加强基层党支部书记队伍建设之我见

郭洪福

【摘 要】基层党支部作为党在基层的政治组织，是党在企业中的最前沿阵地，是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。而党支部书记则是基层党组织的“带头人”，是基层党建思想政治工作的第一责任人。面对新形势、新任务，基层党支部书记队伍建设呈现新的特点，存在新的问题，需要进一步解决。

【Abstract】 As the political organization at the grassroots level of the party， the grassroots party branch is the most advanced position of the party in the enterprise， and the basis of all the work and fighting capacity of the party， and the battle fortress for implementing the party's route， policies and tasks. The party branch secretary is the leader of the grassroots party organization， and the first responsible person in the ideological and political work of the party building at the grassroots level. In the face of the new situation and new tasks， the team building of party branch secretaries at the grassroots level presents new characteristics and new problems， which needs to be solved further.

【關键词】基层党建； 党支部书记素质； 基层党支部

【Keywords】 grassroots party building； quality of party branch secretary； grassroots party branch

【中图分类号】D267 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）07-0089-02

1 抓选拔配置，选优配强基层党支部书记队伍，是发挥基层党支部战斗堡垒作用的必要前提

抓好基层党建和思想政治工作，应把组织建设放在重要位置，根据工作实际，合理设置和动态调整组建好基层党组织，及时配齐配强党务干部，真正做到组织健全、活动正常、管理规范。一是坚持党管人才原则，把党支部书记队伍建设列入本单位人才培养规划，形成党务干部与行政业务干部同步培养、同步使用的良好态势。二是坚持德才兼备原则，实行群众推荐、组织考察、支部选举相结合的方式，挑选党性强、能力强、作风正、群众基础好、善于做思想政治工作的同志担任党支部书记。注重从基层站队副职、技术员、优秀大学毕业生中选拔培养党支部书记，选任党支部书记一般应具有3年以上党龄，且应通过上级部门（油田公司）党（总）支部书记任职资格考试并取得资格证书，把好“入口关”。三是加强党务后备干部的培养，建立健全党务后备干部档案，并结合企业实际需要和不同人员特点制订出切实可行的培养规划，切实解决好支部书记队伍后继乏人的问题。同时，实行挂职锻炼，加强跟踪考察，切实为后备干部创造在实践中锻炼与成长的机会，做到成熟一个提拔一个，不断为支部书记队伍增添新鲜血液。四是积极探索基层党支部设置新模式。随着油田基建企业市场不断拓宽，施工队许多书记都在社会项目上兼任了安全、质量、征地等行政职务，这一定程度上使基层党建工作出现脱节及削弱，所以要逐步扭转施工队党支部书记不在本岗工作的现象，可以尝试以区块为单元，使基层党支部书记打破施工队之间界限，管理好区块范围内党建工作，实现基层党建工作的无缝对接。

2 抓教育培训，不断提高党支部书记队伍的整体素质和综合能力，是发挥基层党支部战斗堡垒作用的根本保证

在新形势下，基层党支部书记在各单位的整体工作中是一个特殊的角色，既担负重任，又掌握一定的权利；既是带头人，又是决策者；既是教育者，又是实干者；既是协调者，又是监督者。这样的多重角色，需要不断提高基层党支部书记的素质，经常为党支部书记更新知识，补充“营养”，不断增强他们的工作能力。

一是要健全和完善教育培训体系。把党支部书记培训纳入干部教育培训系列，统一计划、统一部署。二是建立完善集中培训与重点帮助相结合的培养机制。集中培训主要是解决基础性和普遍性的问题，使他们明确支部的职责、工作定位及工作流程，掌握党支部书记的工作方法、艺术等。在狠抓集中培训的同时，对少数经验不足、工作能力较弱的党支部书记给予及时指导和帮助，使他以后尽快地成熟起来。同时，要采取模拟上岗、实地演示、以老带新等方法，给想干事、愿干事的基层党支部书记后备人选创造任职前的模拟锻炼机会，使他们在上岗前就有任职基础。三是培训形式多样化。除采取“专题集训、以会代训、难题会诊、示范观摩”等传统方式方法外，通过“在线学习”、“菜单式选学”、“自主选课制”，建立“支部书记之家”、“政工干部学习日”制度，突出案例教学，针对出现的新情况新问题，采取课题牵引、即兴演讲、写作竞赛、论文点评等方法，加强研究式培训，挖掘支部书记内在潜质。四是采取参观学习、互动交流、示范授课等形式，使他们在岗位实践中锻炼提高。

3 抓完善制度，明确和规范基层支部书记的工作职责、工作标准，是发挥基层党支部战斗堡垒作用的工作基础

新形势下，企业管理手段、运行方式及工作重心的变化，都要求我们基层党组织必须结合新的形势任务要求，适时调整工作内容，转变工作方式，明确工作重点。这样，才能保证党组织发挥好自身不可替代的作用。要做到这一点，我们认为，必须明确和规范支部书记的岗位职责，使他们真正知道自己该干什么和怎么干，才能找准工作的出发点和落脚点，从而切实发挥好支部的战斗堡垒作用。

一是必须让支部书记明确自己的主业，切实在支部建设、党员教育管理、班子建设、职工思想教育、稳定队伍方面担负起主要责任，结合本单位实际开展好创先争优活动、党员责任区和党员先锋岗活动等。二是在日常工作中，支部书记要组织执行好“八个一”制度，即每月一次政治理论、业务知识学习，每月一次综合工作会议，每月一次职工大会，每月一次支委会，每季一次党员大会，每季一次党课，每半年一次组织生活会，每年一次民主评议党员。同时，要担负起工会、后勤服务的责任。

4 抓监督考核，加强对基层支部书记的定期考核，是发挥基层党支部战斗堡垒作用的关键环节

基层党支部书记的自身素质和工作能力、作用发挥情况、群众认可程度都直接关系到党在企业中的号召力和影响力。因此，必须加强对支部书记思想、生活和工作情况的检查考核，及时发现问题、及时帮助和改进，以促使支部书记克服不足，改进工作。这样才能不断提高支部书记队伍的战斗力和群众威信。

一是建立科學的党支部书记工作评价体系，坚持以业绩为导向的绩效管理。二是建立和完善述职制度，结合年终总结，按照岗位职责，党支部书记向上级党组织述职述学。三是建立和完善考核制度，制订考核评估标准，采取自评与他评、定性与定量相结合的方法，对党支部书记工作进行量化考核。在述职、量化考核基础上，对党支部书记全年工作进行综合评估，作为以后干部奖励、调整、晋升的重要依据。在这方面，我们可以根据新形势下支部书记的岗位职责，研究制定基层党支部书记行为规范与形象标准，并从强化支部书记职责和作用出发，制定考核管理方案。每半年对支部书记进行一次考核。对工作能力不强，作用发挥不突出，职工群众反映不好的支部书记坚决进行撤换；对于表现突出的党务后备干部，及时提拔充实到支部书记岗位，真正形成优者上、庸者下的干部队伍管理机制。

5 抓典型选树，以先进典型的影响示范作用推进支部书记队伍建设，是发挥基层党支部战斗堡垒作用的重要措施

推出一个典型，就竖起一面旗帜。选树和培养一批叫得响、过得硬的先进典型，以此激励和带动支部书记队伍，促进整体工作水平的提高。

一是根据党支部书记个人发展需要，给予不同的激励措施。特别是结合建设有限公司“一先两优”表彰，我们认真选树先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等先进典型，激励党支部书记立足本职、争创一流。二是宣传和搞好典型激励，营造“比业务、比素质、比追求”的浓厚氛围，激发支部书记的工作热情和内在动力。党支部书记必须带头学习，必须懂得党支部工作任务，必须会作思想政治工作，必须懂得发挥支委会作用。各单位通过学习、交流，基层党支部建设水平都得到了普遍提高，为充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用打下了坚实的基础。三是要确立优秀党支部书记也是人才的理念。实践证明，优秀党支部书记就是党的建设的人才，是党的事业的宝贵财富。因此，要像对待其他人才那样对待他们，为那些优秀的中青年党支部书记搭建提升、展示自我的平台，该奖励的奖励，该提升的提升，使他们看到自己的发展前景，增强做党务工作的信心。