浅谈工程造价管理

宋海华

[摘要]随着时代的进步和发展，一个建设项目的实施，就不仅仅是考虑工程质量的问题了，而是在满足工程质量的前提条件下，尽可能的减少工程费用。因此，有效合理的造价管理，便成了必不可少的问题要点，在整个项目的建设过程中尤为重要。建立科学的管理体系，建设工程质量理念，才能获得更理想的价值收益。

[关键词]造价管理 工程质量 控制

一、工程造价管理的概念

工程造价管理是指综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识与技能，对工程造价进行预测、计划、控制、核算、分析和评价等的过程。工程造价管理的基本内容是合理确定，提高效益，有效控制。理的策划方案、最优的设计方案、科学的施工方案、完整的竣工资料，方能使得工程项目获得更大的经济效益。

二、目前存在的问题

随着我国市场经济体制的建立和投资、价格体制改革的不断深化与完善，基本建设项目造价控制与工程管理工作在工程建设中的地位和作用越来越受到关注和重视。目前我国工程造价管理存在的问题与发达国家相比，我国的工程造价管理还有很大可上升空间，还存在许多问题有待解决。

（一）工程造价管理计价模式落后

在工程计价上，我国虽然已经实行工程量清单计价，提供了相对公平的竞争条件。但是，我国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据所形成的工程造价几乎属于社会平均价格。类似人工费价格，虽然已做调整，但是仍不满足现在的市场行情。还有模板费用的综合单件，均不满足现在的市场行情。这种平均价格只可以作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平。

（二）不公平竞争现象

政府干预价格市场，，行业保护、暗箱操作等腐败现象屡见不鲜。尤其有实权的人物插手建筑企业，以权谋私，扰乱了市场秩序。围标、串标，无所不用其极的扰乱市场秩序。没有合理公平的市场环境，就很难形成科学的竞争体制。

（三）法律、法规不健全

尽管我国已经制定了相关的法律、法规，工程造价行为有法可依，但是在执行上却很难依法办事。法律、法规的不健全性，使得工程项目在实践贯彻中依然存在着诸多问题。因此，加强行业法律、增强公民的守法意识和合同意识，已成为当务之急。

（四）缺乏对建设项目的全过程监管

目前建筑交易市场中仍有不正当竞争的现象。不按规律办事，盲目降低造价、压缩工期、垫资施工、拖欠工程款现象非常普遍，这就导致许多建设项目工程质量差、工期延长、超预期价格、经济效益低、浪费资源等现象。人为设计变更，抬高标准的情况时常可见；由于精度不足、深度不够，等到施工时不得不变更的情况也很多；投资方只希望以最低价招标，但是往往忽视对投标单位资质审查，导致出现违法分包行为，承包方习惯采取“中标索赔”的方式承揽工程，造成工程造价管理被动的局面。

（五）从业人员素质不高

我国工程造价管理领域的从业人员专业水平参差不齐，正规高等院校工程造价管理专业毕业的比例非常小，近些年来，我们国家虽然已经通过造价工程师职业考试，培养了一批注册造价师人才，但是这部分人相对于整个工程造价管理从业人员的占比极小。再加上许多造价师工作于咨询单位，从事工程造价咨询、工程决算审核等工作。这些，都严重的影响了我国工程造价管理的发展。

三、加强工程造价管理的做法

（一）工程项目策划阶段

工程项目立项阶段的工程造价，是整个工程造价控制的开端，正确合理的策划是控制好整个工程造价的前提条件，也关系着整个建设项目的成败，质量成果的好坏。项目决策工是对拟建项目可行性进行研究分析，对比不同的方案，择出最优方案。程造价师的主要工作内容即为建设项目的投资估算，以及建筑成本分析等内容。建筑工程的估算经过有关部门批准后，方可作为拟建工程项目的控制造价。对不同的投资方案进行分析，并提出宝贵意见，以此作为项目决策的重要依据。也方便建设单位在项目执行方案中做出最优，最有利的决定。

（二）工程设计阶段

虽然设计阶段的设计费用相对于整个工程而言，花费较低，但此阶段对整个工程造价的影响十分大。因此，想要保证工程质量，控制工程造价，项目设计阶段的造价管理也便成为了重点。造价工程师可以根据设计人员提供的设计图纸和设计说明，编制出一份设计概算。再根据相关的功能要求，质量要求提出合理化建议，对不同材料进行建设成本分析，并将分析结果提供给设计人员，协助设计人员优化设计方案。

（三）工程招投标阶段

在工程招投标阶段，造价师不仅要对项目的具体情况进行造价分析，还要及时的关注，准确的了解当地与招投标有关的政策性文件。除此之外，造价师还要制作招标清单，招标控制价。我国工程建设项目蓬勃发展，工程施工企业得到了发展的机会，但与此同时，施工材料价格，人工费价格也大幅增长，这就压缩了施工企业的利润。建筑行业的竞争也非常激烈，这就难免投标单位会出现低价竞标的情况。因此，为了保证工程项目的质量，避免施工单位在施工过程中偷工减料，在开标过程中，协助业主进行报价分析，选择出最优单位，也就显得尤为重要。招標结束后，造价师还可以帮助建设单位制定关于工程造价方面的合同条款。

（四）工程施工阶段

在一个项目的整个建设过程中，工程施工阶段是跨越时间最长的阶段。整个项目工程建设中，造价师不仅要掌握图纸信息，跟踪施工图纸中包含的工程施工费用，还要记录和计算工程索赔、工程变更，更要协助建设单位分析索赔事项，明确索赔事项的责任人，及时提出反索赔，以确保建设单位的利益。因此，施工阶段也是最难、最繁琐的阶段。

（五）工程完工阶段

工程完工阶段的主要工作内容包括审核竣工图纸、保证决算资料的完整性，包含招标、投标文件、合同扥该资料。清理各项建筑施工、统计各项施工数据、审核变更项目，核对竣工结算单，有效的归纳和整理，将对工程的竣工决算工作起到事半功倍的效果，方便完成竣工结算，出具结算审核报告。

四、结束语

工程造价管理，是一项技术性强、专业性强的工作。拥有一项合理的策划方案、最优的设计方案、科学的施工方案、完整的竣工资料，方能使得工程项目获得更大的经济效益。