新加坡《海峡时报》10月12日文章,原题:遏制2.0版——中国成为目标70年前,美国外交官乔治·凯南撰文探讨如何应对苏联,即后来众所周知的“遏制政策”。时间快进到2015年,美国外交学会发表题为“修改美国对华大战略”的论文,称“由于美国要把中国融入自由国际秩序的努力如今已对美在亚洲的主导地位构成新威胁——可能导致对美国全球权力的大挑战,华盛顿需要新的对华大战略,它将以制衡中国权力上升为中心,而非继续助其崛起。”作者并没推荐遏制(战略),但建议美国重振经济,扩大亚洲贸易网络并将中国排除在外,建立一个科技控制机制,加强印太伙伴关系……
该报告在奥巴马执政时期基本被埋没。但如今特朗普政府似乎已擦掉报告的灰尘,决定将其作为自己的脚本。美国政府的四大支柱白宫、国务院、五角大楼和财政部在制衡中国这点上立场一致。这样一来,形势变得比多数人预料的严峻。任何实质性遏制政策都会引发反制,从而升高(美中)全面冲突的风险。
目前看,特朗普正脱离自尼克松访华起8位美国总统定下的路线。当前背景下,美财政部的态度转变发挥了影响,这很大程度上是华尔街的抱怨引起的。华尔街抱怨美企在华受到不公平对待、利润逐渐下滑。还有另一因素。在当今世界,科技往往是赢家通吃的,美国担心中国的宏伟科技计划是精心策划之举,旨在通过科技超越实现主导世界。
特朗普自认对华贸易措施开始伤害到中国经济,影响中国大公司估值,损害围绕中国的情绪。而北京为提振经济开始采取放松环保标准、取消两国军方高层对话等行动表明,中国最不想做的事就是向美方的要求妥协。我们没理由幸灾乐祸。人民币下跌损害亚洲众多出口国的竞争力,中国污染控制减少会影响全球。华尔街也开始表达对新形势的担忧。美国股市周三大跌,这同与中国的摩擦是有关系的。
这些现象可能在一定程度上令特朗普收敛一点。但眼下,包括在位于火奴鲁鲁的美国印度洋-太平洋司令部,沙文主义盛行。
与此同时,从澳大利亚到日本和印度,没人喜欢被要求选边站。特恩布尔政府的最后几周,想要修复澳中关系;日本首相安倍不久将访华,届时,“一带一路”倡议与日方的优质基础设施和自由与开放印太战略或许出现一定程度的会合。印度总理莫迪也在5月份访华与中国领导人举行修复关系的会谈。
若遏制中国确实是美国的打算,那么它不太可能成功。中国不可能被从全球故事中勾销,更不可能被从亚洲故事中勾销。充其量,美国只能给中国的(前进)道路上设置一些障碍而已。▲(作者拉维·威罗尔,乔恒译)