探索发展畜牧业保险的途径

苏日娜

[摘要]对于畜牧业的发展，不仅是伺养者的经济来源，也是国家畜牧业的保证，然而畜牧业的发展并不是一直平稳的，受市场、疾病、气候等多方面的影响，为此，为了避免各方面的影响使得伺养者造成严重损失，相应的畜牧业保险便开始发挥作用，本文则对畜牧业保险的相关内容进行阐述，了解当下畜牧业保险发展的阻力所在，并提出相关解决措施，以保证我国畜牧业稳定发展。

[关键词]畜牧业 发展途径 保险

农牧业自古是农民生产生活的保障，是致富的条件所在，对于畜牧业而言，主要以西部为主，西藏、内蒙等地有辽阔的草原，方便畜牧业的发展。但是畜牧业与农业发展有着相似之处，有着一定的天然风险，当气候不适的时候会造成草场生长不理想，另一方面会造成牛、羊等发生疾病，一旦这两者出现问题，便会引发一系列的连锁反应。其最最主要的冲击便是给伺养者带来严重的经济损失。并且我国的自然灾害发生率高于平均水平的18%，对此需要借鉴国外经验，结合国内的实际情况进行畜牧业保险的推进。

一、畜牧业保险推行现状

畜牧业作为我国农业的重要组成部分，一直受到国家的高度重视。2007年，国家在多个省区实施了畜牧业的一些政策性保险措施，中央与地方政府的补贴也高达保费的80%。这为我国畜牧业保险快速发展提供了良好的环境与基础。但从目前的情况看，我国政策性畜牧业保险发展仍然缓慢，并存在一些亟待解决的问题。如，畜牧业保险方面的法律法规不完善，畜牧业保险与商业性保险难以衔接等。畜牧业的特点决定了该行业受疫病等影响较大，急需保险服务及时跟进，但目前保险服务力度及服务覆盖范围还远远不够，这导致并加深了金融机构“慎贷”心理。出现这种情况的原因有两方面，一方面，保险公司人力、物力不足，承包手续和理赔服务不完善；另一方面，养殖户存在参保意识不强、保险难以形成规模、道德风险难以有效管控、防灾防疫措施不力等问题。

二、畜牧业保险发展途径

为了实现良好的畜牧业保障，对于政策的有效推进是必不可少的，对此需要进行一定的发展策略。

（一）合理的进行保险设置

对于畜牧业保险而言，与人的保险相似，需要进行相应的保险区别划分，按照相应的标准进行保险金额与赔偿金额的制定。例如，对于不同的养殖类别进行投保金额的差别，牛的投保金额要相对大于羊的投保金额，相应的得到的补偿金也相对较高。此外对于风险发生时不同的乐行进行区别，自然灾害、疾病导致的畜牧业发生大规模的死亡现象，给予最大的赔偿，以此类推。

（二）保险金额的合理设置

对于畜牧业保险金额的设置要符合实际的养殖情况，很多时候由于市场价格不稳定或者市场价格持续走低，使得养殖者并没有收入，然而还需要投入大量的保险金额，这对于饲养者而言是较为致命的打击，对此，在设施保险金额是需要结合市场以及政府方面进行协调处理。对于畜牧业发展而言，政府应给予一定的扶持，在这一方面可以借鉴国外的先进经验，在保险方面与养殖者共同承担费用，减轻饲养者的投保压力。此外，进行一定的饲养补贴，目前该政策正在实施，按养殖数量进行相应的饲养补偿。为畜牧业投保的方式是对整体饲养方式以及饲养思想的转变，把灾后的畜牧业补偿投入转化为灾前的投保，如此一来不仅能够节约政府的投入，还能够起到更好的效果。

（三）区别保险的赔偿责任

对于畜牧业保险的设置，不仅需要考虑畜牧业的利益，还要顾及保险公司的正常运营，对此，需要设施相应的赔偿条款，并且在设置赔偿责任说明时一定要清楚明了，防止引起不必要的麻烦。例如生猪只负责猪瘟，猪肺疫与一、五号病；牛只负贵创伤性心苞炎、白血病，支气管肺炎，脑脓肿瘤；羊只负贵肺疫、抽疯等疾病。以上属于不可避免性疾病，此类疾病可以进行依保赔偿，而对于非偶发性疾病则属于饲养者的管理不善引起的，对于该类疾病则不予以补偿。对于意外发生的灾害也要区别对待，不能全部的灾害都由保险公司承担，会造成保险公司的運营问题。

（四）投保对象与金额的合理设置

对于畜牧业的投保，需要进行探索发展，按照以往的经验以及实际的运营状况进行相应的调整。对于投保金的设置，对于不同动物、不同阶段要区别对待，对于生长期与幼年期的投保金额与赔付金额同样需要区别，按照价值进行合理的赔付。总之，开办牲畜保险，根据地区差异和饲养管理条件，即使是一个险种，也宜采用多种费率和浮动费率，使之趋于科学、合理。

（五）多方合作共赢

对于单方面的赔付或者单方面的盈利是不合理的，对此，需要走与科技结合之路，目前的科技发展迅速，畜牧业的养殖也受益于科技，并且科学的发展使得疾病的治愈率也大大提升，并且同时降低了很多以往高发病的概率。对此，随着畜牧业的继续发展，各方合作共赢才是最终的发展目标，通过饲养者、政府、兽药研发中心、保险公司多方面合作，使得利益供应，风险共担，共同发展我国畜牧业。

三、总结

随着技术的发展，对于畜牧业的发展也越来越快，养殖规模越来越大，给予了我国一定的肉类供应基础，但是随着养殖规模的增大，其引发的问题也涌现出来，本文则对畜牧业的保障问题进行具体阐述，对目前的畜牧业发展以及保险推行的状况和阻力进行了解，进而对我国畜牧业保险推进状况进行说明，通过畜牧业保险的方式来保障畜牧业的发展。在试办过程中，要根据不同牲畜的生长情况.管理能力，饲养条件，兽医水平和保险金额，资任范围等进行综合分析来确定费率。