试析基于林业生态背景的林业产业可持续发展策略

吴国辉?吴国城

摘要：森林作为人类生存的基本资源，不仅调节着生态环境，而且保护了地球的生命。它也是全球战略资源，在改善我们的生活环境方面发挥着重要作用。本文介绍了林业生态建设中存在的问题，如何解决当前存在的问题，实现林业的可持续发展。

关键词：林业；生态建设；可持续发展

近年来，随着社会的发展，国家大力倡导可持续发展战略，从长远的角度构建人类生态文明。这不仅影响了人们的幸福感，也影响了人们未来生活环境的质量。工业生产的快速发展需要更多的林业资源。面对日益紧张的资源环境逐渐被污染，严重破坏人类生活的环境和生态系统。因此，要合理开发利用林业资源，生态文明建设才能真正融入经济、政治、文化、社会的建设和发展中，为社会发展作出更大贡献。

一、林业生态建设存在的问题

（一）森林资源总量不足，分布不合理。中国幅员辽阔，森林资源总量不足，森林覆盖率低。全国森林覆盖率平均为12.0%；分配不均衡，大部分森林资源集中在东北、西南等偏远山区和东南丘陵，广阔的西北地区森林资源贫乏，林木物种不合理，整体生态环境不乐观，经济林比例大，生态林保护相对较小。

（二）治理速度无法跟上破坏的速度，总体形势不容乐观。林业执法队伍建设不平衡，制度不健全，执法水平不高，宣传力度不够，执法力度不够强，生态建设意识不强，造成滥用林木的现象，如非法砍伐树木和开垦土地；有些人只关注眼前利益，缺乏环保意识、生态意识和法律意识。长期以来一直强调造林和轻视维护。整体生态环境不容乐观，林业建设只是造林。后期维护工作跟不上；再加上自然灾害频发，造林速度无法跟上破坏速度，对改善生态环境没有起到作用。

（三）生态建设任务重，资金投入不足。近年来，全球极端气候不断发生，人们加强了森林生态环境建设的重要性，国家不断加强生态环境建设。在资本投资方面已经有了很大的改善，但资本投资往往是一次性的，缺乏一个长期的、系统的计划。对长江中上游防护林体系以及部分偏远和不便的交通区域的林业建设等大量投资建设的防护林工程，远远不能满足防护林建设的基本需要项目。

二、林业生态保护的可持续发展战略

（一）加强宏观调控

林业生态建设的出发点是保护环境，合理利用自然资源。要按照经济发展规律和自然规律，通过合理布局和科学规划实现全面发展。只有这样，我们才能实现环境与生物的和谐共生。林业生态保护和社会经济的可持续发展，以及国家综合实力的提高，都与公民的切身利益息息相关。但是，这不仅是社会福利项目的形象，森林生态保护的可持续发展具有周期长、投资高、规模大等特点。许多投资甚至没有得到补偿，所以很多投资者都不情愿对其进行长期投入。这就要求国家依据生态建设的客观要求以及市场经济的发展规律，加强宏观调控，坚持导向作用，并逐渐构建宏观调控、政府主导、市场运作、政策引导的发展机制。鼓励我国全体公民共同参与到林业生态保护中。

（二）推进林业生态建设

有必要逐步改变过去天然林采伐模式，然后转用人工林。在当前的经济环境下，中国林业建设对促进人与自然和谐发展，改善生态环境具有重要作用。因此，如果中国要走生态良好、生产发展、生活富裕的发展道路，就必须重视林业生态保护的可持续发展，转变以往的木材生产格局，转变为生态建设。中国要充分利用现代信息技术，加大林业科技成果的研究和推广力度，督促林业经营者及时采用各种新技术。研究开发新技术可以引导林业生态建设的技术趋势，形成适应当前经济发展形式的林业建设运行只有这样，天然林采伐才能及时转化为种植园采伐机制、管理体制和发展模式。另外，重点放在人工林采伐。同时，政府还应采取强制措施，制止天然林商业采伐，保护中国天然林资源，加快建设商品林基地的生态建设。为了有效保护我国天然林资源，应及时调整中国的森林发展模式和利用结构，解决木材供应问题，协调林区经济发展和林业生态系统保护。在坚持市场导向的同时，要充分考虑市场选择，实施分类经营，大力发展高产林，快速增长的森林，工业原料林，鼓励民营企业和企业投资满足社会发展需要。

（三）依靠科技进步，提高林业生态建设的实效

坚持林业科技创新和产业技术升级，支持林业跨越式发展，积极构建林业科技创新体系。一是建立林业科研服务体系，加快新技术、新品种的引进、推广和应用，提高林业科技成果转化率，应用率和贡献率。二是建立林业生态建设和产业化建设试点示范基地，加强林业科技人员培训和农业技术人员培训，鼓励和支持林业科技人员直接参与林业技术承包、技术咨询、技术参与产业化，加快林业科技推广和普及，提高设计水平，改进技术装备。促进小流域综合治理，生根粉、节水灌溉和综合防治森林病虫害技术。加强国际技术交流与合作，切实依靠科技进步，搞好森林结构，搞好森林消防，充分发挥森林的综合效益。

（四）加大力度完善林业生态补偿支持措施

由于政府具有财政预算和转移支付能力，可采取以下措施增加對森林生态效益补偿的财政投入。一是建立政府财政预算制度，建立财政支出中央和地方财政支出林业生态补偿财政补偿预算类别，稳步增加财政对林业生态补偿的支出。其次，利用政府的信息资源，积极寻求国际金融组织和外国政府的优惠贷款和援助。三是财政转移支付。林业补偿机制被列为国家财政转移支付的重要支撑对象。林业生态补偿导致地方财政减少是安排国家财政转移支付的重要因素。

三、结束语

综上所述，林业在生态环境保护中占据重要地位，保护好林业资源对于保护生态环境具有极为重要的现实意义。不断强化人们的生态环保意识，推广注重农林结合方式与“科教兴林”战略，对于林业发展是极为重要，应当引起我们的足够重视。希望在相关的方法以及对策的帮助下，我国的林业环节可以得到改善以及提升，进而实现林业的可持续发展。

参考文献：

[1]庄莉.中国林业企业可持续发展问题研究[D].东北农业大学，2013.

[2]潘金志，黄旺生.关于林业生态环境保护的若干哲学思考[J].林业经济问题，2013 （02）：183-186+192.