浅谈辽宁省多元创新型金融体系构建意义

呼新乔 李洋洋

【摘 要】 近几年来，随着我国经济虽保持高速的发展，更多的社会问题逐渐显露出来，如经济发展存在地区差异化、贫富两极化情况和三农问题无法得到落实等。“融资难”也是长久以来困扰小微企业经营、成长的最大难题，也是大学生青年创业最大的难题。金融排除问题成了人们日益关注的焦点，村镇银行、农商银行以及中小企业银行等创新型微型金融组织的创立和完善对改变我国“金融排除”现象具有重要的战略意义。

【关键词】 辽宁省 多元创新 金融体系 构建意义

一、研究背景

小微企业在中国经济发展中扮演越来越重要的角色，其在为生产总值创造了近六成，还能够为城镇居民提供超过80%的就业岗位。然而，截至2016年，中国小微企业资产总量仅占全部企业资产总量的32.6%，而银行业金融机构对小微企业的贷款余额却仅占所有贷款余额的24.3%，小微企业的融资难现象依然存在。同时，关于农业的“三农”的金融需求常被忽视。随着中国金融体制改革的深入，国有商业银行为了规避风险、寻求经济利益，经营重心向经济发达东南沿海地区转移，并大量撤銷农村地区机构网点。而且保险机构也不愿涉足农业领域，这使得一些农村地区成为“盲区”，使得广大农民被排斥在传统金融体系之外。创新金融资源获得渠道可增加贫困地区获得融资的概率，有利于降低贫富差距。而金融排除会使社会问题会在一定程度上影响经济秩序，造成经济秩序混乱。从“十二五”计划步入“十三五”计划，过渡阶段的发展至关重要，而在“十三五”时期，随着既定目标的实现，新的战略目标被提出适应新时期的中国经济发展，我们将之称为新常态。辽宁省的经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点带来的一系列新情况、新问题和新挑战，老工业基地振兴正在面临着新时代的挑战。在新时期里，面对新任务和新的考验，平衡辽宁省区域协调发展成为首要问题，这就势必要解决辽宁省的金融排除问题实现普惠金融发展。

二.研究意义

1.理论意义

金融排除的本质是社会资源的不公平分配，宏观方面表现为区域差异化发展、市场职能不起作用即失灵现象等，微观方面主要表现在贫富差距不断拉大，还会涉及金融监管和效率与公正问题。研究金融排除有助于将金融业发展与反贫困相结合，从反面角度来看待区域发展不均衡从而找到切实可行的解决措施，同时也为缩小贫富差距开创一种新的研究思路。从微观角度探查市场失灵问题，结合金融体系的现有状况打破现有金融监管理论框架，从金融排除的几个维度细化解决方法，为现有金融理论注入新鲜血液。

2.现实意义

金融问题是社会问题非常重要的的一部分，金融体系与社会体系有着密不可分的联系，而从以往的研究也可以看出，关系到社会资源的利用分配与创新，关系到社会公平，其对社会经济产生了较大的影响：一方面会导致各地区金融发展存在差异化较大，产生不均衡的现象，进而也会造成公众的不满；另一方面，金融服务可以使资金宽裕的主体获得更多的资金，而贫困主体由于缺少资金而享受不到金融服务自然错失其带来的资本的累积，从此可以看出金融排除程度较高会扩大贫富差距，包括个人和地区两个方面，而贫富差距问题会对社会经济的统筹安排和均衡发展造成负面影响。因此，系统研究金融排除的框架，主要是从其影响因素方面，提出适用的建议措施来缓解金融排除问题，降低其负面影响，进而发挥金融对社会经济的能动作用，因而对金融排除的研究具有一定的现实意义。而从目前的研究方向和现状来看，主要还是集中于发达国家，尤其是英国和美国，对此类问题的研究已基本成熟，但从现实问题来看，发展中国家的金融排除状况更为严重而且研究还不充分。然而从查阅文献看，国内对于金融排除问题的研究才刚刚起步，体系有待于完善，研究比较分散还没有形成系统，对金融排除的研究并不全面，而且国内的研究焦点多集中于农村金融而忽略其他角度上的研究，因此研究具有一定的现实意义。

三、总结

辽宁省金融排除问题严重影响了辽宁省经济发展目标的实现，影响东北老工业基地振兴的发展，也会加重辽宁省区域发展不均衡问题。另外，对于辽宁省金融排除的研究寥寥无几，因此研究辽宁省的金融排除问题可以对此方面进行补充，从金融排除角度为辽宁省金融发展提供切实可行的建议。应该尝试寻找最优的银行业规模结构，即大型商业银行以及中小商业银行所占比例，以促进中国普惠金融更好发展，引导银行业金融机构之间的有序竞争，构建多元化多层次金融体系，提高金融服务的可获得性，更好的发展普惠金融。村镇银行和中小企业银行等创新型金融机构的出现改变了我国金融市场的原有“存量”改革的思路，转变为“增量”改革，有利于竞争性和多元化的金融市场体系的构建。通过借鉴国际上社区银行和乡村银行的发展经验，提高新型金融机构经营的灵活性和弹性，个性化设计金融服务产品和模式，探讨村镇银行和中小企业银行等新型金融中介组织的商业可持续性发展的长效保障机制的建立，将为我国整个金融体系的市场化和高效化发展改革提供启示性的战略思路参考。

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作者简介：呼新乔（1994——）男，满族，辽宁鞍山人，辽宁大学经济学院，2016级硕士研究生，专业：经济。