摘要:“盲井式” 犯罪指将打工者诱骗到矿区,然后将打工者害死在矿井下,并制造事故假象,再假冒死者家属向矿主索要赔偿。默顿的结构性紧张理论侧重于研究社会中个人的目标和社会制度规范之间的文化失衡。本文旨在运用默顿的紧张理论试图对此类犯罪做出原因分析,并提出相应的建议。
关键词:犯罪;社会失范;结构性紧张理论;道德培育
1 案例:石笋村“1.02”专案
2014年12月, 100多名工人在内蒙古大安鑫海铁矿讨要拖欠薪资无果后,把矿上瞒报的一起工亡事故举报给了安监部门,从而牵出来一个74人杀死17名劳工骗取抚恤金的惊天大案。2016年6月5日,内蒙古检方公布了74人系列故意杀人伪造矿难骗取赔偿款案,他们涉嫌在6省区杀害17人,大部分被告都来自云南省盐津县庙坝镇,两名主犯艾汪全、王付祥均来自该镇的石笋村。据不完全统计,该村有40多人涉“盲井式犯罪”,其中仅艾姓一族至少就有8人。 [1]
2 犯罪特征分析
2.1长期贫困为犯罪人员作案提供持续动机
石笋村由32个村民小组(社)组成,1000多户人家,5000多人口,人均土地一亩左右,村民人均年收入才1000多元,属于极度贫困村。大概从2000年左右开始,石笋村的村民开始去山西、河北等地的煤矿打工。[2]
除了长期贫穷的生活环境,还有一个因素:赌博。当地的赌博主要是一种名为“马车”的扑克牌游戏。由赌博中不断输钱造成的贫困就像一个无底洞,使得作案者对金钱的需求日益增长。很多人赌输后便进入借高利贷进行赌博的“恶性循环”。
2.2家族的认同感促成了犯罪的作案规模
该村涉及“盲井式犯罪”的村民中,不乏父子、兄弟等近亲式或家族式的团伙。在以家族为单位发展起来的乡村中,各家族成员非常重视家族认同感。其明显特征为:家庭内部形成了相对封闭的作案系统,产业链简单稳固,内部分工明确。“杀猪匠”这一特指名词,就是对该产业链的高度概括,主要包括以下步骤:探矿、“找猪”、“杀猪”、谈判、火化、分钱,简单的六个步骤,加上高超的伪骗技巧,一桩桩“矿难”就被熟练地制造出来。
2.3矿井治理困境提供了犯罪的市场需求
矿井的治理困境来自于两方面,一是安全生产管理制度,矿井开办的准入门槛低,生产条件简陋,工人很难得到安全保障,为伪造矿难提供了绝佳的犯罪环境。二是矿难事故上报制度,政府制订工业死亡指标,超者重罚,这些指标最终落在每个企业主身上,因而矿主会选择息事宁人的态度来处理矿难。为了创造政绩而将人命化为一纸数字,为矿井的事故隐瞒埋下了隐患。
2.4基层管理的混乱和失序助长了犯罪发展
从微观层面上看,村级管理存在失序,死亡人員的死亡证明是认定死亡的重要程序,作为村长,在不了解本村人员死亡与否的前提下草率开出证明,这也是犯罪人员得逞的助推器。从宏观层面上,在当前中国的管理体制下,一条人命不会直接触发公权力的反应,
正如“一盏盏迷雾中亮起的孤灯”,不能冲破这团“迷雾”,就很难引起社会层面的关注,只有当犯罪组织扩大到可以直接吸引上方的注意力时,才有可能得到解决。
3 理论分析
自我国推行改革开放以来,社会变革持续进行,社会结构产生剧烈变动,财富和地位日益成为衡量一个人是否成功的指标,物质财富的追求逐渐变成了社会所推崇的主要文化目标。市场化不断发展,城乡之间的贫富差距越来越大。社会逐渐充斥着追逐金钱利益的氛围,城乡二元化体制壁垒产生,在这样的结构性紧张状态下,农民的制度手段行为选择呈现多元化。
石笋村长时期内的贫困是农民走上犯罪的基础条件。处在边缘、贫困地区的农民来到城市,他们缺乏获得财富和地位的手段和途径,不能运用现有的制度性手段去实现这个目标,文化目标与制度手段便产生了不一致。在生活层面,他们饱受歧视与压迫,不断接触城市群体的生活方式而产生的相对剥夺感加剧,“是非、伦理、价值等,往往是要以尊严作为支撑的。但在匮乏的资源和局促的生活空间中,当尊严得不到维护时,沦陷甚至堕落也就开始了。因为没有了尊严,也就意味着堕落没有了代价。”[3] 结构紧张理论认为,如果社会成员用合法手段实现这些目标的努力受到阻碍, 他们就可能会尝试用各种非法手段实现这些目标。[4]而在大多数社会成员中,受阻的群体基本上是少数民族和穷人,他们可能以遵从、革新、仪式主义、退却主义、反叛五种方式对社会失落的困境作出反应。[5]在各种类型的冲击下,信仰的约束逐渐破裂,农民工不得不“越轨”,转向“革新”的行为方式。
4 思考与建议
4.1关注农村贫困问题,完善社会救助体系
贫困问题是农民工犯罪的根源所在,城乡之间巨大的差异促使他们在压迫之下选择了越轨行为。要让农民获得社会存在感,需要各级政府切实推进精准扶贫,缩小城乡差距,关注贫困地区人群的生存状态,通过结构性、制度性的托底,让他们的生活得到最基本的保障。
不断完善社会保障制度,加大对智障残障人士的保护;加强对弱势群体的关怀;加强对城市流动、流浪人口的管理,这些问题都依赖于社会救助制度体系的建立与完善。建立流动人口的信息登记制度,实施动态管理,定期核实信息,确定身份,减少人员的无序流动。
4.2逐步完善法律体系,弥补制度层面缺陷
首先,严格矿业的准入制度,彻查不符合安全生产标准的小矿井,将小型矿产行业引入正规化的渠道。其次,建立健全企业安全用工制度。企业要依法规范用工,对所招聘的工人应进行个人信息的详细登记,建立规范的劳动合同。最后,建立安全施工及事故监管制度,监管制度完善了,谎报的情况也就随之减少了,工程虽在地下进行,但其运行要放在阳光下,真正保障劳动者的权利。
长期以来,基层的行政单位缺乏实际有效的监督。然而,在实际问题,往往是基层行政更为重要和关键,基层造假、行政不作为行为均存在,例如随着各类福利保障、抚恤金、保险的完善,人命已经“越来越贵”,使得犯罪的趋势走向多元化。犯罪团伙若利用这一点索赔更高昂的金额,那么政府的保障反倒产生了反作用。因此,对基层制度运行的监督势在必行。
4.3进行经济能力建设,加强社会道德培育
农民能找到合法的制度手段实现其目标将是其行为方式由“革新”到“遵守”转变的关键。在农村地区培养职业技术人才,进行就业基础教育,提高他们在城市的立足能力;合理引导农村民众的就业,给予其合理的发展空间;因地制宜,利用各地条件发展乡镇企业,探索新型经济模式,在农村地区带动就业,帮助农民实现其文化目标。
社会对于弱势群体的理性和道义启蒙的欠缺也需要改进,在当前的社会情境下,社会对于人的教化作用日益提升,政府需要正确引导和宣传,关注群众精神层面的进步。不仅农村,城市群体同样需要精神引导,以在社会范围内培育正确价值观树立和谐价值观,有利于建设和谐公正的社会。
参考文献:
[1]云南盐津石笋村40多人涉“盲井式犯罪”命案[DB/OL].(2016-06-13) http://news.163.com/16/0613/11/BPEHKJ9L00014Q4P.html
[2]番外篇之五“索人命的盐津” [DB/OL].(2016-06-27) http://www.sohu.com/a/86808854_355774
[3] 盲井式犯罪不只是人性坍塌更是基层权力的溃败[DB/OL].(2017-06-17) http://m.sohu.com/n/454849182/?_trans_=000115_3w_a
[4] 李媛媛. 浅析默顿紧张理论 [J]. 新疆社科论坛, 2008, (4): 82-84
[5][美]戴维·波普诺.社会学[M].李强等译.北京: 中国人民大学出版社,2007.239.
作者简介:
王越鸣(1997-),女,中国农业大学烟台研究院 ,本科在读,研究方向:公共事业管理。