关于农村水利节水灌溉工程的建设与管理研究

张红艳

随着我国农业经济水平的不断提升和水资源短缺问题的日益严峻，农村水利节水灌溉工程的建设与管理工作逐渐引起有关部门的高度关注。本文从经费有限、水污染问题严重以及缺少健全的水利建设制度三个方面入手，对农村水利节水灌溉工程建设与管理工作面临的难题展开分析，同时对农村水利节水灌溉工程开展建设与管理工作的有效策略提出具体建议。

一、农村水利节水灌溉工程建设与管理工作面临的问题

农业灌溉对于水资源的需求是非常大的，为了更好的满足农村农业生产与发展的用水需求，各地相继实施水利节水灌溉工程建设工作。但是从农村水利节水灌溉工程的发展现状来看，还普遍存在着一些问题亟待解决。通过对相关水利工程建设项目以及文献资料的深入分析，笔者将农村水利节水灌溉工程建设与管理工作面临的问题进行以下总结：

第一，经费有限。农村水利节水灌溉工程建设是一项规模庞大的系统性工程项目，需要大量的资金投入作为项目开展的支撑。但是随着我国社会经济发展重心的逐渐偏移，使得农村水利工程建设趋于迟缓，经费方面的缺乏也逐渐成为限制农村水利工程建设发展的重要问题之一；

第二，水污染问题严重。水资源污染严重的问题主要与城市化建设进程不断加快有着直接的联系。近年来，城市化建设进程的持续推进，虽然在很大程度上促进了我国综合国力的进一步提升，但是随之而来的水资源紧缺以及废水处理不达标等问题，对于城市周边河流以及地下水造成不同程度的污染；

第三，缺少健全的水利建设制度。当前水利建设相关制度的不够完善，主要体现在我国对于农村水利节水灌溉工程建设的不够重视等方面。虽然对劳动法与合同法等一系列与劳动者权益相关的立法进行不断的完善，但是对于农村水利节水灌溉工程建设与管理立法方面还存在较大的空缺，在一定程度上影响了农村水利节水灌溉工程建设与管理措施的落实。

二、农村水利节水灌溉工程开展建设与管理工作的有效措施

（一）增强农民对于水利工程建设的了解

农民群众作为农村水利节水灌溉工程建设的主体，增强农民对于水利节水灌溉工程建设的认识与了解，有利于农民实行对水利节水灌溉工程建设的监督与促进权利。农村水利节水灌溉工程项目的主要受益群体是农民，通过提升农村自身的水利建设意识和水资源保护意识，可以有效预防日常生产灌溉过程中出现的水资源不合理利用等问题。例如：在水利节水灌溉工程项目建设开展之前，可以借助开办水利工程建设研讨会、宣讲会以及广播宣传活动等形式，让农民深入了解到农村水利节水灌溉工程建设与管理工作对于农业发展的重要性，将农民的农业生产利益与水利节水灌溉工程建设进行紧密联系，从而切实增强农民对于水利节水灌溉建设与管理的监督责任意识。

（二）建立健全水资源管理相关制度

建立健全水资源管理相关制度，是当前解决水资源污染严重等问题的有效措施之一，对于促进农村水利节水灌溉工程建设与管理工作效率的提升发挥着积极的作用。在实际的建设与管理工作中，建立健全相关管理制度，需要有关部门在提高对农村水利节水灌溉工程建设与管理重视程度的基础上，将我国水资源管理法提上立法日程。从农村水利节水灌溉工程项目的建设与管理实际情况来看，部分水利建设工程之所以停滞不前，大多与缺乏相关管理法律有着直接的关系，在无法得到法律法规的保障与支持的情况下，必然会在很大程度上增加农村水利节水灌溉工程建设与管理的难度。应建立健全水资源管理法、不断完善和规范农村水利节水灌溉工程建设方案，通过群众会议和举荐等方式，将农村水利节水灌溉工程建设与管理工作提到有关部门的日常工作章程中，从而为农村水利节水灌溉工程建设与管理相关工作的开展创造便利条件。

（三）加大对专业人才的培养力度

基层工作人员、管理人员以及执行人员等一系列专业人才的综合素质，是决定农村水利节水灌溉工程项目建设与管理计划能否顺利落实的关键性因素之一。加大对于专业人才综合素质与专业技能的培养力度，不仅可以促使水利节水工作人员用正确的态度去对待水利工程建设与管理工作，还可以在明确自身岗位职责的基础上，进一步提高农村水利节水灌溉工程建设与管理效率。除此之外，加强对工程项目管理人员专业技术的培养，可以确保在水利工程项目建设施工过程中，通过结合施工现场的实际情况，对建设方案作出及时的调整，以此来提高农村水利节水灌溉工程建设方案的可靠性。

综上所述，农村水利节水灌溉工程的建设与管理工作，对于保证水利节水灌溉工程的建设质量以及提高施工效率起到重要作用。为了可以充分发挥出工程建设与管理工作的实际作用，可以从增强农民对于水利工程建设的了解、建立健全水资源管理相关制度以及加大对专业人才的培养力度几个方面进行综合考虑。只有真正认识到水利节水灌溉工程建设与管理工作的重要性，才能更好的促进我国水利工程的持续发展。