做大做强数字经济 培育经济发展新动能——习近平总书记这样擘画数字经济发展新蓝图

◎网信军民融合编辑部

目前，我国经济运行总体平稳，但下行压力依然较大，既往粗放型的增长方式已经难以为继，加快经济结构调整刻不容缓。如何破解经济增长旧动力减弱和新动力不足的结构性矛盾，拓展经济发展新空间？作为发展最快、创新最活跃、辐射最广的经济活动，数字经济正成为我国建立经济发展新结构、打造经济发展新机制的重要抓手。十八大以来，我国高度重视网信事业发展，相继出台了宽带中国、互联网+、中国制造2025、大数据发展等一系列促进数字经济发展的重磅政策，在经济增长、结构调整、转型升级、增加就业、惠民利民等方面产生积极效应。在十九大报告及两会政府工作报告中，都强调了大数据、人工智能、云计算与实体经济相结合的数字转型和国家创新驱动发展战略。习近平总书记在多个场合和多次重要讲话中强调要做大做强数字经济，拓展经济发展新空间，培育新动能，擘画了数字经济发展的新蓝图。

抓住历史机遇发展数字经济

当前，新一轮网络信息技术发展日新月益，世界主要国家都积极布局和抢占信息化、数字化发展的战略高地。我国已进入全面建设小康社会的关键时期和加快转变经济发展方式的攻坚阶段，正紧紧抓住信息革命的难得历史机遇，发展数字经济，融入并引领全球信息革命发展浪潮。

2016年9月，中国作为二十国集团（G20）主席国，首次将“数字经济”列为G20创新增长蓝图中的一项重要议题，在G20杭州峰会上通过的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》是全球首个由多国领导人共同签署的数字经济政策文件。《倡议》提出了创新、伙伴关系、协同、灵活、包容、开放和有利的商业环境以及促进经济增长、信任和安全的信息流动等7大原则，确定了扩大宽带接入提高宽带质量、促进信息通信技术领域的投资、支持创业和促进数字化转型、促进电子商务合作、提高数字包容性、促进中小微企业发展等数字经济发展6大关键领域，并鼓励各成员国在知识产权、促进合作并尊重自主发展道路、培育透明的数字经济政策制定、支持国际标准的开发和使用、增强信心和信任、管理无线电频率频谱促进创新等6大方面对数字经济发展给予政策支持。7大原则、6大关键领域、6大政策支持，这正是数字经济发展中国主张的精髓所在。

2016年10月9日，中共中央总书记习近平在中共中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习时强调，世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。我们要把握这一历史契机，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展。要加大投入，加强信息基础设施建设，推动互联网和实体经济深度融合，加快传统产业数字化、智能化，做大做强数字经济，拓展经济发展新空间。习总书记高屋建瓴地指出了数字化发展带来的历史性机遇，为我国在经济新常态下稳增长、调结构、转方式指明了方向。

2017年11月10日，习近平总书记在APEC工商领导人峰会上发表题为《抓住世界经济转型机遇谋求亚太更大发展》的主旨演讲。在演讲中，习总书记指出，“新一轮科技和产业革命形成势头，数字经济、共享经济加速发展，新产业、新模式、新业态层出不穷，新的增长动能不断积聚”。习总书记深刻指出深化亚太地区互联网和数字经济合作，实现全方位互联互通，必将促进亚太地区共同繁荣，为亚太地区经济发展注入新动能。

2017年12月3日，主题为“发展数字经济、促进开放共享，携手共建网络空间命运共同体”的第四届世界互联网大会在乌镇召开。国家主席习近平在致本届乌镇峰会的贺信中指出，“中国数字经济发展将进入快车道。中国希望通过自己的努力，推动世界各国共同搭乘互联网和数字经济发展的快车”。数字经济的历史潮流，正融入人类社会的重要发展阶段，为世界经济增添更强动力，为世界人民带来更多福祉。

与此同时，我国数字经济获得了高速蓬勃发展。统计显示，2017年，我国数字经济规模达27.2万亿元，占GDP比重达32.9%，数字经济规模已跃居世界第二。随着大数据、云计算、物联网等新一代信息技术取得重大进展，新的人工智能应用场景不断被开发和挖掘。数字经济与传统产业深度融合，成为引领我国经济发展的强劲动力。

发展数字经济与网络强国、数字中国建设一脉相承

党的十八大以来，党中央重视互联网、发展互联网、治理互联网，不断推进理论创新和实践创新，不仅走出一条中国特色治网之道，而且提出一系列新思想新观点新论断，形成了网络强国战略思想。无论移动支付、智慧出行，还是远程诊疗、在线教育，事实表明，只有认清和把握信息化大势，才能更好适应和引领新生产力发展，在全方位国际竞争中占领先机。可以说，谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权。习近平总书记在十九大报告中描绘了新时代决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，提出要建设网络强国、数字中国、智慧社会，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，发展数字经济、共享经济，培育新增长点、形成新动能。网络强国是国家整体战略，数字中国是实现网络强国的必经之路，而数字经济发展是重要的载体和途径，三者的发展是一脉相承的。

2018年4月20日至21日，全国网络安全和信息化工作会议在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，从党和国家事业全局出发，科学分析了信息化变革趋势和肩负的历史使命，系统阐述了网络强国战略思想，深刻回答了事关网信事业发展的一系列重大理论和实践问题，为加快推进网络强国建设指明了前进方向、提供了根本遵循。习总书记强调，网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，应该在践行新发展理念上先行一步，围绕建设现代化经济体系、实现高质量发展，加快信息化发展，整体带动和提升新型工业化、城镇化、农业现代化发展。因此，要发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展和网络强国建设。

2018年4月22日，首届数字中国建设峰会在福州开幕。习近平总书记在贺信中指出，“当今世界信息技术创新日新月异，数字化、网络化、智能化深入发展，在推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着越来越重要的作用。加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。”在贺信中，习近平总书记阐释了数字中国的战略部署，凝聚了社会各界的广泛共识，为推动数字化、信息化更好造福社会、造福人民指明了方向。

我们要不断利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产率，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用，实现互联网、大数据、人工智能与实体经济的深度融合。加快数字中国建设恰逢其时、时不我待。

（来源：人民日报、人民邮电报综合）