福州市高新技术产业的PEST分析

蒋周莉

[摘要]党的十九大报告强调创新是引领发展的第一动力，要坚定不移的实施创新驱动发展战略。福州市作为福建省政治、经济与文化中心，科教资源丰富，同时面临“一带一路”、自贸区等国家战略先机，具有优渥的产业发展条件。在数据整理分析的基础上，对福州高新技术产业创新从政治环境、经济环境、社会环境和技术环境等方面进行PEST分析。

[关键词]福州市 高新技术产业 PEST 分析

新技术以难以预见的、动态的与不规则的方式在技术范式的变更过程中对旧有的技术进行革命性的更替，外界的包括机会和威胁在内的各种不确定性因素将会在这个产业边界被破坏的过程中出现。区域创新环境由基于高新技术产业创新的政治环境、经济环境、社会环境和技术环境构成。原因在于高新技术产业的创新主体，主动进行创新活动的意图与创新活动开展的客观难度会受到这些环境因素的影响，其实际发展速度与存活能力也会受到来自这些环境因素的刺激或是抑制作用。

一、政治环境

政府把握高新技术产业创新驱动发展方向，有效推进福州市高新技术产业化进程。福州市深入实施创新驱动发展战略，围绕“创新型城市”以及“两型社会”建设，不断完善科技创新体系，营造良好的自主创新环境，加快推进高新技术产业发展。科学的以《福州市关于扶持高新技术产业发展的若干意见》和《福州市“十三五”高新技术产业发展专项规划》等政策来规划福州市高新技术产业发展的蓝图，引导社会资源的合理配置和投向，为福州市的科技建设明确了以创新为驱动的具体发展方向，促进福州高新技术产业化、高端化发展。科技创新已成为当今经济社会发展的重要驱动力量，福州市出台了一系列推动科技创新的政策，如《福州市十三五科技发展与创新驱动专项规划》、《福州市创建国家创新型城市若干配套政策》、《福州市科学技术进步若干规定》等，从发展重点产业领域、提升企业自主创新能力、完善公共技术服务平台等方面，细化了各项优惠措施，集中力量推进高新技术产业创新发展。

二、经济环境

资金存量扩大但投融资环境稍有波动。高新技术产业的特殊性决定了其需要吸收更多的资金来供应产业的持续创新活动与长久运行。一方面，通过由货币的流通与交易情况所影响的地区金融市场的活跃程度能够识别该地区是否具有畅通、健全的投融资渠道，但福州市金融市场环境方面，截至2016年，总体表现为波动明显且资金流向的不稳定，不确定因素较多，证券市场的交易总额虽有所上涨，但如此动荡的金融环境显然于高新技术产业的发展无益。另一方面，不仅社会发展的备用资金存量可以通过金融机构的贷、存款项的余额指标进行判别，这些指标还可用来识别、判断高新技术产业发展，可从各大金融机构通过贷款、融资等形式获得的后备资金数量。2011-2016年，福州市存款余额持续增长，年均增长率为11.77%，贷款余额也保持着与存款余额同步上涨的一致态势，六年时间内共计上涨94.86%。可见，福州市金融储备充足，融资渠道有待完善。

三、社会环境

福州市高新技术产业发展中，拥有较为稳定的工业生产环境，自2011年至2016年福州市规模以上工业企业的主营业务保持着较为高速的增长，由5116.29亿元增至8419.65亿元。福州市各大工业生产部门可依托诸如此类的优越工业发展条件为福州市高新技术产业发展提供多样、稳定的产品供应。社会收入水平有较大提升空间。生活必需品往往不包含高新技术产品，而高新技术产业的发展方向却取决于其产品在社会上的活跃程度以及社会对于该产品的需求程度，且由人均可支配收入所决定的消费能力能直接对产品的活跃和需求产生影响。因此，公众对于高新技术产业产品的需求在其经济条件较差、可支配收入较少的条件下就会显著减少。2011年至2016年共计六年间，福州市人均可支配收入的涨幅达到45.23%并于2016年末达到了37833元，虽增幅态势喜人且增长动力强劲，但与我国高新技术产业发达的地区如北京、深圳等城市相比，福州市的人均可支配收入依旧显著落后。

四、技术环境

高端人才的专业能力转化壁垒。高新技术产业对人才的需求胜过其他任何产业，其原因在于高新技术产业的科技研发活动唯有透过高端人才的知识储备及对应的能力转化才能得以实现。而在高端人才资源储备的硬件与软件上，福州市都存在着显著优势。福州市集聚了福建省大部分的科技教育资源，其在福建省内拥有最多数量的高等院校及科研院所，截至2016年，福州市共有各类高等院校32所，其中重点院校8所，高等院校毕业生人数近40万人，并呈逐年上升的趋势。福州市共有科技研究机构568家，位居福建省之首。虽然强大的人才培养硬件与软件基础为福州市的高新技术产业发展奠定了牢固的基础，但是将这些科技人才成功转化为产业或企业科技人员，将其丰富的知识储备转化为先进的科技生产力也同样是一项充满不确定因素的工作。截至2016年，在关于福州市高新技术产业的研究与试验发展投入情况中，高等院校、科研院所与大中型企业所占的福州市R&D;投入比重为4.06%、3.83%、67.95%，福州市主要的科技研发与创新力量由于大中型企业这一主体的R&D;比重依旧遥遥领先于科研院所与高等院校故依旧为大中型企业，由此也突出体现了福州市科研活动的内在矛盾即高等院校与科研院所的研发创新能力较弱。截至2016年，福州市科技成果奖项不断增加达82项，创历史新高；技术合同成交总金额有所回落为12.72亿元，较2015年下降了1_6倍，居福建省第二位。总体上来说，福州市技术市场的发展较好且有益于高新技術产业的进步和升级。