新时代国有企业全面从严治党的内涵与对策

孙佳玮

摘 要：新时代将从严治党提到了新的高度，而国有企业是全面从严治党的重要治理对象。本文对新时代国有企业全面从严治党的意义与的内涵进行探讨，并提出国有企业推进全面从严治党的对策建议。

关键词：新时代；国有企业；从严治党

党的十九大提出，中国进入了新时代。新时代将全面从严治党作为党的建设的一项基本要求。国有企业是国民经济的重要支柱，是全面从严治党的重要治理对象。随着党中央一系列重要部署的出台，从严治党将成为新时代国有企业党建工作的主旋律。

一、新时代国有企业全面从严治党的重要意义

（一）全面从严治党是国有资产保值增值的重要保证

国有企业是公有制经济的重要体现，承担着发展经济的重任。实现国有资产的保值增值是国有企业的首要任务。在现实中，一些国有企业由于党建缺失、党的领导弱化，导致国有资产被侵吞瓜分、国有资产严重流失，一些国企腐败丛生、利益输送致使国有资产遭受严重损失。推进全面从严治党，建立国企约束监督机制，加强执纪问责，严防腐败发生，通过优化国有企业的政治生态、经济生态，可以提升企业的软实力，从而实现更多的价值创造。因此，全面从严治党是防止国有资产流失、实现国有资产保值增值的政治保证。

（二）全面从严治党是国有企业改革发展的必然选择

党的领导是国有企业独特的政治优势，党组织发挥着“把方向、管大局”的政治核心作用，决定着国有企业的改革发展方向。如果党内监督流于形式，党组织的政治核心作用无法发挥，企业的决策部署出现问题，那么国有企业的发展可能会出现偏离，导致生产经营不稳定。因此，只有从严治党，监督党的各项方针政策在企业能够顺利推行实施，监督各级党员干部能够遵纪守法，监督企业有效地推进改革创新与生产经营，才能保障企业有序运转，从而实现持续健康发展。

二、国有企业全面从严治党的内涵

习总书记强调：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”因此，新时代国有企业全面从严治党要坚持治标与治本统筹兼顾，“全面”是基础，“从严”是关键，“治吏”是重点。

（一）“全面”是基础

“全面”包含两个层面：一是主体覆盖全面，从严治党覆盖国有企业的各个部门、各个层级，包含了国有企业党委、总支、支部各级党组织及所有的党员。所有党员在纪律面前人人平等，任何人没有特权，都要遵守党的纪律，不允许存在不受纪律约束的特殊党员。二是内容覆盖全面，从严治党要体现在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等党建工作的各个方面，通过加强企业制度建设和深入推进反腐，不断提高国企党建质量。以纪律建设为例，国有企业所有党员都必须严格执行政治纪律、组织纪律、工作纪律等各项纪律，做一个合格党员。

（二）“从严”是关键

“从严”就是要以严的标准、严的教育、严的纪律、严的措施来管理党员干部，做到思想从严、制度从严、执纪从严、作风从严。“从严”包括四个方面：一是严格教育，坚持从严对企业党员干部进行政治教育、思想教育，教育其坚定理想信念、增强党性修养，从思想上树立正确的价值观，树立不能腐、不想腐的思想观念，筑牢“防火墙”。二是严格监督，对企业党员领导干部的权力进行监督，让权力在阳光下运行，对工作失职渎职、不敢担当、贪污腐败等行为要严抓严查。三是严格执纪，坚持零容忍、全覆盖，充分运用执纪监督“四种形态”，严肃查办违纪行为和腐败案件，对违纪行为要一查到底，发现一件处理一件，提高纪律执行力，做到真管真严。四是严格问责，对失管失察、失职失责的党员干部，坚决予以问责，严惩腐败，严肃治理各种歪风邪气，维护纪律严肃性。

（三）“治吏”是重点

对于国有企业来说，“治吏”主要针对各层党员领导干部，重点要抓住领导干部这个“关键少数”，牵住“牛鼻子”。从严管理干部，就要做到以下五点：一是全面监管，不管是年轻干部还是离退休干部都要被监管，重点是处于关键岗位的干部。二是标准严格，要以党章规定的标准作为依据。三是环节衔接，时间上要将日常管理和关键时刻管理相结合，内容上将上级管理、班子管理与自身管理相结合，形式上将思想管理和行为管理相结合。四是措施配套，综合运用教育、监督等手段来对领导干部进行管理，防止其犯错误。五是责任分明，根据干部管理权限将主体责任和监督责任划分清晰，明确责任主体。

三、国有企业推进全面从严治党的对策

（一）思想教育从严，加强思想建设

思想决定着行动，国有企业推进全面从严治党首先要抓思想教育。通过主题党日活动以理论培训、集中学习、自主学习等方式組织所有党员学习党的政治理论及方针政策，通过经常性、重点性、专题性的学习来提升各级党员干部的理论知识和党性修养，形成高度的思想自觉，用最新的理论来武装头脑，坚定自己的理想信念，补好精神之钙。加强纪律教育，提高党员干部对从严治党的认识，树立正确的人生观、价值观、权力观、事业观，自觉严守纪律、依法履职干事、切实廉洁担当，自觉远离消极腐败，真正的干实事谋发展。

（二）干部管理从严，加强干部管理

领导干部是国有企业从严治党要重点抓的“关键少数”，因此干部管理必须坚持从严。严抓干部选用，坚持党管干部原则，从实考察、从严选拔，严格执行各项选拔制度和程序，重点选拔政治原则强、专业素质高、敢于担当、敢闯敢干的干部。建立干部选拔责任追究机制，严防“带病提拔”，树立正确的选人用人导向，营造风清气正用人环境。严抓干部监管，加强日常监督约束，强化经常性教育提醒，做到真管真严、敢管敢严，促进国企各层领导干部成为企业改革发展的主心骨。严抓干部履职尽责，对干部的工作进行考核，强化考核结果运用，坚决调整撤换淘汰政治意识差、工作业绩差、生活作风差的不合格干部，形成从严治吏的强大合力，打造担当作为、真抓实干的良好风气和氛围。

（三）监督执纪从严，加强执纪问责

执纪问责是从严治党的重要手段和保障，没有严格执纪，纪律就形同虚设。因此国有企业必须执纪从严、问责从严，只有把纪律挺在前面，从严执纪问责，才能实现从严治党与从严治企的有机统一。一是层层落实从严治党责任，完善党建工作运行机制，构建落实从严治党责任的倒逼机制，坚持一级抓一级、层层抓落实。二是建立巡查机制，对“三重一大”、采购、人事、财务等方面进行地毯式、全方位的巡查，充分发挥巡查工作的震慑作用。三是构建问责机制，加大追责问责力度，坚持违纪必究、执纪必严，对发现的问题采用提醒、约谈、通报、问责等方式，督促整改落实，对违规违纪问题严惩不贷，绝不能姑息迁就，形成失责必问、问责必严的良好氛围。

参考文献：

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