程，将传统设计制造数字化、管理信息化进行深度集成。

在国家战略引领和智能制造技术的推动下，军工各科研机构正在加速推进智慧院所建设，IT标准是智慧院所建设的基础保障，是迫切需要开展的工作。本文结合智慧院所建设需求以及当前现有的信息化基础，经过多次调研、认真分析业务特点的基础上，总结了IT标准建设思路，梳理了IT标准体系框架和具体内容。

1 IT标准在智慧院所建设中的作用

1.1 规范信息化工作流程，管理更加科学。

信息化工作涉及范围较广，从环节上来看，涉及信息化规划、建设、运营；从建设内容来看，涉及机房、网络、应用系统、信息安全等；在具体建设过程中，还涉及组织机构、采购与外包、招投标、供应商管理、信息化水平评价、运行维护等等。智慧院所建设过程中，上述涉及的方方面都需要建立或优化相应工作流程，降低信息化建设成本，减少重复工作，保证信息化工作有序开展，促进管理科学化、精细化。

1.2 建立信息交换桥梁和纽带，沟通更加顺畅。

业务之间的沟通、技术之间的沟通，以及业务与技术间的沟通在信息化项目推进中至关重要，统一标准是沟通的前提，是桥梁和纽带。通过统一的技术要求、业务要求和管理要求等标准化手段，业务需求才能准确地转化为信息化功能，信息交换和信息资源共享才能得到保证，信息化建设才能更好地服务于业务工作。

1.3 统一操作标准，保障智慧院所建设质量。

智慧院所建设需要统一的流程和操作规范来约束，特别是对于智慧院所建设中相关信息化项目的实施，更需建立一套完整的技术管理标准，规范从需求分析、设计与开发、实施和操作等具体行为，保证信息化建设达到预期建设目标，提高信息化建设项目的实施质量。

2 IT标准建设需求分析

2.1 IT标准建设现状

以课题研究、咨询服务为主的科研机构虽然服务于军工制造业，但不进行研发设计、也不生产制造，早期的信息化建设主要集中在办公自动化和管理信息系统建设，且各系统基本独立运行。由于信息化起步较晚，管理基础落后，信息系统的需求不旺盛，相关流程及标准也未建立起来。

在推进智慧院所建设过程中，应用系统及平台的建设需求井喷式爆发，使得研究所认识到标准规范建设的重要性，并已着手开始编制应用集成标准、数据编码标准，建立信息化工作管理办法、应用系统开发建设管理办法，完善信息安全管理与技术标准。但从总体上来说，还未开展信息化标准体系的整体规划，标准体系的建立处于起步摸索阶段。

2.2 IT建设对标准体系的需求

近年来，随着研究所的快速发展，在“一流智库与一流产业”发展目标的牵引下，在智慧院所建设需求的推动下，研究辅助分析工具、知识管理平台等业务系统，以及项目管理、质量管理等管理信息系统的建设急速扩展，信息化标准的需求越来越强烈，无论从技术层面还是管理层面，都亟需建立和完善相应的标准，以规范和促进信息化建设有序、高效、健康发展。同一时期内多项标准并行编制的现象层出不穷。

在多个应用系统同步开展建设的环境下，特别是在辅助研究工具、知识管理平台、业务工作系统与管理信息系统综合集成的信息化需求下，更加需要亟需建立一套分类科学、层次分明的信息化标准体系，指导信息化建设工作，同时也是促进研究所工作模式向智慧化、标准化的方向发展。

3 IT标准体系建设思路

3.1 基本原则

以实用性、可扩展性和融合性为基本原则，不贪大求全。

1）实用性：列入体系框架内的标准首先是研究所在开展智慧院所建设必需的、急需的标准；以数据标准、应用标准、管理标准为主，先把标准体系的基本框架搭起来。

2）可扩展性：充分考虑未来信息技术的发展以及研究所管理水平的提升，尽可能多地采用开放式的标准，为今后标准体系的扩展和动态管理留有余地。

3）融合性：在国际标准、国家标准和行业标准等统一标准基础上进行编制。同时要与所内业务及管理现状紧密融合，与业务相互促进。

3.2 建设过程

从信息化工作内容、信息化过程等角度，建立信息化标准体系结构，并重点思考满足业务需求，易于操作；能够指导和约束信息化建设、服务于业务的同时，又能提高信息化建设效率、促进业务发展；多项标准之间，标准与现行其他管理制度之间的关系等。综合上述考虑，梳理IT标准化建立思路与过程：

1）梳理信息化标准框架

从IT标准体系从内容角度看可以分为管理规范和技术标准两大类，IT管理标准是从IT治理细化而来，IT技术标准体系是企业架构落地的保障，企业架构是标准体系制定的指引。由此，分析得出IT标准体系框架的管理标准，包括信息化项目管理规范、运维服务管理规范、IT设备采购管理等等。技术标准应包含基础标准，如分类及编码标准、数据标准等；技术标准，如技术平台和工具标准、各应用系统接口标准、产品选型标准、业务流程标准等等。

2）整理现行国际标准、国家标准、行业标准及企业标准

遵循成熟性、适用性原则，即采用已发布的现有较成熟的标准化组织或商业标准组织建立的，并已经过较长时间的使用检验而证明有效的标准和规范。因此，需对现行信息化相关标准进行梳理，并在编制信息化标准时尽可能地采用既有标准和规范，同时在编制技术标准与管理标准是需认真梳理流程，并与正在运行的安全保密体系、质量管理体系、管理制度等进行结合，尽量引用和完善已有制度，避免与现行制度发生冲突和相违背的情况。

3）建立以业务部门为主体的工作组

建立标准化工作组，由信息化管理部门、信息化技术部门以及业务部门组成，共同找出关键缺失与无效的标准或制度，明确未来框架范围，确定工作内容，制定工作计划。由于标准规范重在应用中完善与优化，按照“谁应用谁负责”的原则，确定信息化标准编写责任单位与责任人。

4）确定标准编制与优化流程

在标准编制前，明确标准编写格式、审定、报批、审查、实施等流程，及时向相关人员进行宣贯，对重要标准制度进行实施验证，确保制度科学、可行；在标准发布、试行或正式实施期间，建立反馈信息机制并不断改进，完善IT标准滚动更新机制。

4 IT标准体系框架

通过对研究所IT相关业务过程的反复梳理、总结形成的IT标准体系框架如图1所示。

该标准体系中1～4项，即基础标准、基础设施标准、应用标准、安全标准属于IT技术标准；管理制度属于IT管理标准。

4.1 基础标准

术语符号标准：统一信息化建设中的主要名词、术语和技术词汇，可采纳成熟标准；

信息分类编码标准：根据信息内容的属性或特征，将信息进行区分、归类及编码；

数据元标准：包括数据元的命名、标识（编码）等标准；

数据交换标准：定义数据共享与集成相关的技术标准；

主数据标准：对各个应用系统间共享的、在业务活动中相对稳定的数据进行识别、维护与评价。

4.2 基础设施标准

信息机房标准：机房物理环境相关建设标准（可引用国家标准），以及相关运行管理标准；网络与通讯设备标准：相关设备技术参数与选型要求；硬件设备标准：对服务器、存储、桌面终端等设备技术参数要求；

基础软件标准：包括软件开发平台、操作系统、数据库及中间件技术要求及选型标准。

4.3 应用标准

应用系统文档编制规范：引用现行标准，规范应用系统开发各个阶段文档编制；

应用系统开发规范：规定应用系统开发过程、质量、变更等内容；

应用系统界面设计规范：明确界面设计标准，如字体、字号、字间距等内容；

应用系统测试规范：规定应用系统测试方法、过程与准则；

应用系统验收规范：规定应用系统验收流程、验收标准及验收材料；

应用系统集成规范：以集成平台（ESB）为基础，对系统间集成的标准和流程进行规范，使系统的集成有序、可控；

应用系统部署规范：规定应用系统上线准备、上线运行及部署等要求。

应用标准中除了上述关于系统开发的过程进行约束和规范外，考虑到知识管理将是贯穿各项业务的核心工作平台，将重点对知识管理平台的应用、平台中数据的产生、传递、使用建立标准制度。

4.4 信息安全标准

物理安全标准：主要从物理角度阐述安全的保障标准，包含设备安全、机房的安全技术要求等；

网络安全标准：主要包含与信息网络及通讯设施安全有关的标准与规范；

基础平台安全标准：主要包括操作系统安全、数据库系统安全和防病毒等方面的标准与规范；

应用系统安全标准：主要包括应用系统的安全机制与安全模型标准；

数据安全标准：主要包括防止对信息的非法访问、修改和破坏以及数据加密、备份和安全管理等方面的标准与规范。

4.5 管理制度

信息化工作管理规范：明确信息化的定位、职责等。

信息化项目管理规范：规定项目管理的阶段，以及各个阶段的要点。

信息化运维管理规范：规定运维工作流程及操作规程。

信息安全管理规范：制定管理制度，明确机房、网络、信息系统、信息化设备的管理、使用等各项规定和要求。

5 结 语

随着智慧院所的建设持续深入推进，IT标准作为一项非常重要的基础和前提，其在信息化工作中发挥的作用将越来越显著，需要高度重视。同时标准体系是一个持续完善、动态更新的过程，需要建立良好的工作制度，在体系框架的指导下，通过信息化工作实践，持续落实、修订、细化、优化相关标准规范，持续提高IT标准化水平，提升信息化建设带来的实际效益。