试论生态文明视角下的林业管理及可持续发展

李 刚

1.生态文明的视角下实现林业管理可持续发展的意义

1.1 有效利用林业资源，达到生态平衡

从本质上说，林业资源是可再生资源，然而引起生长周期较长，因此也是比较稀缺的自然资源。尽管开发林业资源比较简单，然而需要很长时间恢复。林业资源有比较重要的价值，其具体价值是：其一，能有效避免水土流失，并且能够涵养水源。其二，对生物多元性有保护价值，对生态系统的完整性具有保护作用。所以，要加强管理林业资源，达到林业的可持续发展，对林业资源进行科学化利用，使生态系统达到平衡。

1.2 加强建设生态文明

为了更好地建设生态文明，要保护好林业资源，通过对林业资源实行科学化管理，利用好自然资源。科学开发和利用林业资源，让后代也都可以享受林业资源，促进社会主义中生态文明的建设，加快建设生态文明的进程。

2.以生态文明为视角促进林业管理实现可持续发展的措施

2.1 提升管理林业的思想认识，强化组织领导

在管理林业资源时，林业单位要在思想上重视起来，从全方位、多角度进行部署和安排。与此同时，要提高林业管理员的工作责任感，做好宣传和关键性工作，保证林业资源管理各方面都能达到标准，促进林业的健康可持续发展。借助现代化信息技术宣传林业管理，比如电视、报纸、标语、微博、微信公众号等形式，提高社会对管理林业资源的重视，社会参与性更高，让社会大众都参与到管理林业资源中。

2.2 对林业的经济结构进行优化，培育出新型化产业

林业要想实现产业化和可持续发展，一个主要措施就是优化林业的经济结构。为此，可以采取的措施是：（1）对第一产业的经济结构进行优化时，其基本导向是市场需求，强化建设名特优型经济林、速生丰产林、短周期生长的工业原料林和其他的原料林等。（2）对第二产业进行优化时，需要开发一些新产品，深入加工低水平的原料，将其加工为高水平材料。（3）对第三产业进行优化时，要推动发展花卉业和森林旅游业。总而言之，要科学化改造传统林业产业，培育出新型林业产业，对林业结构中不合理现象进行多层次、全方位地解决。

2.3 对林业资源进行准确定位

在功能上，林业资源担负着多样化角色，有时是将生态效益作为主要追求，有时是将经济效益作为主要追求，有时是兼顾生态效益和经济效益。针对林业资源的不同功能定位，在管理林业资源上，有的完全禁止采伐，有的是开放性采伐，有的则是分林到户进行管理。以生态文明为视角管理林业并实现其可持续发展，要求当地政府正确定位林业资源，对使用林业资源的目的、具体方式和渠道等加以明确，在使用时采取差异化定位，从而奠定林业可持续发展的良好基础。

2.4 建设健全法律的配套机制

林业管理为了实现可持续发展，必须建立有配套的法律机制，从而对林业资源实现有效保护。如今，在林业资源保护方面，我国已经出台和实施了森林法和有关配套条例，一些条例充分体现出林业可持续发展理念，反映出法律对保护林业资源的关注。不过因森林法和其配套条例已经有较长的年限，与一些地方管理林业的实际情况不符，甚至会对可持续发展林业管理造成不利影响。因此，需要对管理林业资源的法律体系进行完善，这对林业资源管理实现可持续发展具有重要意义。以确立新的立法思路为基础，对立法原则加以创新，对林业管理中的违法行为进行严厉惩处，从而提高管理林业资源的法律地位，实现林业管理的可持续发展。

2.5 借助科技力量促进林业资源发展

总体来说，如今我国管理林业资源的技术相比发达国家还有一定滞后性，在管理林业资源时需要加强应用高新技术，一方面促进经济发展，另一方面达到资源的可持续发展。例如加强对新种苗的培育，并及时调研壮苗结构与优质树种。借助先进化科学技术实现造林和兴林，借助最新技术加工传统木材，并对制造技术进行全面改进，提高林业产品的经济价值和其在市场中的竞争力，如此一来不但能使经济得到全面发展，也能实现资源和环境的可持续发展。尤其需要注意的是，社会大力倡导绿色化经济，全面实施碳捕捉和使用技术，全面结合林业的高新技术，有效融合传统林业产业和新型化战略产业，提供发展林业的新机会。所以，要借助科学技术发展林业，提高管理林业资源的水平，以实现林业可持续发展。

2.6 加强监管伐区的林业资源

工业化的迅猛发展和环境保护不可避免会产生冲突，由于过于追求短期的经济利益，没有长远发展的眼光，导致出现严重的乱砍滥伐问题。在生态文明的视角下，为了实现管理林业资源的可持续发展，必须强化管理林业，健全管理林业资源的相关制度。针对林业资源的伐区，需要对伐区负责人加以明确，并与伐区负责人签订管理责任书。与此同时，要全面检查伐区，在砍伐林业资源之前，监督林业资源的单位要进行抽检，并进行长期监控。在砍伐林业资源后，林业资源单位要先自查，之后请主管林业的部门统一检查和验收伐区质量。