村组“微腐败”如何整治？

董如荣

村（社区）组干部处于直接面对群众的最基层，身份（群众自治组织成员）介于一般群众与公务员之间，其公权不易引人过多关注，却极易产生看起来小、实则可能导致“大祸害”的“微腐败”，进而损害老百姓的切身利益，啃食群众获得感，挥霍基层群众对党的信任，必须坚决惩治。

更加注重常态化党性教育，进一步促进基层党组织发挥战斗堡垒作用。以“不忘初心，牢记使命”主题教育活动为契机，以党的组织生活为基本形式，加强对党员干部理想信念、宗旨意识、政策法规和纪律要求的教育，继续加强世界观、人生观、价值观的改造，进一步固化“四个意识”。经常性深入村（社区）组开展调研听取干部群众声音，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。深化廉政教育特别是警示教育，以反面教训警醒党员干部，增强法纪意识，筑牢拒腐防变的精神屏障，努力使干部保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风。

更加注重公共事务公开公示，进一步推动村（社区）集体“三资”管理民主化科学化规范化。发挥网络“预腐、治腐、打腐”功效，充分利用自贡市贡井区农村基层廉情预警综合管理平台，及时全面理清农村“三资”家底，保持平台信息更新全面高效，为基层群众了解和掌握集体事务提供便利。持续运用村务公开栏等传统公开平台，及时做到村务、财务全公开，确保“三资”管理在阳光下运行，接受群众监督。

更加注重畅通信访渠道，进一步保障群众的知情权和监督权。健全完善“微权力”公开公示机制，采取公示栏、网上公开等方式亮权、晒权，公开“微权力”清单，积极创造条件动员和鼓励群众参与基层“微腐败”的监督和治理。坚持问题线索“事事有着落”，认真及时办理信访举报线索，落实脱贫攻坚问题线索提级办理制度，加大对扶贫领域“微腐败”问题的打击力度。坚持“件件有回音”，扎实做好信访回复工作，积极探索基层匿名信访线索现场公开答复机制，用实际行动收回群众的幸福感。

更加注重加大惩处这一手，进一步形成“不敢腐”的震慑。要坚持对损害群众利益问题，寸步不让，一查到底，形成严惩“微腐败”的持续震慑。围绕惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，严厉打击在国家下拨给集体的津补贴、集体资金、群众原有财物和应拨付给群众的津补贴等方面虚报冒领、侵占挪用等行为。通过召开村干部大会、村民代表大会、院坝会等形式，对已经查处的典型案例进行通报，表明持续治理“微腐败”坚强决心，使“微腐败”治理工作深入人心，形成依靠广大群众积极参与的工作格局。

更加注重纪检专责监督作用发挥，进一步在日常监督上下功夫。积极保障村（社区）纪檢委员的监督作用发挥，定期开展村（社区）纪检委员业务培训，深入基层与村（社区）纪检委员开展谈心谈话，主动收集问题。加强乡镇纪检组织建设，配优配强乡镇纪委干部队伍，探索区监察委员会向乡镇派出监察办公室和向街道派出监察组工作，保障纪委监督力量。强化区纪委对乡镇纪委的业务指导，和对不作为慢作为纪检干部的提醒谈话，督促乡镇纪检干部认真履职，提升乡镇纪委监督职能发挥。区纪委要继续开展扶贫领域“3+X”专项治理、“高举党旗，厚聚民心行动暨深度整治微腐败”活动，通过深入基层对“微腐败”进行大排查、大起底、大围歼。（作者系自贡市贡井区区委常委、区纪委书记、区监委主任 ）