浅析乡镇农经工作的问题及对策

张振营

摘 要：农经工作是我国社会主义新农村建设的重要部分，乡镇农经工作的好坏直接影响到国家政策的落实。新形势下，新农村发展是时代的必然要求，其中乡镇农经工作是新农村发展建设最好的保障。但是目前农经工作存在的问题复杂，乡镇农经的发展面临着重大的机遇和挑战，这对乡镇农经工作人员也提出了新的要求，需要每个基层农经工作者调整状态，积极应对，不断进行改革创新。本文通过对乡镇农经工作存在的问题进行考察，进行综合分析，有针对性的提出解决对策，以望我国乡镇农经工作能够得到进一步的发展。

关键词：农经工作；问题；对策

推进新农村和全面小康社会的建设，难点在农村，重点在乡镇。而作为农业大国，农经工作也是我国经济的重要组成部分，对我国乡镇的崛起具有重要意义。随着我国科技和经济的快速发展，农经相关政策不断出台，农村经济工作取得了巨大成就，但仍存在一些问题。为适应时代的变更，乡镇农经工作也应有进一步的发展与之相适应。

一、农经工作存在的问题

1.乡镇经济发展缓慢。目前乡镇经济发展水平与城市相比还是偏低，整体的竞争力不足。不论是从经济总量、经济集中度，还是财政收入等方面，都迫切需要改进和提高。农村中产业结构存在不合理性和局部性，发展不平衡，科技服务体系不健全致使整个乡镇经济发展缓慢。

2.农业基础设施落后。部分乡镇存在教育、科技、文化以及信息滞后现象，农业科技含量低，产业化进程难以形成规模农民增产增收较慢，人民群众的生活水平低而困难。同时，部分地区人们受旧的思想观念的束缚，在生产方式上沿袭过去的耕作方法，再加上农业基础设施落后，一定程度上制约了农户的发展。生产力水平较低，财政增收困难，增收渠道不畅。

3.土地流转存在矛盾。因为农村土地制度不完善等导致土地流转存在矛盾和纠纷，主要表现为：农村土地承包政策在部分地方落实不到位，个别农户土地承包经营权证未能及时核发；部分地区有违法调整承包地、私自改变土地用途、在承包地上违规建造私房等现象。种种矛盾和纠纷引起民众的不满，因此要保障民众的基本权益，落实国家的土地政策，为农经工作的顺利开展打好基础。

4.经济自主能力欠佳。乡镇农经发展自主性和创新能力欠佳主要表现为：第一，生产能力低，科学技术水平落后。目前大多乡镇农工业依然是传统工业，粗加工产品多，细加工产品少，市场活力明显不足。基层农技推广体系改革进展不平衡，部分地区改革进度延后而且进展缓慢。第二，消费市场低迷，乡镇居民的消费水平和能力不增长，对产品的需求小造成生产能力低。第三，经费短缺问题一直困扰着各级农经部门，乡镇农经发展资金缺乏且面临投资困难，新农村经济的发展中金融支持必不可少，投入资金不足，资金缺口大都不利于乡镇经济自主能力和创新能力的提升。

二、应对农经工作问题的对策

为适应时代要求，促进乡镇农经工作的发展与进步，必须解放思想，科学把握农经工作的新要求和新技术，在稳定的基础上进行创新，在维护农民权益的基础上谋发展，贯彻党和国家的最新政策，加强部门之间的沟通与配合，审时度势，推动农经工作快速平稳地发展。

1.完善土地相关政策，促进土地顺利流转。乡镇政府应当在坚持依法自愿有偿的前提下，建立健全土地承包经营权登记制度，加强土地承包档案规范管理。农经工作应积极探索土地承包经营权流转新机制，坚持创新，为农民群众搭建土地流转平台，并对供求信息进行搜集和发布，为民众土地流转创造便利。同时对土地流转进行档案记录，对农村土地流转纠纷进行协调和仲裁，积极化解各方矛盾，为农村社会稳定付出努力。

2.稳定队伍，理顺农经部门管理体制。国家不断出台农经工作的相关政策和文件，可见其对农经工作的重视和支持。为促进农经工作的顺利进行，应稳定农经队伍，从人员配备、部门地位、工作保障和政治经济待遇等各方面予以加强、提高，确保其能够最好地履行其职能。农村土地承包、资金分配、财务管理、工作分配等都应有专人负责，充分发挥农经管理部门的桥梁作用，全面且有效地落实国家相关政策。

3.财务公开，规范农经工作财务管理。新农村建设中的农经工作涉及到许多账务，只有规范财务管理才能保证农经工作有序开张。要加大财务公开力度，加强标准建设，推動财务管理制度的建设，工作流程、财务报表、档案管理都应有规可循，依规落实，使得农民群众满意。同时，农经工作管理部门应该对工作人员定期进行培训，讲授最新的财务知识和国家的相关规定，保障财务管理工作规范化，确保新的财务制度在乡镇的实施。

三、结语

农业经济是我国国民经济的重要组成部分，是“三农”问题的核心问题之一，在发展乡镇农业经济中，一定要因地制宜，扬长避短，不断优化当地经济结构，运用科学的方式解决乡镇经济发展中的问题，使得乡镇经济跨越式发展。

参考文献：

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