共抓大保护不搞大开发高质量发展要校准绿色定盘星

■ 本刊首席时政观察员

长江经济带，覆盖九省二市，是人口和生产总值均超过全国40%的我国经济重心所在、活力所在。4月24日至26日，习近平总书记深入湖北、湖南，实地考察长江经济带发展战略实施情况，并在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会，对推动长江经济带发展提出更加“深入”的要求，强调要坚持共抓大保护、不搞大开发，加强改革创新、战略统筹、规划引导，以长江经济带发展推动经济高质量发展。

保护长江的最强动员令

传统经济发展方式下的大开发对长江索取过度，使其承受了巨大的生态环境压力。“必须从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带，探索出一条生态优先、绿色发展新路子。”习近平总书记在4月26日召开的深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话，为今后长江经济带发展正确把握生态环境保护和经济发展的关系指明了方向。“把修复长江生态环境摆在压倒性位置”，为深入推动长江经济带发展定下基调。“共抓大保护、不搞大开发”，短短10个字蕴含着可持续、绿色发展的理念，成为长江经济带建设发展的首要规矩，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对自然规律、经济规律、社会规律的尊重。要实现可持续发展，必须摒弃以牺牲环境为代价的破坏性开发，把美好生态和经济红利流传给后人。从党的十九大到中央经济工作会议，再到中央财经领导小组会议……习近平反复强调这一理念。此次在湖北考察时，习近平提出要“定个规矩”“下个禁止令”，更是有力地表明“共抓大保护、不搞大开发”的坚定决心。

修复长江生态环境，是新时代赋予我们的艰巨任务。“绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去，一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江！”习近平发出保护长江的最强动员令。“共抓大保护”要求在发展中保护、在保护中发展，不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来。“不搞大开发”不是不要开发，而是不搞破坏性开发，要走生态优先、绿色发展之路。当务之急是刹住无序开发，限制排污总量，依法从严从快打击非法排污、非法采砂等破坏沿岸生态行为，实现科学、绿色、可持续的开发。

绿色发展的“必答题”

绿色，既是发展途径的必然选择，也是发展途径的深刻变革，更是实现高质量发展的“必答题”。习近平一直十分重视生态环境保护，早在主持浙江工作期间，习近平就形成了以绿色为基调的生态文明思想，体现为以人为本、人与自然和谐为核心的生态理念和以绿色为导向的生态发展观。“绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”。党的十九大报告首次将“树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”写入了中国共产党的党代会报告，且在表述中与“坚持节约资源和保护环境的基本国策”一并，成为习近平新时代中国特色社会主义生态文明建设的思想和基本方略。

生态环境是面向未来的最大竞争力，绿色是高质量发展的普遍形态。必须穿“新鞋”，走“绿道”，用环境治理留住绿水青山，用绿色发展赢得金山银山。习近平总书记此次考察长江，把脉长江经济带发展，强调一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江，其重要意义在于要进一步把全社会的思想统一到“生态优先、绿色发展”和“共抓大保护、不搞大开发”上来。各地要坚持生态优先、绿色发展，在政治上、思想上、行动上向党中央看齐，以河湖长制为抓手，找准“共抓大保护、不搞大开发”的突破口和具体抓手，构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，增强工作的系统性和整体性，织密织牢生态防控网。另外，还要依据国家关于生态文明体制改革的总体部署，按照先易后难、以小带大、远近结合、稳步推进、以质取胜的思路，建立完善环境保护综合管控制度，建立健全环境要素管理制度，改革和优化环境保护监管制度，积极推进环保体制改革，尽快建立完善配套制度体系，用制度保障生态环境。

高质量发展的“定盘星”

以长江经济带大保护为标志，中国的高质量发展进一步校准了“定盘星”，一颗绿色“定盘星”。绿色发展是高质量发展的根本遵循。要始终坚持生态环境保护和经济发展的辩证统一，加强改革创新、战略统筹、规划引导，坚决做到在保护中发展、在发展中保护。在此次武汉座谈会上，习近平总书记明确提出了推动长江经济带发展需要正确把握的5个关系，用“改革创新”“战略统筹”“规划引导”12个字明确了长江经济带发展的引擎作用，明确了以长江经济带发展推动全国经济高质量发展的方向，抓住了长江经济带发展的“牛鼻子”，体现了对中国经济转向高质量发展的全局性、长期性、战略性考量。新旧动能转换，对于推动长江经济带高质量发展、建设现代化经济体系至关重要。习近平明确提出，“要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，积极稳妥腾退化解旧动能，破除无效供给，彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路，为新动能发展创造条件、留出空间，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。”新时代的长江经济带将成为中国经济高质量发展的一个样板，成为实现“绿水青山就是金山银山”的一块试验田，成为构建现代化经济体系的一个新引擎。

绿色发展是永恒的命题。对于各地而言，实现高质量发展就是要深入贯彻习近平总书记生态文明建设重要战略思想和在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，把生态优先、绿色发展作为战略引领，把“绿色+”融入经济社会发展各方面，因地制宜选择发展产业，深化供给侧结构性改革，大力推进产业绿色化差异化发展。同时，强化技术创新和政策支持，加快传统制造业绿色化改造升级，不断提高资源能源利用效率和清洁生产水平。加快构建绿色技术创新体系、绿色产业体系、绿色低碳循环发展体系，以提高“含绿量”来提高“含金量”，以“绿色+”推进高质量发展。