国企意识形态网格化管理之初探

吕力红

习近平总书记指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。国有企业作为经济建设的重要力量和党建工作的关键阵地，意识形态工作不容忽视。近年来，内蒙古电力公司积极加强意识形态建设的实践探索，努力构建横到边、纵到底、全覆盖的意识形态网格化管理模式，牢牢把握了意识形态工作的领导权、主动权和管理权。

突出理论武装主线，纲举则目张。内蒙古电力公司突出强化理论武装，紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线，夯实意识形态工作的思想基础。一是构建纵贯中心组、支部、班组三级主体的理论学习格局。把意识形态工作作为“一条主线九个专题”之一列入年度学习安排，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是创新载体活化思想引领模式。组织开展“学习贯彻十九大精神进基层进一线微理论微宣讲”竞赛活动、 “微信送学”和学习贯彻十九大精神微信答题活动，组建“微理论微宣讲”团赴基层单位巡讲，以多样化的载体、职工群众喜闻乐见的形式，助推党的理论方针政策学习的全覆盖。三是加大全媒体融合宣传。运用《党委中心组学习》、门户网站蒙电理论专栏和“蒙电理论日日读”微信平台以及各单位的楼宇视频系统，通过线上线下、网上网下灵活多样的学习形式，进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

落实责任制，织就层级纬线。意识形态工作涉及方方面面，而责任制如同纬线织就了各方的层层责任。内蒙古电力公司制定《意识形态责任制实施细则》和《意识形态工作责任清单》，层层压实责任，全力推动意识形态主体责任落地。党组织书记履行“第一责任人”职责，旗帜鲜明地抓意识形态工作，抓队伍、守阵地，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党组织分管领导履行“直接责任人”职责，协助党组织书记抓好统筹协调指导工作。党组织成员和其他领导干部履行“一岗双责”，抓好职责范围内的意识形态工作。涉及意识形态工作的综合职能部门，在企业党组织的统一领导下，履行指导、组织、协调、督查职责，把意识形态工作作为党建工作的重要内容纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入民主生活会，纳入个人述职和班子述职，纳入巡视工作，统筹协调本部门在生产经营和管理中体现意识形态工作的要求，做到意识形态工作与行政工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工协作的意识形态工作格局。

以支部为网点，结牢经纬交集线。内蒙古电力公司将每一个支部作为意识形态工作的布控点，通过支部落实责任制结牢了意识形态网格化管理的“网点”。各支部建好学习阵地，依托基层大讲堂建起“学习讲堂”，层层组建“新时代讲习团”，把理论学习与人们熟悉的典型事、具体事、眼前事结合起来，发挥支部书记、劳动模范、道德模范、优秀共产党员、离退休干部的作用，让他们现身说理，把大道理化为身边理，让理论走到职工的心里，在基层探索建立一支“不走的宣传队”。基层支部结合自身特点，开展形式多样、生动活泼的学习活动，以小节目弘扬大主题，用接地气的语言和表现方式，让员工听懂“大道理”、记牢“大政策”，运用文艺创作、文化活动、思想道德建设和精神文明创建等嵌入式、介入式“看不见的宣传”，组织、带动党外人士和职工群众的学习，凝聚各方力量投身于推进实现中国梦的伟大实践。

把牢各类阵地，实现无缝隙管理。内蒙古电力公司对公司系统各类网站、刊物、微博、微信等11类意识形态阵地实行同级创建审查、上级抽查考核的监管办法，全方位筑牢意识形态的安全屏障。定期下发宣传要点，加强选题管控和内容监管，确保主办媒体正确的宣传导向。强化新闻宣传管理，制定新闻宣传管理标准、新闻发言人制度、新闻采访接待等制度，严格新闻出口。加强对新媒体备案登记管理，制定网站运行维护管理办法，规范新闻报送、发布流程，并将网站建设、内容更新、新闻发布工作纳入绩效考核管理体系，定期通报所属单位网站更新情况。加强与各类讲座、讲堂授课教师的沟通，提前预审授课内容和课件，确保授课内容的政治方向。加强对职工及其家属的延伸教育，引导他们在自媒体使用中遵守国家法律法规，不传谣不信谣，传播正能量。

强化思想政治工作，筑牢看不见的防线。意识形态工作是做人的思想工作，网格化管理下的思想政治工作化无形为有形，统一了认识，凝聚了人心，增强了作为网点的基层组织的张力。内蒙古电力公司基层党组织开展广泛谈心谈话，对职工心中的疑惑科学、仔细解答，对他们的质疑及时准确回应，对不满情绪真诚耐心疏导，把干部群众的注意力聚焦到党中央的决策部署上来，努力形成最大公约数，画出最大同心圆。如包头供电局通过“3+4”思想政治工作法、“两级书记”大走访活动，准确及时掌握职工思想动态，有的放矢精准施策；内蒙古超高压供电局推广了“3+2+1”职工思想政治工作法（3项手段、2项督导、1个目标），有效开展谈心谈话，提高职工思想工作管理水平，始终把意识形态工作主导权牢牢掌握在手中。人文关怀和心理疏导同步进行，确保企业正能量始终满满。巴彦淖尔电业局通过开展“从‘心’起航，共建幸福家园”心理讲座、“崇心明达”心理咨询、“树洞里的小秘密”——营业厅情感投递箱，有效缓解职工心理压力；乌兰察布电业局通过开设“求助热线”，定期举办心理工作坊、集体沙盘心理辅导，建立青年职工思想动态一本账，组建心理工作测评组等活动，强化人文关怀；阿拉善电业局针对特殊岗位举办“做情绪的主人”职工心理健康讲座，进行专业心理健康疏导；电科院设立“文化书屋”“诉求中心”“健身长廊”等多个交流活动场所，为职工提供心贴心的咨询服务。加大调研力度，切实帮助职工群众解决实际困难。鄂尔多斯电业局组织“服务基层、现场办公”调研活动，形成并发布了诊断报告，通过现象分析提出决策建议；巴彦淖尔电业局推出“1+5”职工思想调查工作模式，“线上+线下”相结合形成调查报告“对症下药”；薛家湾供电局开辟了网上“绿色连心通道”，形成调查报告，专题会议研究解决。各类谈心谈话和调研活动有助于基层组织及时掌握职工政治思想状况，许多涉及职工切身利益的问题得到了很好的解决，极大调动了基层职工工作积极性，确保了网格化管理的任何小环节不疏漏。

目前，内蒙古电力公司正在实践中进一步完善横纵相贯、连点成线、拉线成面、织面成体的立体式意识形态网格化管理体系，使基层党组织优势和资源从“分散配置”走向“集约共享”、多方共治，从而将网格化管理体系打造成为主流思想引导的有效平台、信息收集的应用载体、表达诉求的互动交流中心、网上网下互联的运行体系、应对处置的快速响应中心，努力将“高大上”的意识形态工作转化为“接地气”的工作实践，实现意识形态管理的全覆盖、多维度、精细化、信息化，形成“同心凝聚、同轨运转”的意识形态管理格局。