高校工会在学校向教学研究型转型过程中的作用

李永平

摘 要： 本文以上海工程技术大学工会工作为例，分析在向教学研究型转型过程中高校工会面临的问题，并提出相关建议，旨在对高校工会加强转型期建设和开展各种工会活动有所助益。

关键词： 高校工会 教学研究型 转型作用

1.介绍

目前，上海市教育委员会、上海市人民政府教育督导室积极推进上海高校进行分类管理，并构建科学合理的高校分类评价体系，是上海高等教育领域贯彻落实党的十九大精神、落实《上海市教育综合改革方案（2014—2020年）》、《上海市高等教育促进条例》的重要举措，也是上海高等教育实现内涵式发展的必由之路。按照《上海高等教育布局结构与发展规划（2015—2030年）》总体部署，经过多轮研讨和协调沟通，上海高校分类评价指标研制工作基本完成，2018年开始正式试行[1]。

上海高校的改革发展，按照《上海高校分类评价指标（试行）》指标，将高校划分为四大类（四列纵队），即“学术研究型”、“应用研究型”、“应用技术型”、“应用技能型”，上海工程技术大学（以下简称工程大）立足当前，展望未来。上海工程技术大学为此做了多方动员和充分准备，学校面临转型的局面，即由原来的教学型高校转型为应用研究型高校。

上海高校分类评价指标体系，使各高校工会工作面临新的形势，高校工会如何在学校的改革发展中发挥作用，成为人们普遍关注的一个问题。上海工程技术大学工会在这一转型期同样面临考验。

因此，本文立足于高校工会在加强和推进学校向应用研究型转型过程中发挥作用展开研究。

2.转型期工程大工会面临的困难分析

高校工会是联系教职工最紧密的、最广泛的群众组织，在凝聚教职工的智慧方面发挥着巨大的作用，同时面临着各种工作难题，在转型期尤其突出[2]。

（1）高校工会缺乏独立性。

中国高校的工会组织，没有也不可能与企事业单位形成对应局面，基本没有所谓的“独立性”。

工程大工会也是如此。应当在此基础上，最大限度地发挥工会在学校转型发展中的作用。

（2）校级工会和二级工会之间的有机互动没有形成。

通常中国大学的工会由两级构成，即校级工会和学院的二级工会。校级工会员工人数有限，人力资源不足，精力有限，导致最终创新力不足，只能集中力量办好几件党政领导交办的大事，很难做到面面俱到或者顾及周全。校级工会日常工作已经繁重，所以更多创新性活动的开展只能寄希望于二级工会，值得欣慰的是，工程大工会建立了众多教职工协会，如羽毛球协会、足球协会、摄影协会等，这些协会这些年在很大程度上为校级工会分担了工作，丰富了教职工的生活，使得校级工会在教职工当中获得很好的口碑和教师们的赞誉。

总而言之，校级工会和二级工会之间的有机互动有待加强，也许存在一些问题，但经过协调和改革机制，相信工会活动将开展得更加丰富多彩。

（3）转型期教职工压力大，成为工会工作难点。

转型期，教职工压力大，尤其青年教师，成为工会工作的主要目标对象。

在科研上，工程大工龄长的老教师多数由于在转型前忙于教学等原因，科研能力減弱，没有形成自己的科研方向，面对转型和随之而来的考核，有较大的压力，但大多已获得相应职称，有些还是高职称，职业相对稳定，各方面的压力相对于青年教师而言较小。转型期间，工程大的科研指标更多的是落在刚入职的青年教师身上，如青年教师往往入校后需要面对学校首聘期的考核，考核要求并不低，如要求入校三年内必须获得国家级的项目、每年发表SCI论文两篇等，若青年教师每天专心做科研，这些目标也许不难实现，但实际情况是他们要承担教学工作和参与各项学科建设、系室工作、党务工作等，有的依然未婚嫁或未成家立业，而青年教师多是“80后”、“90后”，有其特殊的特点，如法律和维权意识强、物质需求和精神需求多样、教学经验和实践经验不足等，显然青年教师群体应该成为校工会的重点工作对象，对他们从教学、科研、生活等诸方面展开帮扶，成为工会的工作重点也是难点。

（4）教职工主动参与工会活动的意愿还不够高。

虽然在校工会和二级工会的努力下，教职工通过教职工协会、教工小家和妈咪小屋等不同程度地参与了工会活动，但由于工作繁忙等诸多因素，主动参与的意愿值较低。例如校运动会时往往出现一些项目没有学院报名参赛或者参赛都是为了拿纪念奖的非种子选手，这就降低了运动会的影响力和竞赛性；而教工协会的活动虽然丰富了教职工的生活，但需要注意的是，部分协会成了部分爱好者的特区，甚至多年没有发展新会员，说明协会的管理存在一定的问题；教工小家和妈咪小屋更多成为领导参观的看点，而缺少实质性的、属于教工交流和休息的属性。

3.转型期工程大工会的工作建议

转型期，涉及各个方面的建设和转型，而转型的关键是人的转型，其中教师的转型最重要。而人的转型，涉及观念、知识体系和能力结构的转型。围绕这个关键点，本文对工程大工会的工作提出如下建议。

（1）正确认识工会职能，工会自身需要转型。

中国工会是联系广大职工的群众组织，因此，高校工会是联系广大教职工的群众组织，教职工个人、群体与学校三者具有共同利益，所以通常工会组织的各类活动都能得到广大教职工的拥护。

因此，高校工会应努力把工会组织建设好，在高校转型过程中自己率先转型，以开展活动为载体，更多更好地团结、组织教职工，突出工会为教职工谋福利的职能，一定能得到广大教职工的拥护。

（2）加强转型宣贯，营造良好的转型发展氛围。

工程大站在向应用研究型高校转型的风口，这是学校内涵发展的必由之路，是工程大发展的一个新阶段，在这个新阶段，教师需要重构自我身份和重新规划职业生涯，必将带来焦虑；转型期，教师由于压力大和自身能力等原因产生职业倦怠现象，不利于教师队伍的稳定。

工程大工会有职责、有义务在这转型过程中发挥力量，需要凝聚广大教职工的智慧，引导教职工从思想上进行转型，并过渡到角色的转型，如逐步提出自身的科研能力、不断提升科研水平，产出更多更好的科研成果。

（3）重视二级工会组织建设，结合学科专业打造特色活动。

高校校级工会除了重视自身组织建设外，还应加强二级工会的组织建设，目前工程大在工会条线上的组织建设有待加强。做好了组织建设，也就加强了人才建设，而人才在工会工作中同教学、科研工作一样处于同等重要的地位。

校级工会提出年度目标，各二级工会组织实施，校级工会对二级工会的年度考核，既要看“规定动作”，又要看各二级工会的“自选动作”，更重要的是不断提高“自选动作”的考核比例，这样能充分调动和提高二级工会工作的主动性、创造性和时效性。

（4）打造工程大特色工会品牌，为广大教职工谋福利。

前文提及要尤其重视青年教师，关心他们，更多地考虑他们的需求，青年教师实际上是工程大转型成功的主力军，科研成果的最大贡献团队，但他们面对诸多压力，若学校工会能为他们分担部分后顾之忧，则将是多赢的局面。

例如，每年寒暑假是教师们开展科研工作的有利时机，因为此时很少教学工作或其他行政工作的干扰，连续性的时间多，有利于开展科研工作，但部分教师面临寒暑假子女教育和抚养问题，很难专注科研。此时，建议工程大工会组织和协调力量，开设专门为教职工子女服务的寒托班或暑托班。

4.结语

本文分析了高校向教学研究型转型过程中高校工会面临的困难，并提出相关建议。实际上，高校工会在转型期间，除了本文提及的相关建议外，在很多方面可以不断加强转型期的建设和开展各种工会活动，只要有心和努力，相信高校工会一定能找到更多更好的工作方法。

参考文献：

[1]何玉明.新形势下的高校工会工作研究——以成都理工大学工会工作为例[J].成都理工大学学报（社会科学版），2007，15（4）：117-120.

[2]李伟男.地方本科高校应用转型期工会工作思考[J].内江师范学院学报，2014（12）：90-94.

经费支持：2018年上海工程技术大学工会理论研究课题（2018GHYJ20）。