“民生三问”让“微权力”服务于民

桂承娟

今 年以来，开江县深入落实纪检监察体制改革，全面整合各级纪检监察力量，创新建立走访问情与跟踪监督、落实问效与检查督责、执纪问责与立制堵漏民生“民生三问”监督机制，聚焦民生“微权力”，着力解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题，群众满意度持续提升。

走访问情：化解群众诉求1100余个

“詹大哥，这是您老伴的社保卡，养老金都打进去了，您收好。”在一次民情走访中，该县纪检干部了解到老街村村民梁远玉养老金已一年多没有领到，寻其原因，竟是工作人员疏忽，将账号录入到了本村另一村民李远玉名下，但李远玉已去世，养老金存折丢失，于是此问题迟迟未解决。

立即召开协调会、与李远玉儿子做思想工作、补办养老金存折……最终李远玉儿子同意退还养老金，困扰詹大哥一年多的问题得以解决，民情走访换来了群众的信任与支持。

据了解，为充分掌握民情，该县实施“三走”深化入户五四工作法，组织各级党员干部对全县8万余户群众进行全覆盖结对联系，同群众“身挨身坐、心贴心聊”，疏通下情上达的渠道，全面收集群众诉求，起底排查“微腐败”问题线索。

“民有所呼、我有所应”，针对民情走访中收集的问题，分层分类建立台账，运用“1236”群众问题解决机制，一一对账销号。2017年以来，该县各级党员干部开展入户走访4万余人次，化解群众诉求1100余个。

同时，运用科技管理手段，设立督办“报警台”，对群众诉求收集、转办等各环节进行全程跟踪督导，综合利用“大数据”分析，对群众反映集中、问题反映突出的乡镇和行业部门进行领导挂包、蹲点督导，确保件件有着落、事事有回音。

“现在不用我们往上跑，问题就能又快又好的解决，干部们对我们很好很关心，就像自家亲人一样。”上门收集问题，及时有效反馈，该县干部以实际行动赢得了群众的信任和认可。

落实问效：督促问题整改落实382个

为打通监督执纪的“最后一公里”，该县把监督探头延伸至群众家门口，创新建立纪委监委班子分片联系督导机制和纪检干部“下探”监督机制。

县纪委监委班子成员对20个乡镇进行分片联系督导，纪检干部直接下沉到村，对联系村扶贫资金使用、惠民政策落实等“末梢环节”进行跟踪监督。同时，全县226个村（社）2万余户贫困户全覆盖张贴“廉心卡”，让群众成为监督检查的“前哨兵”，建立起了自下而上的立体化监督网络。

“政策落实到哪里，监督执纪问责就履行到哪里。监督‘下探，不仅为违纪问题的发现和查处开辟了‘快捷通道，也有效解决了村（社区）‘末端监督力量薄弱的问题。”据该县纪委书记、监委主任王新亭介绍，去年以来，该县各级纪检干部开展“下探”监督340余次，收集受理群众信访142件，督促纠正问题382个，城乡低保“四制度一评分”工作机制，五保集中供养“六化管理”制度，城镇医保“三审”机制等20余项制度机制均已制定完善。

执纪问责：立案查处“微腐败”案件77件

“要坚持问题导向，突出‘靶向治理。”王新亭在全县深化扶贫领域“3+X”专项整治行动中要求，必须集中力量精准出击，分层分级、分口分类开展专项治理，对胆敢向民生资金伸手、啃食群众获得感的基层腐败和作风问题一律从严从重从快查处。

开江县永兴镇何家垭口村村务监督委员会主任、时任村主任王某某办理低保中索要好处费1200元，受到党内严重警告处分；开江县八庙镇石和寨村主任郑某某明知其女婿康某某的房屋不符合C、D级危房改造标准，仍将其上报并获得补助，受到党内警告处分……

针对案件暴露的问题，该县进一步拓展精准扶贫二维码管理系统功能，建立起民生领域“大数据”监管平台，将惠民政策落实、民生项目实施进度、民生资金拨付使用等方面情况进行实时录入，全程动态监管，对逾期办理事项及时督办、问效，对解决问题不及时、落实相关政策不力的進行“连带式”问责，层层追究责任。

紧盯群众关注的热点、难点问题，开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作，多举措、多形式引导督促有违纪违法行为的党员干部及其他人员主动说清问题。

针对发现的问题线索，严格分类处置，通过快查快结、严肃处理，全县共立案查处基层侵吞挪用、克扣侵占、雁过拔毛等“微腐败”案件77件，给予党纪政务处分77人，通报曝光21起典型案例，释放了严厉惩治民生领域腐败问题的强烈信号。