孟祥云
[摘要]本文在分析产生腐败的思想根源和社会基础的基础上,提出了铲除产生腐败的思想根源和社会基础,遏制腐败蔓延的对策。
[关键词]腐败 思想根源 社会基础 对策
党的十九大报告着眼于实现新时代我们党的历史使命,针对反腐败斗争提出,要深化标本兼治,“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利”,体现了全面从严治党、反腐斗争永远在路上的恒心和韧劲。反腐斗争实现标本兼治,要在加强法律制度建设,扎牢权利笼子的同时,认真分析当前我国产生腐败的思想根源和社会基础,采取相应对策,铲除产生腐败的思想根源和腐败赖以生存的社会基础,从根源上断绝腐败产生,推动不想腐,不能腐局面的形成。
一、当前我国腐败产生的思想根源和社会基础
(1)根深蒂固的“官本位”思想是产生腐败的思想根源。我国几千年封建社会形成的官贵民轻的等级观念,使追求仕途成为人生的最高理想。“千里当官,为了吃穿”,“升官发财”,成为国民普遍接受的价值观。这种思想观念支配下,官员贪的心安理得,贪官不仅不可耻,而且成为国民眼里成功的典范,成为改换门庭的最体面职业。由此可见,传统的思想观念对腐败产生的影响有多深。
(2)“人情文化”是国民容忍腐败的思想根源。当前我国社会浸泡在人情文化、熟人文化的氛围中。以熟人多,圈子广,能办事为荣,办事不按规则而找熟人,不走“前门”走“后门”,人托人能上天,花钱没有办不成的事等,成为时下人人认同的时髦语言,花钱办事,天经地义,收钱办事,情理之中。这为腐败的形成构建了文化基礎和社会基础。即使在当前强大反腐形势面前,个别官员,仍存在只要办事就可以理所应当的受贿的思想和行为。
(3)行政执法的弹性空间,为腐败提供了条件和法律庇护。行政项目审批可以有很大尺度,由审批人掌握,可宽可严,可批可不批;国家税收政策的执行与否由税务官自行掌握。完成税收任务即可,但对企业仍以政策试压。刑法量刑可3-7年,由法官掌握。企业业务招待费使用难于界清用于公或私。就是这行政执法弹性空间,给执政者开启了腐败的方便之门
(4)社会资源稀缺且集中管理使用,成为腐败产生的物质基础。我国人口众多,资源相对稀少,争抢竞争遍布各个行业。国家矿产资源集中一人管理审批,批则个人占用,发财致富,成为利用国家资源暴富的矿、煤老板。名校可以合法招收分数线以外的高价赞助生。优秀医生集中一线城市,一号难求,外地就医者宁花高价求号,不愿住旅馆常久等。
这都会给名校招生人员和号贩子及背后的利益链条带来腐败的机会和条件。
二、铲除产生腐败的思想根源和社会基础的对策
(1)坚持不懈的开展宗旨信仰教育,培育公仆意识。我们的党是马克思主义的政党,我党坚持马克思主义与中国革命实践相结合,取得的了中国革命的胜利,建设了崭新的社会主义国家,给古老的中华民族带来了翻天覆地的变化。相信只要我们继续坚持马克思主义,坚定共产主义信仰,坚持全心全意为人民服务的立党宗旨,坚持不懈的对党员干部开展宗旨信仰教育,就一定能够走出中国历代王朝周期律,培养出一批当官不为发财,全心全意为人民服的新时代人民公仆,彻底铲除官本位的为官之道,摈弃封建思想的糟粕,继承中华民族的优良传统,开创出干部清正、政府清廉、政治清明新的一篇新天地。
(2)深入开展社会主义核心价值观教育,开创民主法治社会新风气。社会主义核心价值观对社会的要求是:自由、平等、公正、法治。这既是我们社会发展的目标,也是我们所有生活在社会主义时代全体公民的行为规范。它既是对封建社会遗留下来的专治、等级观念、特权思想、权法倒置,人治社会的纠正。也是对人情文化,不按规则,习惯熟人办事旧的行为规范的批判。通过在全国人民中深入开展社会主义核心价值观教育,引导公民崇尚平等、公正、法治价值观,摈弃封建落后的价值观,反对和抵制社会和行业不正之风。产出腐败生存的文化基础。
(3)加速推进行政管理改革,逐步完善行政执法规范。按照国务院部署,积极推进行政管理改革,进一步简政放权,还政于民。逐步规范行政执法规范,减少人为弹性空间,对于有条件的执法要求,要做到量化准确,减少伸缩性。严格行政执法程序,实行政务公开,厂务公开,税务公开,畅通行政执法监督通道,自觉接受人民和舆论监督,以此取信于民,提高办事效率,提升行政执法质量。减少政策、制度性腐败滋生的土壤。
(4)加强国有资源管控,严格社会行业管理。通过国有资源管理体制改革,改变现在管控权过于集中地管理方式,增加政府对国有资源管理的监督力度,完善国有资产使用制度,确保国有资源服务于全体人民。对于用于民生的社会资源管理,要通过改革创新,实现社会资源的优化配置,使其最大限度的受惠于全社会公民,如运用电子网络技术实现医疗优质资源远距离输送,实行网上会诊,就医等。加强行业管理,还公益行业公益为民的本质,坚决取缔教育乱收费和课外班的行业不正之风。减少产生腐败的社会基础。
三、结束语
腐败是长期形成的社会痼疾和毒瘤,它严重破坏社会发展,反腐斗争是一项长期的持久战,要在制度建设,法治完善,思想教育等多个领域共同发力,才能收到预期效果。只要我们坚持贯彻执行以习近平为核心的党中央的战略部署,坚持反腐的恒心和韧劲,就能够取得反腐斗争的最后胜利。