实施乡村振兴战略 根本上解决“三农”问题

丁向权 韩建民

我国属于农业大国，但在整个经济发展的进程中，农业始终处于滞后的状态。在涉及到农业、农村、农民的“三农”问题上，仍然存在许多阻碍因素，限制着农业人口、农业经济的持续稳定发展，必须从战略的高度出发，全面的进行论述，并在不断的尝试与探索中寻找突破口，实现农业经济的腾飞。

一、结合实际，科学规划乡村振兴战略

在农业发展进程中，进行必要的规划，有着明确的指导意义，是对于整体方向性的指引。在我国，农业人口众多，其中大多数仍然处于相对贫困的状态，导致城乡收入差距十分明显。

具体表现在乡村基础设施建设薄弱、农业人口素质偏低等系列问题上。尽管在政府的角度，高度重视“三农”问题的落实情况，但受到客观条件的影响，其发展程度仍然处在艰难的攻坚阶段。

所以，为了更好的解决“三农”问题，必须从各地的实际条件出发，充分结合我国农业的发展情况，因地制宜的搞好当地农业发展。在尊重客观规律与农民实际需要的方法指引下，大力加速农村建设，促进农业发展，以乡村战略核心思想为依托，切实的制定科学规划策略，杜绝建设中的形式主义与不负责行为，真正使“三农”问题得到有效解决，让农业发展步入快车道。

二、持续深化农业投入，完善基础设施建设

在我国农业人口占全国人口的50%以上，为我国的经济发展贡献着基础力量，但农村的基础设施建设相对薄弱，占有资源较为单一且总量较少。

为了更好的实现乡村的振兴战略，应当以社会主义核心价值观为指导，全面落实党中央的十九大精神，并贯彻《农业法》内容。对于相关的惠农政策强化认识，建立并形成一整套长效、稳定的农业发展投入机制，在城市支援农村、工业反哺农业的引导下，尽可能的增加当地农业财政支出，并不断扩大其比重，做到与发达国家10%的水平接近。

通过资金、项目的大量投入，逐步完善我国农业、农村的基础设施建设，在生产与生活的不同领域实现乡村现代化水平的提升。在各项社会事业蓬勃发展的进程中，真正做到“三农”问题的切实解决，将乡村的发展条件上升到新的高度。

三、以科技为支撑，提高农民素质

农业人口文化水平相对较低，是开展乡村振兴战略中不可忽视的客观问题。在我国，受到社会环境的影响，农村的教育资源相对匮乏，传统农业生产对于人员素质水平的要求不高，在这些因素的综合影响下，使得乡村人口进入了低素质水平的恶性循环，在社会环境中的竞争力也相对薄弱。

为了实现全面的乡村振兴战略，必须以科技力量为支撑，努力提升农民的综合素质，并将其与经济的增长挂钩，体现出劳动者素质水平提升的重要作用。通过人才，实现科技的创新、储备与转化，强化科普力度，通过技术培训、知识下乡等方法，使农民的技能水平、个人素养得到全面提升。

另外，应加强农业科技教育资金的投入，使科技成果在人才的催化作用下，更快的转化为资金优势，调动农业人员的生产积极性，培养出一批具有技术、素养、管理、诚信的综合水平的新型农业人才。这样才能有效完成整体乡村振兴战略中的各项内容，拉动乡村经济进行可持续发展的同时，促进农业向着节约型、智慧型、循环型方向不断前进。

四、完善法制建设，保证农民权益

乡村的法制建设工作，是落实发展战略的重点、难点，必须在农民素质水平培养的配合下展开。第一步，要从方法上强调“一事一议”的制度，并注重“四好村”的假设工作，使涉及农业较深的县、乡和村级单位严格做到政务内容的全面公开，并有效协调其中各项的工作关系。其次，在制度上强化村级直选制度，整合村级单位的职能部门，缩减政务的同时，减少农民的负担，合理条件下，尝试进行乡镇自制方案，加强地方的民主化建设工作，增强农民的法律意识，发挥政策法规的基本作用。第三，在社会资源分配，这类敏感问题上，真正做到从农民切身利益的角度出发，将其生活疾苦作为头等大事进行改善，优化生活方式、提高生活条件。以此，实现“三农”问题的根本解决，使乡村振兴战略的内容落到实处。

五、推进城镇化水平，加快城乡一体化

在“五个统筹”的思想指引下，加快农村人口的转移速率，刺激城镇化发展进程。在乡镇企业等社会资源的带动下，以循环经济、旅游经济、劳务派遣、生态农业等多种方式，帮助农业人口直接参与到乡村的现代化建设中，为其提供平等的就业环境，实现城镇化进程与乡村经济发展的同步，是实现乡村振兴战略的有效途径。

城乡一体化建设，是缩小城乡差距，加快农业经济发展的重要手段，在工业反哺农业的指导下，落实乡村振兴战略的有效途径。同时，在法制建设、科技普及、经济投入的配合作用下，以更加全面的角度，实现对“三农”问题的根本性解决，发挥出整体在乡村振兴战略的积极作用，推动我国农业持续、稳定增长。