农村电子商务在江苏省精准扶贫中的需求与制约因素研究

陆剑

[摘 要]电子商务是“互联网+”时代最显著的特点，已经成为当前农村经济的新增长点。在农村精准扶贫中，电子商务不仅发挥着良好的商业效益，同时还是农民与广大消费者互联、增加收入的关键渠道。从当前农村电子商务在精准扶贫中的应用情况看，还存在诸多制约因素，在实际中，必须充分了解制约因素，并采用合理的应对策略，更好地发挥电子商务的优势，促进农村精准扶贫。

[关键词]农村电子商务；精准扶贫；资源整合力度

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.30.026

1 引 言

近年来，随着中央政府连续提出了各种解决“三农”问题的战略，农村经济得到了良好的发展。在互联网时代下，农村电子商务也迎来了良好的发展空间，调查显示，截至2017年底，我国农村网民所占比已经达到了31.2%，其规模达到了2.13亿。2017年，我国农村网络零售额交易额12448.8亿元，农村网店达985.6万家，带动就业人数超过2800万人。农村电商正在东、中、西部地区形成竞相发展的态势，截至2017年底，东部、中部、西部、东北农村网络零售额同比分别增长了33.4%、46.2%、55.4%、60.9%。利用农村电子商务不仅可以促进农村经济的全面提升，同时还可以更加高效地推进农村精准扶贫，有效地解决了农产品销售问题，解放了农村生产力。

2 农村电子商务对精准扶贫的重要意义

近年来，农村电子商务发展越来越快，并且呈现增长速度快、潜力大等特点，但是在当前的农村电子商务发展中，还存在发展不平衡的问题，整体上呈现东部农村电子商务发达，而中西部地区农村电子商务发展则处于起步阶段。在实际中，农村电子商务对于精准扶贫有极大的促进作用，其可以显著提升农民的生活质量，促进农村产业结构、经济结构的调整，为农村提供了更多的就业就会，有利于加快农村城镇化建设的步伐。

2.1 农村电子商务促进了农村产业发展

对农村而言，其具有当地传统产业的基础，具有很强的商业价值及资源，同时农产品远离嘈杂的城市，品质无污染，质量良好，价格低廉。而长期以来农村一直存在产品自产自销的问题，销售渠道十分狭小，很多资源都出现了不同程度的浪费，影响到农村经济发展。而发展农村电子商务，可以帮助农村打通市场渠道，借助电子商务的优势，最大限度地减少了农产品的流通环节，提升了农民的经济收入，加快了农村产业结构升级。

2.2 发展农村电子商务促进了农村就业

近年来，伴随着城市化建设的快速推进，城市的医疗、交通、教育等基础设施得到了良好的发展，并且显著超出了农村水平，使得很多农村青年进入城市中，这就使农村经济在一定程度上受到制约。而农村电子商务的发展，使得农村急需大量农产品的生产、销售、物流人才，极大地拓展了农村青年的就业渠道，增加了农村青年的就业机会。

2.3 发展农村电子商务促进了农村城镇化建设水平

在农村地区大力发展电子商务，可以极大地开拓农产品销售渠道，丰富了农村的作业方式，增加了农民收入。同时农村电子商务的发展還在一定程度上促进了农村人口、产业的聚集，带动了农村城镇化建设，进一步缩小了农村与城市之间的经济差距。

2015年初，国务院扶贫办将电商扶贫工程列为精准扶贫十大工程之一。商务部网站开通的电商扶贫频道和电商扶贫App，已吸引了20多家电商企业入驻，并在显著位置设立专区，与贫困地区政府、企业和农户等对接，对贫困地区产品网络销售给予流量支持、减免网店经营费用等优惠措施。2017年，全国832个国家级贫困县实现网络零售额1207.9亿元，高出全国农村网络零售额增速13个百分点。

3 江苏农村电子商务发展现状及制约因素

3.1 江苏农村电子商务发展现状

从江苏统计数据看，江苏近些年城镇、农村居民的人均可支配收入越来越多，详见下图，这也在很大程度上带动了农村电子商务的发展。江苏省农村电商一直居于全国前列，全省已创建了7个国家级电商县、28个省级电商县、80个省级电商镇和150个省级电商村。阿里平台显示的数字也是如此，2017年江苏省拥有淘宝村201个、淘宝镇17个，数量均列全国第三。

3.2 农村电子商务发展制约因素

相比全国扶贫工作，江苏的标准更高。目前，江苏已实现“到2020年贫困人口人均收入大约4000元”的全国扶贫目标，而于“十三五”开启的新一轮脱贫致富奔小康工程，帮扶对象主要是乡村低收入人群、经济薄弱村、苏北6个重点片区和黄桥茅山革命老区，涉及300万左右的农村低收入人口。就江苏省当前农村电子商务发展现状看，制约其发展的因素主要有以下方面。

（1）资源整合力度不足。

与传统的贸易方式相比较，电子商务贸易最显著的特点就是资源高度整合，可以让买卖双方在短时间内完成交易，其可以实现线上、线下的良好结合。但是从江苏农村电子商务发展情况看，并没有充分发挥出资源整合的优势，一些江苏农村的特色产品，如里下河地区的特色水产、沭阳花木等主要是利用淘宝这类第三方平台进行销售，并没有设立专门的本地特色公共服务网站，没有实现当地特色产品整合，从而造成各个环节协同运作不畅。这类问题在贫困人口相对较多的苏北地区尤为明显。

（2）品牌效应低。

农村电子商务的快速发展，带动了一批明星企业的发展，这些明星企业借助品牌效应获得了良好的市场占有率。例如京东在宿迁市推行的“一村一品一店”致富模式，即每个村居至少打造1个主导产品、建设1个标准网店，实现“一村培育一品、一品带动一店、一店致富一片”。但在实际运用过程中，很多产品都是在模仿、复制优秀的品牌，同质化严重，从而降低了自身的市场竞争力。

（3）物流体系不完善。

物流体系是电子商务中十分重要的组成部分，江苏农村欠发达地区多数都存在物流体系不畅问题，例如一些地区京东、淘宝物流只能配送到县区，不能下沉到村庄；同时，农产品分级、包装、营销和冷链仓储等问题也对农村电子商务发展造成了极大影响。

4 借助电子商务推动江苏农村精准扶贫的策略

4.1 注重农村电子商务政策扶持

农村电子商务的发展极大地改变了农民的销售、购物思想，全面加强农村电子商务的发展，对于农村精准扶贫有极大的作用，所以在实际中，必须注重农村电子商务政策扶持。一是注重对现有相关法律、政策的完善，加强对农村电子商务市场的监督，优化农村电子商务投资环境，为其良好运行打下基础。借鉴国外电子商务立法的相关经验，结合我国农村的具体情况，建立相应的电子商务法律，为其发展提供保障。二是各级政府需要进一步扶持农村电子商务的发展，在政策上、资金上给予相应的支持，并加强对农民电商教育，鼓励、帮助农民走向电子商务的发展道路。

4.2 引导农村产品品牌化发展

对于江苏农村欠发达地区，其农业生产分布比较散，生产批量小，有很多农产品加工都处于初级阶段，加工工业落后，导致农产品的网络销售、生产规模都难以有效提升。鉴于此，在实际中，当地政府需要全面加强对农村加工工业的扶持，引进相关技术人员，结合电子商务行业产品市场特色，制定相应的标准、指标，如农产品加工标准、定价标准等，促进农产品交易标准化发展。同时由于农村电子商务市场中，产品同质化程度比较高，村民各自为战，难以形成品牌效应，甚至会引起价格战，从而难以获得良好的市场效益。因此，在实际中，必须鼓励品牌建设，要打造自主的电商品牌，从而提高其市场影响力。

4.3 完善农村电商配套网络设施及物流配送网络

为了进一步促进江苏农村电子商务的长远发展，就需要全面加强电商配套网络设施及物流配送体系的建设。尤其是在扶贫任务较重的地区，一方面要推进农村电子商务基础设施的建设，加大农村网络普及力度，并结合当地农民的消费情况，制定合理的费用标准，有效降低农村电商成本，提高其利益空间。另一方面由于农村距离城市比较远，如果无法降低其物流成本，则会在很大程度上影响到农民的经济效益，对此需要加强农村公路建设，健全农村物流配送体系，科学地进行农产品运输路线规划，全面降低物流配送距离。此外，政府部门还需要进一步加强农村第三方物流体系建设，从而降低农村物流成本。同时，由于电子商务发展与人才有极大的关联，因此，在实际中还需要注重对电子商务人才的培养，使得农村电子商务活动可以更加高效地开展，促进农村精准扶贫工作的开展。

5 结 论

综上所述，“互联网+”时代的到来，使得越来越多的人借助电子商务平台走上了富裕的生活道路，同时也吸引了很大一批青年大学生返乡就业、创业。农村电子商务的发展，在很大程度上可以促进农村与城市之间的沟通交流，为农产品价值的提高提供良好空间，极大地增加农民的收入，为农村精准扶贫政策的良好实施奠定了基础。当然从当前农村电子商务发展现状看，依然存在一定的制约因素，这就需要在实际中，从各个方面进行努力，使农村电子商务可以朝着标准化、品牌化的方向发展，进一步促进农村精准扶贫、精准脱贫。

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