论中国共产党全面从严治军的新要求

【摘 要】 中国人民解放军建军以来始终强调纪律在军队建设中的重要性，随着时代的不同，军队建设也面临着一系列例如思想腐化、训练不足等问题，如何克服这些问题成了中国共产党人需要解决的问题。进入新时代以来，中国共产党对军队的建设有了新的要求，全面从严治军成为了党和国家在军队建设上采取的新方法。

【关键词】 全面从严治军 依法治军

中国人民解放军建军89年来，始终是保卫党和人民政权最强有力的武器，随着时间的变迁，人民军队也发生了翻天覆地的变化：从装备上来说，由原先的“小米加步枪”变成为拥有各式先进装备的现代化部队；人员数量上来说，从建军初期只有几千人发展成为拥有超过二百万人、各个兵种齐全的军队；从人员构成上说，建军初期以工农兵为主，近年来拥有大学以上学历人员参军逐渐成为热潮。在这种情况下如何加大对军队的管理成了重要问题。党的十八大指出：“建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。”这就要求我党必须从严治军。

一、全面从严治军的理论来源

（一）全面从严治军是全面从严治党的理论要求

从严治党一直是中国共产党治党的重要原则，是保证党生存的重要支柱。十八大以来，以习近平同志为首的党中央深入贯彻落实“全面依法治国，全面从严治党”的重要原则，依法加大了对违法违纪活动的查处力度。全面从严治军就是“全面依法治国、全面从严治党”的重要组成部分。党的十八大以来，习主席鲜明提出努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，强调依法治军从严治军是强军之基，是我们党建军治军的基本方略。这就要求我们把“从严治军”放在军队现代化建设的首位。

（二）全面从严治军是实现强军目标的重要举措

建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。实现这一目标，除了要求武器装备等硬实力上有所提升外，对军队人员的素质教育之类的软实力也提出了相应的要求。全面从严治军一方面要求我们加大依法治军的力度，完善军事法律法规，建设一整套严密、完善的军事法规制度体系，提高国防和军队建设的法治水平。另一方面也要求我们加大对军事人员的思想教育，提高广大官兵的荣誉感，激发官兵们的积极性自觉性，做到军令如山、严之有度，同时充分发挥政治工作生命线的作用，将依法治军从严治军提升到高度的政治自觉性上来。只有做到依法治军、从严治军才能使得强军目标尽早实现。

（三）从严治军是实现中国梦的重要保证

实现中华民族伟大复兴的中国梦是十八大以来习近平提出的重要指导思想和重要执政理念，同样也是十三亿中国人民日夜期盼的梦想。实现中华民族伟大复兴要求我们走中国特色的社会主义道路、坚持中国特色和会主义理论体系、弘扬民族精神、凝聚中国力量。从严治军是对军队建设的重要要求，实现了从严治军也就进一步实现了新形势下的强军目标。军队是保障国家安全和民族独立的重要工具，一支有着严明纪律的军队对维护国家主权和社会稳定有着极为重要的作用，从历史上来看，中华民族所经历的一系列屈辱，不管是鸦片战争还是八年抗战，无一例外都是由于军力孱弱所引起的，但凡盛世必定有一支强大的军队对在保卫着国家，而强大的军队则必然有着严明的纪律，从严治军就是从各方面严格要求军队，为建设一支现代化的强大军事力量做铺垫，这一切都为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了安全保障。

二、全面从严治军所面临的挑战

（一）市场经济冲击着军队思想政治教育

改革开放以来，国家和个人的经济财富得到了很大提升，同时也导致国民价值观和价值取向发生了变化，拜金主义和享乐主义盛行，致使部分官兵受到不良恶习的感染，逐渐忘记了自己的使命，更有甚者对党和国家造成了极为严重的危害。这种拜金主义不仅严重影响了部队的战斗力，破坏了军队的形象，同时还对国家利益造成了严重的威胁。十八大以来，党和国家不惧艰辛查处了一大批危害军队的“军老虎”，从公布的数据上来看，这些“军老虎”无一例外都收取了大量财物，生活极为腐化，在工作上不思进取，反而大量卖官鬻爵，借助手里的权力为自己和他人谋利，这些活动都对国家和军队建设造成了极为消极的影响。

（二）军队非党化、非政治化和军队国家化冲击着军队的思想

近年来，西方反华势力不断鼓吹“军队非党化、非政治化和军队国家化”，企图动摇党对军队的绝对统治。“军队非党化、非政治化和军队国家化”的根本要害在于否定军队的政党性质，认为军队应该是超党派、超政治倾向、只由国家而不由政党掌握和指挥的，这是一种政治幻觉，与实际情况不符。现代政治是政党政治，政党是国家和社会的管理者，军队作为国家机器的重要组成部分就不可能不和政党产生联系。在人民解放军的建军历史上，实行“党领导枪”是中国共产党人在长期的军队和党的建设中总结出来的一条铁律，这是自毛泽东时代便开始强调的首要原则，党指挥枪是树立党对军队领导权的重要措施，只有坚信党指挥枪而不是枪指挥党才能真正做到国家暴力机关为人民所用的目的，为维护国家安全和社会稳定发挥重要力量，反之则会陷入民国时期军阀各自为据的局面，但是，在西方反华势力的刻意宣传下，导致小部分人对“军队非党化、非政治化和军队国家化”的观点十分推崇，严重影响了国防和军队的现代化建设。

（三）“和平积习”影响军队的现代化建设

现阶段我国军队已经有相当长一段时间没有实战化的接触战争了，部队官兵所受到的训练大都来自于日常的演习，但演习和实战总会有区别，通过演习来训练军队，时间一长就会导致军队作风懒散、弄虚作假、战备意识薄弱、训练脱离实际等一系列问题，这些问题如果不能得到很好的解决，一旦发生战事，将会是压倒我军的“最后一根稻草”，所以在日常訓练中从严要求，加强部队的实战化训练，不让演习变成“演戏”，成为军队建设的重中之重。

三、新形势下全面从严治军的新要求

（一）坚定树立党对军队的绝对领导

党对军队的绝对领导，是我军建军之本、立军之根、强军之魂。也是我党从严治军的核心和根本要求。深入推进从严治军，就是要在法理上确定广大官兵对“党领导部队”的合法性的认同，捍卫党对于军队的绝对领导权，增强广大官兵的使命感和忠诚度，保证我军绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，一方面要保证党和人民对军队的绝对控制，不使军队成为个别野心家实现自身野心的工具，另一方面，在前者基础上努力提升军队战斗力水平，为建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队而奋斗。

（二）坚持依法治军

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），把依法治军从严治军纳入依法治国总体布局。《决定》指出：坚持运用法治思维和法治方式推进国防和军队改革。这就要求我们在依法治国的基础上坚持依法治军。一个方面，我们需要建立健全相关法律条例，努力在军队日常化训练中做到有法可依，用法律来保障广大官兵的合法权益以及军队的日常秩序；另一方面，我们也要健全和完善相关的监督和处罚机制，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保依法从严治军，将军事改革稳步推进下去，争取早日实现强军目标。最后，我们需要加强对广大官兵的法制教育，让官兵们做到知法、懂法、守法，自觉形成遇事讲法的优良传统。

（三）加强军队思想到道德建设

加强军队广大官兵的思想道德教育工作是实现全面从严治军最重要的举措。面对现当今社会上的种种不良诱惑，需要对广大官兵进行思想上的教育，让广大官兵从心底认识到这些诱惑的危害，从而在根本上拒绝接受这些诱惑，这是实现从严治军最为根本的目的。一方面，我们要加强对官兵的文化建设，提高全体官兵的素质，培养广大官兵明辨是非的能力，另一方面，提升官兵们的道德水平，必须坚持以马克思主义为指导，贯彻中国特色社会主义以法治理论，培养官兵们严于律己的道德风尚，努力建设一支作风优良的现代化部队。

（四）要适应现代军队建设和作战要求，坚持在实战化条件下训练军队的战斗力

现代军队的发展不同于数十年以前，现代战争的作战方式也与以前有了很大的差异，这就要求我们能够适应现代战争对军队的要求，將设一直能够打赢现代战争的现代化军队。坚持全面从严治军要求我军必须严格要求自己，努力提升战斗水平，在训练中从严要求，以实战化形式训练部队，努力提高战斗力。同时在军队建设上要向世界先进水平看齐，不仅加大对先进武器装备的投入，而且需要学习现代化的战略战术，部队的训练方式也需要向现代化和实战化看齐，广大官兵需要提高对自己的要求，时刻警惕外来入侵，以坚定的信念和顽强的意志完成党和人民交给军队的光荣使命。

（五）建设高素质军事法律人才队伍，提高官兵的整体素质

军事法律人才，是深入推进依法治军从严治军的重要依托和力量支撑。只有拥有了一大批高素质的懂军事法律知识的专业人才，才能为我们进一步推进全面从严治军提供正确定方法指导，同时大量的军事法律人才如果能深入基层部队，也可以在我军军事现代化改革中充当引领者和实践者的作用，为我军现代化改革提供重要帮助。在建设高素质军事法律人才队伍同时，注重提升全体官兵的文化及道德素质，提升大学生乃至研究生士官的比例，建设一支高素质的新型现代化军队。

（六）建立完善的军事法规和监督体系，明确权责要求，对权力进行多层次监督，保障权力不被滥用。

军事法规是广大官兵日常行动的行为规范，对广大官兵的行为具有指导和约束的作用，建立一套完善的军事法规体系可以很好地引导官兵的行为，是部队行动的基本依据。目前，我国的军事法规体系基本建立起来，已有 18 件军事法律、340 多件军事法规、3700多件军事规章。但是军事法规制度体系还不够完善，一些法规制度反映规律不够、结合实际不紧、实用性操作性不强。现阶段我们需要进一步完善已有的法律法规和建设新的法律法规。在立法的同时，我们也应该加大对权力的监督力度，进一步完善监督体系，使相关责任明确到人，在做到有法可依的同时也要实现违法必究，全方位多层次的保障相关去力不被滥用，在保障权利的同时实现廉洁高效。

四、结语

全民从严治军是党和国家在新时期对军队建设的新措施，党的十八大以来，实现强军目标成为我党军队工作的重中之重，习近平指出：在新形势下深入推进依法治军从严治军，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习主席系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，紧紧围绕党在新形势下的强军目标，着眼全面加强革命化现代化正规化建设。十八大以来，以习近平为核心的党中央在继承先前领导人军事思想的前提下，结合现当代中国军队所面临的问题，针对性的提出了“能打仗，打胜仗”的强军目标，并针对性的提出了一系列从严治军的新要求，在新时期下，全面从严治军将成为我党建设军队的新法宝，并为实现新时代的强军目标发挥着积极的作用。

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作者简介：李垚（1995—），男、汉族、籍贯：山西临汾、在读研究生，山东师范大学，国际政治。